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“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案

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“五级五评”抓好基层党组织分类定级工作方案

贵州省采用“五级五评”方式,全面推进基层党组织分类定级工作,切实做到摸清底数、找准问题、明确重点、定准等级,确保整改有内容、晋级有目标,积极做好对标定位、进位争先。

分类调查摸底,确保调查精细。主要从基层党支部入手,对基层组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查,做到心中有数。一是村党组织重点调查了解是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况、村级集体经济现状等。二是社区党组织要重点调查了解社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费来源和保障等。三是非公企业重点调查企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况。四是机关事业单位党组织重点调查机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织要根据自身行业特点和工作职能,明确调查摸底的内容和重点。贵阳市在调查摸底中,要求所属党支部的党员参与率达到100%,群众参与率不少于10%。对外出或生病的党员,采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。

细化定级标准,确保分类规范。一是分类定评分标准。针对农村、城市社区、非公企业、机关事业单位、高等院校、国有企业以及社会组织共7类基层党组织,分别从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7个方面设定分值和评分要点,制定分类定级参考标准样表,明确评分办法。遵义市按照“5+2+X”模式开展分类定级工作,“5+2”即:党组织带头人、发展思路、工作制度、活动阵地、保障机制和工作业绩、群众反映等共性考评内容;“X”即:各级党组织自行设定的个性考评内容。二是采取“五评”定分数。各级基层党组织采取由上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评(纪检、维稳、信访、环境、计生等部门及服务对象)的方式进行评分,上级党组织评占30%、党支部自评占10%、党员评占20%、群众评占20%、相关单位评占20%。黔南州创新评议方式,采取组织评、考核评、社会评、互相评和自我评的方式进行。三是实行“五级”定等次。对各级基层组织党组织评分情况,分为“很好”、“好”、“较好”、“一般”、“差”共五个等级,其中综合评分95分及以上为很好、85分至94分为好、75分至84分为较好、60分至74分为一般、60分以下为差。

强化工作措施,确保任务落实。一是强化组织领导。实行“书记抓、抓书记”,党组织主要负责人带头参加和指导工作,认真组织实施。把深入走访群众与召开专题会相结合,深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究,广泛召开群众代表会、党员大会听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议,分类定级结果可在一定范围内公示。绥阳县开展党组织书记党建工作述职,为基层党组织调查摸底和分类定级提供了第一手详实资料,参会人员进行现场打分。二是建立工作台账。各地各部门各单位按照统一的调查摸底、分类定级样表,根据自身特点进行完善,建立基层组织建设年工作台账,如实记录调查摸底和分类定级情况。召开一次党委(党组)专题会议,研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题,提出切实有效的工作措施。三是明确进位争先。各地各部门各单位通过调查摸底,对照贵州省基层组织建设年“十项行动、百项任务”明确基层党建工作重点和目标。根据分类定级确定基层党组织等级,明确进位目标,“很好”的重在巩固提高上有新突破;“好”、“较好”的重在比学赶超上上新台阶;“一般”、“差”的重在转化整治上有新面貌,并制定详细的整改措施。四是加强督促指导。结合干部下基层工作,选派20437人驻村指导村级党支部开展调查摸底和分类定级,抓好问题查找和整改。省委派出15个督查组,深入全省88个县(市、区、特区)全覆盖,随机抽查各基层党支部开展调查摸底和分类定级开展情况。 

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