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加强公有制经济统计实施方案

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一、明确非公有制经济统计的部门分工

非公有制经济涵盖的范围广泛,统计工作量大面宽,而目前尚无系统规范的统计制度和专业统计部门。为了适应我市大力发展非公有制经济的需要,为领导决策提供依据,统计、工商、税务、中小企业、非公经济局等相关部门要明确分工、靠实责任,密切配合,努力做好非公有制经济统计工作。按照现行统计制度和部门职责划分,由统计局负责非公有制经济增加值的统计,工商局负责注册非公有制经济基本情况的统计,中小企业局负责非公有制工业基本情况的统计,国税、地税局负责非公有制经济税收的统计,非公经济局负责未注册非公有制经济基本情况的摸底统计。各相关部门按时将非公经济统计报表(见附表)中有关本部门的数据抄送非公经济局,由非公经济局汇总上报。

二、建立健全非公有制经济统计制度

各县(区)及相关部门要提高认识,高度重视非公有制经济统计工作,尽快建立由非公经济局、统计局、中小企业局、工商局、国税局和地税局六个部门对非公有制经济统计报表进行联合审查的制度。每半年由县(区)非公有制经济协调领导小组召开一次联席会议,研究协调非公有制经济发展中的有关问题,并对报表数据进行联合审查。同时,为了确保非公有制经济统计数据的真实性和科学性,按照统计部门有关规定建立抽样调查制度,每年由非公经济管理等部门采取抽样调查的方法进行一次统计调查,核实重要统计指标数据。

三、做好非公有制经济统计分析工作

为了确保统计报表和经济运行分析的时效和质量,以便及时有效地提供利用,各县(区)要坚持以下三项原则:一是及时性原则。严格按照规定的时间定期上报各类报表,有特殊原因不能按时上报的要事先说明原因;二是准确性原则。报表中的各项指标应来源于企业原始记录、统计台帐、以及基层和相关部门的统计报表,对统计数据要认真核对;三是完整性原则。报表内容必须齐全完整,不能漏项和缺项,相关指标数据要符合企业生产经营的逻辑关系。具体要求如下:

1、报表报送时间。市、县(区)各相关部门要在每个季度末次月3日前、年度日前、次年元月底前,分别将有关非公经济季报、年末预报和年报报表数据抄送非公经济管理部门。各县(区)报表汇总上报市非公经济局的具体时间和方式要求是:

(1)季报和半年报于本季度和半年次月6日前上报,上报方式为先电传后邮寄。

(2)年末预报于每年12月25日前上报,上报方式为邮寄和传真。

(3)年报于次年2月15日前上报,上报方式为邮寄。

各县(区)上报和各部门抄送市非公经济局的报表,必须有分管领导和报表填制人员的签名或签章。

2、经济运行情况分析。各县要在正确判断非公有制经济发展形势的前提下,在半年和年末上报非公有制经济运行情况分析,及时反映经济运行中出现的新情况、新问题,重视分析各产业、各行业的发展特点和趋势,重点分析骨干企业、龙头企业、支柱产业和新兴行业的生产经营情况,综合平时调研情况进行分析总结,提出发展建议,力求真实准确、有理有据。上报时间随同半年报和年末预报同时上报。

四、加强对非公有制经济统计工作的领导

发展非公有制经济是我市经济发展的必然选择,非公有制经济统计工作事关大局,责任重大。各县(区)一定要切实加强对非公有制经济统计工作的领导,把此项工作摆上位,抓上手。政府主管领导要亲自过问和把关,及时协调解决好统计工作中的问题和相关部门之间的关系,确保统计数据准确及时,工作信息互通互用。要重视乡镇统计机构建设,加强县乡统计人员的培训,做到机构健全、人员落实、制度完善、责任明确,确保非公有制经济统计工作正常进行。

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