走正规渠道维权条条不通

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　　在企业工作的军转干部，长期受党的教育，有奉献精神，有大局意识，有法制观念，事事听党的话，处处维护政府形象，个人遇到了困难，有一分容易也不给组织添麻烦，实在生存不下去，需要维护个人合法权益的时候，走的也是法律允许的正规渠道，然而，却是条条不通，处处碰壁!

　　一. 个人向本单位、当地政府口头反映。

　　上个世纪90年代初，政策放开后，乡镇企业异军突起，个体企业如雨后春笋，投入市场竞争的国有企业由于种种原因相继停产、破产，广大职工像秋风扫落叶一样纷纷下岗。当时政府的口号是，以铁心肠、铁面孔、铁手腕砸掉职工的铁工资、铁饭碗、铁岗位，对下岗职工不说一句话，不给一分钱。转业分配到企业工作的军转干部有的夫妻同时下岗，有的全家老少一块下岗。头两年，节衣缩食，借借磨磨，强顶硬撑，后来实在揭不开锅了，踌躇再三，鼓起勇气，才向本单位、本地区领导反映。这个时期不叫上访，是向组织反映;也不是维权，是要饭吃。当转业干部羞羞怯怯、吞吞吐吐向领导反映下岗多年吃不上饭时，客气一点的领导说：“大气候、大环境如此，没办法”;有的领导冷冷地说：“改革就是要这样拉开贫富差距，市场经济吃不上饭很正常。有困难不找市长，找市场。”吃了闭门羹，挨了一记闷棍，怏怏而回。

　　对于我们转业干部领导说没办法，可眼见得他们把妻子儿女、亲朋故友一个个从困难企业调到了机关、财政拨款的事业单位、或国有垄断企业。公权成了私器。

　　二、写信。

　　也许是当面反映没好意思深说，也许是不够正重，写信，给区县、市党委、政府写信，翘首期盼无回音。

　　我们是转业干部，落到吃不上饭的结局，上面是否知道?往上写信，写给党中央、国务院、解放军总政治部，和血蘸泪，向“母亲”、向亲人诉说衷肠，依然石沉大海。

　　这些年，或个人，或联名，写了多少信?有的接访干部说：“每天收的信能摞几米高。”上海军转干部估计：“20年来往北京写的信，足以填满中南海。”

　　三、人访。

　　向本单位、当地政府反映，“没办法解决”;写信无回音，只好到省、到北京相关部门当面反映。

　　为了显示各项改革政策的英明，上面希望社会呈现一派万民称颂、莺歌燕舞的景象，对老百姓上访，坚决阻止、严厉打击，要求各级领导“把好自己的门，看好自己的人”，否则要打棍子、丢乌纱，“一票否决”。在这种情况下，各级官员对上访人员严把死守、不遗余力、千方百计地阻止上访。对于上访的转业干部，有的被堵在家里，有的被堵在车站，有的从半路上截回，有的从旅馆里拉回来，有的从信访门口拽出来。为了走出去，转业干部跟公安、跟政府官员斗智斗勇，千方百计到达目的地。

　　对上访的转业干部，省和国家机关的接访领导，都是一脸厌烦，满眼不睬。没有同情，没有热情。

　　当转业干部诉说生存条件困难时，他们说，“想解决，没政策。”

　　当转业干部拿出国家的相关法律和中央的一系列文件时，他们说“过时了”。

　　当转业干部讨要中央废除转业干部政策的文件时，他们默不作声。

　　看看时间差不多了，一般的接访干部说，“我们把你们反映的情况，如实向领导汇报。”

　　有点权利的领导干部说，“我们研究研究。”

　　汇报后领导的答复是什么，研究后的结果是什么，就再也没有回音。也许根本就没有汇报，也许根本就没有研究，这只不过是打发上访人员回去的托词罢了。

　　近20年来，转业干部或个人，或推选代表上访，少说也有十几万次，既没有解决问题，也没有讲清道理，更没有在报纸上说服教育转业干部不再上访的文章。

　　四、对驳公堂---走司法途径。

　　在信访无回音、人访不理睬的情况下，企业军转干部走司法渠道，把非法剥夺企业军转干部合法权益的国家人保部告上法庭!

　　2006年7月，广西壮族自治区2600名企业军转干部联名向北京第二中级人民法院起诉国家人事部剥夺企业军转干部合法权益的非法行为，该院接受了起诉书及有关证据材料，既不立案，也始终没有任何回复。

　　自2006年以来，全国各地的企业军转干部或以地市、或以全省名义相继起诉国家人事部(2008年3月以后整合为人保部)，仍然是不予立案，也不作出不予受理的裁定。

　　2010年，企业军转干部到北京中院询问，接访法官说，“按程序你们应先到本省法院起诉。”转业干部又把起诉书送到省院，省院的法官说，“你们告的是国家人保部，应到北京法院起诉。”互相推诿，无人接案。

　　直到去年下半年，有的转业干部才在网上看到“最高人民法院关于部分企业军转干部起诉人力资源和社会保障部问题的答复口径”，说什么“起诉所反映的问题不属于人民法院受理行政诉讼的范围。”起诉至今，为什么事隔数年才找借口?为了告知广大企业军转干部，为什么不在报纸上公开发表?至于说“政策问题不属于法律受理范围”，有法律依据吗?随便找个借口就可以打发了吗?

　　人保部从开始不给企业军转干部留生路，到后来制定的“最基本生活保障”的“解困措施”，还够不上国家政策。即使是政策，也不能违背国家法律和中央政策，法院有权利有责任予以受理、判决。长期以来不受理，也不 作出不予受理的裁定，只能说明法院是看强权的脸色办事，只能说明法院对被告的袒护。

　　江泽民说：“司法腐败是最大的腐败。”这些年来，司法战线是老百姓反应最强烈的部门之一，江泽民的话，不是空穴来风。司法与强权媾和，弱势群体有理无处说，有冤无处伸。

　　作为人保部，认为对企业军转干部的种种做法不违法、不侵权，就应该积极应诉。如果法院判企业军转干部败诉，不仅可以说明人保部“改革”的正确，而且转业干部也不再上访了，政府也省却了“维稳”的人力、物力、财力，这不正是他们想要的结果吗?然而，他们一听说转业干部起诉就害怕，让各级官员做工作，阻止起诉，这不正说明他们心虚理亏吗?

　　五、向“两会”反映。

　　每年春季召开的“两会”，是代表们共商国事的时机，也是代表们反映民意的机会，企业军转干部也想利用这个渠道反映自己的诉求。每逢“两会”即将召开的时候，全国各地的企业军转干部联名以各种方式投诉“两会”，有的直接投寄，有的托请代表转交。然而，又没有看透国情，仍然是枉费心机。

　　2001年“两会”召开之前，山东省枣庄市的企业军转 干部给全国人大写了一封信，找到本市国棉厂一个姓赵的全国人大代表，托请她带到“两会”，赵代表当时欣然应允。会后我们找她了解情况，她说：“我们在省里汇集提案的时候，我就说了你们的信，并准备在两会上作为提案提出。吴官正书记(当时是山东省委书记、中央政治局委员)当时说：‘上面有指示，下岗工问题、企业军转干部问题在会上 不要提。’因此你们反映的问题，没到北京就给刷下来了。”

　　代表们参加会议的主要任务是为当政者唱赞歌，提出问题只不过是有意识地衬托珉主气氛，至于提什么问题，是上面定的。只准提一般的、表面的、正在解决的、准备解决的，群众反映强烈的敏感问题是不能提的。

　　企业军转干部的问题得不到“两会”重视的另一个原因，就是没有我们这个群体的代表。全国人大代表的构成，大部分是党政官员，其次是成功企业家和各路明星，极少数平民百姓代表只不过是个陪衬。代表主要是代表本团体利益讲话，主持正义、管“闲事”的人鲜见，更犯不着捅“马蜂窝”。企业军转干部在全国有百万之众，按《选举法》规定的代表人口比例，全国人大代表应该有我们的名额。如果有企业军转 干部珉主选举产生的代表参加全国人代会，一定能够反映我们这个群体的利益，这个问题可能早就得到了圆满解决，根本就不会出现全国企业军转干部集体维权的现象。我们坚决支持党中央政治改革的主张。

　　以上这些都是我们已经走过的路，之所以重提，就是想回敬那些居高临下、喋喋不休“教育”企业军转干部维权要走“正规渠道”的“正人君子”。好像军转干部维权没有走正规渠道，近20年来，在维权过程中，我们走的哪一条不是正规渠道?可以走的正规渠道我们都走了，可全叫他们堵塞了，却又反过来充好人。

　　正规渠道维权条条不通，是不是可以走旁门左道?我们转业干部首先要做一个好公民，一个好党员，非法的事绝对不干，有损党和国家形象的事绝对不干。至于弄几块展板，宣传国家法律、党的政策和中央岭导人的讲话，违反了什么法?之所以受到打击干扰，只能说明他们怕见阳光，反对党的政策。至于多去一些人，完全是他们逼的，而且也是为了用事实揭穿“上访是极少数********的人闹事”的谎言。企业军转干部维权，给他们的悖改革抹了灰，触到他们违法、制造不公的痛处，揭了他们心口不一、伪君子的两面派行为。腐败分子对企业军转干部维权，时刻都想加罪，恨不得一脚蹍死。正因为军转干部学法懂法守法，他们才无从下手;正因为军转

　　最近，一个自称“列席了国务院3 方面人员管理办公室08年度工作总结会议”的某部门领导干部在网上说;“82%的企业军转干部对现有待遇满意，这个结论是不可能凭空捏造的，一个不能被大多数人所能接受的政策，势必造成社会的动乱。现在看起来，形势很稳定，这从一个侧面证明了政策的合理性。”不动乱就是你们判断大多数人满意的依据吗?你这不是有意挑动全国企业军转干部造反吗?正是你们这些腐败分子人为地制造了社会分蓜不公，激起了民怨，才造成了社会不安定;正是你们这些奸臣贼子不实事求是的反映情况，欺骗中央，才干扰了领导层解决企业军转干部问题的决心。为了排除干扰，我们就是要旗帜鲜明、理直气壮、坚持不懈地起诉他们;为了戳穿他们“只有少数人对待遇不满”的慌言，我们就是要团结起来，多去一些人!

　　我们要相信党，相信群众，相信自己，相信正义的事业一定能够取得最后的胜利!

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