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XX地区国土资源执法监察系统年度党风廉政建设目标责任书

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  为了认真贯彻中纪委七次全会、国务院第x次廉政工作电视电话会议和自治区纪委八次全会、自治区人民政府廉政工作电视电话会议及地区党风廉政建设工作会议精神,加强惩防腐败体系,确保2007年地区国土资源执法监察系统党风廉政建设和反腐败各项工作的全面落实,地区国土资源执法监察支队主要负责人XXX与_____主要负责人签订2007年党风廉政建设目标责任书。

  根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号)和自治区国土资源执法监察总队第八个党风廉政教育月活动安排意见,党风廉政建设目标责任的内容是:

  一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,明确“第一责任人”的责任。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,纳入本单位的重要议事日程。坚持两手抓、两手都要硬的方针,把党风廉政建设同业务工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核。各县(市)国土资源执法监察大队,要对党风廉政建设目标责任进行分解。地区国土资源执法监察支队主要负责人要与县(市)国土资源执法监察大队主要负责人签订目标责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。

  二、抓好党风廉政建设和反腐败教育,按照中央要求,把认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为一项重要的政治任务,全面理解和正确把握《实施纲要》的深刻内涵和基本精神,制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见,把贯彻落实《实施纲要》纳入到国土资源执法监察系统反腐倡廉整体工作的格局中,同落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),实施严格国土资源管理的重大措施紧密结合起来,深入分析查找国土资源管理中容易诱发不廉洁行为和腐败现象的环节和部位,研究制定出惩治和预防的措施。

  加强党员干部廉洁从政教育,提高廉洁自律意识,增强拒腐防变的能力。使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,始终做到坚持“两个务必”,立党为公、执政为民。抓好广大党员对党章、党内法规和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》的学习教育,掀起学习党章热潮,加强示范教育,深化警示教育。加强学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述,坚定理想信念,明确前进万向,发扬优良传统,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作万面存在的突出问题。

  加强对商业贿赂专项治理工作的领导,以土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估,项目发包等四方面作为治理重点抓紧抓好,取得实效。

  三、紧密结合巩固保持共产党员先进性教育活动成果,认真贯彻中央、自治区和国土资源执法监察总队对领导干部廉洁自得的各项要求,严格执行“四大纪律、八项要求",在政治上、思想上与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威。要把遵守政治纪律放在首位,党员干部特别是各级领导干部在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中,要做到旗帜鲜明、立场坚定。

  严格执行领导干部廉洁从政各项规定,坚决维护党政纪律,加大组织处理力度,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理:违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,一律先免职,再依据规定处理。跑官要官的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来。对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参与赌博的,应予以免职,再依据规定处理。继续狠刹公款吃喝风,区内公务往来一律不准公款宴请,坚决遏制奢侈浪费现象。

  四、贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号),落实最严格的耕地保护制度,大力推进节约和集约用地,减少各类建设占用农用地,控制建设用地规模。

  继续深化土地市场治理整顿,落实严防‘反弹’的各项措施。加强动态巡查责任制的落实,将违法行为的发现率、制止率以及避免和挽回经济损失作为重要的考核指标,定期对动态巡查情况进行评比和通报。

  严格规范和管理土地市场,在实现商业、旅游、娱乐、商品住宅四类用地以招标拍卖挂牌方式出让基础上,研究制定相应规定,逐步把有竞争性的工业用地纳入招标拍卖挂牌出让范围。进一步规范招标拍卖挂牌出让程序和操作行为,实现土地出让信息及时、充分、准确地公开发布。严格控制划拨用地和协议出让土地范围,强化对协议出让土地的监督,划拨土地要实行公示制度。

  坚决纠正损害群众利益的问题,不断完善征地制度,严格规范并执行征地补偿标准,防止发生新的拖欠农民征地补偿安置费问题,对发生严重违规违法行为的要严肃处理。继续保持查处土地违法违规案件的高压态势。

  培育和规范矿业权市场建设,大力推进探矿权和采矿权招标拍卖挂牌出让制度。开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,坚决制止矿产资源管理中存在的圈而不探、滥采乱挖、严重浪费资源等违法行为。

  严格执行财经纪律,认真落实财政预算管理、国库集中收付、‘收支两条线’、政府采购等制度规定。加强对专项资金的监督管理,建立国土资源专项资金管理安全的有效机制,定期开展项目预算绩效考评。

  用人导向,以建立健全干部选拔任用管理监督机制为重点,进一步完善领导干部交流、竞争上岗、任职回避、经济责任审计等制度。加快对重要部门和岗位干部的轮岗交流,建立用人失察失误责任追究制度,切实加强对干部选拔任用管理各个环节监督的制度建设,防止和纠正用人上的不正之风。

  七、落实领导干部个人重大事项报吉、述职述廉、诫勉谈话等制度。重视群众信访工作,及时解决群众反映的突出问题,有效遏制群体型事件。对于群众反映的可能引发群体事件的苗头性问题,要全面梳理,重点督查督办。

  八、落实纠风工作责任制,建立健全纠正不正之风的长效机制。严格执行国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》充分发挥特邀行风监督员、新闻媒体和群众代表参与评议的作用,促进地区国土资源执法监察系统行业作风的根本传变。

  地区国土资源执法监察系统的党组织要切实加强领导,认真落实党风廉政建设责任制,明确任务和责任。对违反以上党风廉政建设责任内容的单位,地区国土资源执法监察支队党组将按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[998]16号)第四章责任追究的规定追究责任。

  签订单位:地区国土资源执法监察支队党组

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