党委副书记三严三实专题教育之“严以用权”学习体会

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党委副书记三严三实专题教育之“严以用权”学习体会

　 　 小、中、大 　　在“三严三实”专题教育中，“严以用权”对各级领导干部怎样认识权力、如何对待权力、怎么行使权力提出了明确要求。习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”党员干部要落实好“三严三实”，必须高度重视“严以用权”这一直指领导干部作风建设的核心问题。习近平总书记“严以用权”的重要论述，深刻阐明了在社会发展愈加复杂、任务愈加艰巨的背景下，党的作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，是党员干部牢牢守住为官从政底线的第一道门槛，积极弘扬为民服务高线的第一堂必修课。

　　一、“严以用权”的关键在“严”，实质是守住党员干部的底线

　　心有戒尺，方知高低。看待权力心存敬畏、行使权力手握戒尺、运用权力守住底线，是“严以用权”的实质性要求。“严以用权”关键在“严”，只有严格行使手中权力、严格控制心中权欲，才能在具体的工作过程中，牢牢守住为官从政的底线。高校党员干部更是要在全面理解“严”字的基础上，努力做到慎言慎行筑底线、慎独慎微防底线、慎初慎终守底线。

　　1．慎言慎行筑底线。“严以用权”的第一前提是要心中有戒，就要用一把严格的戒尺衡量手中的权力，做到心有所畏、言有所慎、行有所止，也就是要在具体的工作过程中坚持慎言慎行。高校党员干部应该具备更高的理论水平和党性修养，因此要时刻清醒认识到权力的实质和来源，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。这就要求我们在日常工作中，切实管住嘴、防住手、控住脚，知所循、知所守、知所惧，既不依靠手中的权力发表不负责任的言论，又不凭借所在的岗位制定毫无原则的措施，更不利用职权的威力谋取偏袒自我的利益，而要在慎言慎行中筑牢自身的政治生命线、道德警戒线和法治高压线。

　　2．慎独慎微防底线。中国古人追求君子慎独，现代社会提倡公民慎微，党员干部在“严以用权”的过程中更要坚持慎独慎微、防微杜渐，在谨慎运用权力的过程中，时刻牢记修身律己，始终做到严肃自我，严防为官从政的基本底线。法国大哲学家卢梭在《社会契约论》中以“公意”一词来表述权力内涵，明确表达了权力的公共性，而非私立性。高校党员干部更应该深刻理解权力的公共性质，更应该积极注重自身的党性修养，尤其注重在细小、细微处的党性修养，在独立、独处时的道德修炼，始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，才能在工作中做到知所循、知所守、知所惧，才能在日常行为中常筑廉洁红线、常亮党纪红灯、常敲法纪警钟，真正做到干干净净做事、清清白白为人。

　　3．慎初慎终守底线。“严以用权”的重要原则是要坚持其长期性，就是要在工作岗位上始终如一、永葆本色。守住为官从政的底线，不仅仅是大事小节的瞬间考验，更是经年累月的长久锤炼，我们要始终保持以如临深渊、如履薄冰的态度慎重用好手中权力，就要时刻坚持低调做人、磊落为官、踏实干事的工作风格，既能经得住第一次蛊惑人心的考验、又能扛得住每一次糖衣炮弹的侵蚀，自觉克服侥幸心理，自警自律、戒除贪念，不越雷池半步。前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。高校党员干部应该具备这种觉悟，将权力看作积极的负担，在时刻保持清醒的前提下，背负权力的达摩克利斯之剑，牢牢守住从政为官的每一天。

　　二、“严以用权”的核心在“用”，目的是弘扬党员干部的高线

　　中共中央纪委书记王岐山今年9月9日在人民大会堂会见出席“2015中国共产党与世界对话会”的外方代表时首次提出“要把理想信念宗旨这个核心价值观作为全面从严治党的高线”这一时代命题，科学指明了严以用权的核心是如何科学用权，而不是仅仅落脚在严格用权上。“严以用权”的目的不是防范权力，而是推动党员干部科学行使权力，切实做到全心全意为人民服务。正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”，因此，“严以用权”的核心在“用”，目的是弘扬党员干部的高线。高校党员干部应在严格坚守权力底线的基础上，敢于用权、慎于用权、畏于用权，弘扬为官从政的高线。

　　1．为民用权扬高线。为民用权的实质就是敢于用权。中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，因此，掌权为民、权为民用、利为民谋，是每一个党员干部都应该具备的理论勇气和政治胆略。习近平总书记讲：“共产党人的权力观概括起来就是两句话：权为民所赋、权为民所用。”高校党员干部摒弃不作为的心理魔障，把教工学生挂在心头，运用手中之权，解师生之急、解师生之忧、解师生之难，以谨慎用权的“辛苦指数”，换来人民群众的“幸福指数”，才能真正做到“严以用权”，才能保证权力的正确行使，才能赢得师生的拥护和支持。

　　2．秉公用权扬高线。秉公用权的实质就是慎于用权。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，有权不能任性子、用权不能随性子、掌权更不能耍性子，而是要把手中的权力用当其时、用得其所、用在其位。习近平总书记强调，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”高校党员干部更应该树立秉公用权的工作理念，谨慎使用手中权力，确保权力的行使能够为全校师生带来切切实实的利益。

　　3．依法用权扬高线。依法用权的实质就是畏于用权。列宁曾说过：“不受制约的权力，必然导致不受节制的堕落。”没有制约的权力必然导致腐败，没有边界的权力必然导致滥用。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。因此，权力的行使要有敬畏之心，要通过健全的法律法纪确保党员干部常怀敬畏之心。高校党员干部要牢固树立全面依法治国的基本理念，在法治轨道上用权，依法用权、依法执政，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，既不能随意变通乱作为，也不能“权力休眠”不作为，而是在法治轨道上科学行使权力，积极为师生谋福利。

　　最后，“严以用权”并不仅仅是一个理论问题，更是一个实践问题，是一个需要再实践中予以深化、坚持和践行的问题，是一个我校全体党员干部需要深入思考并全面实施的实际工作问题。只有在思想上打破“严以用权”的观念障碍，才能在实践中打通权力运行的科学渠道，实现“严以用权”的实质和目的，坚守党员干部的底线，弘扬为官从政的高线，切实为广大师生全心全意做好服务。

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