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为全面贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，建立健全社会化的消防工作网络，提高社会消防安全管理水平，前移火灾预防关口，确保全镇火灾形势持续平稳受控，严防村（居）民住宅区发生群死群伤火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》的规定，从即日起至年底，开展全镇村（居）民住宅消防安全“防火墙”工程（以下简称“防火墙”工程），现提出具体实施意见如下：
一、工作目标
（一）总体目标
提高全镇村（居）民住宅区消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力），进一步夯实社区（农村）火灾防控“四个基础”（夯实组织建设基础，夯实设施建设基础，夯实群防群治工作基础，夯实队伍建设基础），消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，努力营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。
（二）阶段性目标
全镇村（居）民住宅区按照以下二种类型分步实施：
1、有物业管理的住宅区，包括由物业服务企业进行统一物业管理的住宅区和由社区委托进行准物业管理的住宅区。年，50%此类住宅区达到建设标准；年，全部达到建设标准。
2、无物业管理的住宅区，包括农村改社区、无统一物业管理的集中农居点住宅区和散居住宅区。年，30%此类住宅区达到建设标准；年，全部达到建设标准。
二、工作步骤
（一）动员部署阶段
由镇消安办召开动员会，部署全镇村（居）民住宅区消防安全“防火墙”工程，下发活动方案，推广采荷街道试点经验。各社区（村）也要结合辖区实际，制订相应的计划方案，明确工作职责，细化工作要求，并召集社区、物业服务企业等负责人层层进行部署。
（二）排查摸底阶段
各社区（村）要对辖区内上述两类居民住宅区的数量、基本情况等进行细致地排查摸底，掌握建设底数，建立花名册，并于年月20日前报镇消安办备案。
（三）建设实施阶段
在排查摸底的基础上，各社区（村）要明确年度建设目标，明确建设主体，领导督促相关单位抓好建设任务。有物业管理的住宅区由负责物业管理的物业服务企业落实，无物业管理的住宅区由所属社区落实，按照建设标准，分类实施推进。同时邀请区安监局、区公安消防大队负责提供业务指导，提供人员培训等方面的支持。
（四）总结验收阶段
镇消安办分年度对各社区（村）建设任务完成情况实施验收考评。对成绩突出的先进单位和个人给予表彰奖励，对工作进展迟缓、成绩不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位或发生火灾事故导致亡人事故的，依法追究有关人员的责任。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识构筑村（居）民住宅区区消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，将其作为构社会消防安全“防火墙”工程重要组成部分和维护社会稳定、保障民生的重要举措。将村（居）民住宅区“四个能力”建设、社区“四个基础”工作纳入社会治安综合治理，认真谋划，切实采取措施循序推进“防火墙”工程实施，为“平安九堡”建设构筑坚实的消防安全屏障。
（二）强化指导，落实保障。相关职能部门要切实加强对村（居）民住宅区“防火墙”工程建设的指导，帮助完善灭火疏散预案等规章制度，加强应急演练，提高应急处置的能力。各社区（村）要加强必要的人、财、物保障，特别对于准物业管理的住宅区和无物业管理的住宅区在消防设施配置上需要提供必要的经费支持。新建住宅区涉及自动消防设施严重损坏的，物业服务企业可经区消防大队确认后向房管部门申请维修经费。
（三）广泛宣传，营造氛围。各社区（村）、物业公司要积极开展村（居）民住宅区“防火墙”工程为主题的宣传活动，充分利用板报、墙报及社区宣传栏等不同形式深入宣传发动，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚氛围。
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