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开展人口早期教育是坚持以人为本、贯彻科学发展观、统筹解决人口问题的重要课题，是提高人口素质、促进人的全面发展的基础性工作，是人口计生部门开展优生、优育、优教的重要内容，是新时期人口计生工作的拓展和延伸，对人口计生工作整体水平和人民群众满意程度的提高、和谐社会构建和社会主义新农村建设具有重大意义。根据省市人口计生委《关于积极开展人口早期教育工作的通知》精神，现制定我办人口早期教育工作实施方案如下：
一、人口早期教育工作的指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，以人的全面发展为中心,统筹解决人口问题，以提高人口素质为基本任务，科学系统地为群众提供优生、优育、优教知识，不断满足人民群众对早期教育的需求，进而促进群众婚育观念转变，促进人口计生工作全面、协调、健康发展。
二、人口早期教育工作的主要内容
0-3岁是人生体格发育、心理发展和智力开发极为重要的时期，抓住这个时期进行早期教育，对人的一生全面发展具有关键性意义。早期教育可以从运动、精细动作、认知、语言和社会行为五个方面来开发其潜能。运动指从婴幼儿的头部控制、抵足爬行、走猫步等方面来培养儿童早期的行动能力;精细动作指从抓握东西、发现手和手指按摩三个方面训练婴儿对细小动作的掌握，让婴幼儿反复来做，以刺激其触觉的灵敏性；认知主要指从视觉角度来锻炼婴儿的视觉能力；语言是从听觉方面来训练婴幼儿的说话能力；社会行为是指针对婴幼儿个性制定符合他自己的行动指南。
各社区（居委会）成立人口早期教育工作站，由计生服务人员具体负责，配备人口早教随访服务包。并配备1名有专业特长的技术人员为辅导员；有条件的社区（居委会）成立人口早期教育服务室，由计生管理员或计生中心（协会小组）长担任。
3、建立人口早期教育基地。北区办人口早期教育示范点，满市东鸽幼儿园为人口早期教育基地，人口早教基地要建立亲子教室、婴幼儿活动室、图书室、家长培训学校等，要购置必要的婴幼儿活动器材，确保早教活动开展之需。
（二）加强早教师资培训，提高教师和辅导员的教育水平
积极开展人口早期教育培训教材的开发和编写工作，定期举办人口早期教育师资培训班，使从事这项工作的教师和辅导员掌握婴幼儿早期教育的基本知识、基本方法，提高入户指导服务能力，并能很好地指导家长对自己的孩子进行科学的早期教育。县早教指导中心重点培训早教师资，做好教学科研和对街道的工作指导和督促；街道人口早教工作站主要做好社区（居委会）级早教辅导员、家长和志愿者的培训。
（三）以科学理论为指导，全面开展人口早教服务
1、依托人口早教基地，面向婴幼儿家长举办各种类型的早期教育培训班。举办孕妇培训班，培训内容主要包括推算预产期、孕期保健、胎教、自数胎动、与胎儿交流等等；举办育儿培训班，内容包括科学育儿、抚触与交流、宝宝亲子操等等。55%以上的0－3岁婴幼儿及家庭看护人要接受过早期教育和培训；2010年，接受早教培训的达到65%以上。
2、各级人口早教基地通过亲子互动课堂等形式，积极开展0－3岁婴幼儿的智能开发和训练工作。
3、认真开展婴幼儿生长监测。要按照一岁以内的一年体检4次（出生42天、三个月、六个月、九个月各一次）、一岁至两岁以内一年体检2次（每半年一次）、三岁以上每年体检1次的标准，积极开展儿童生长发育情况监测。根据监测情况，有的放矢地给家长以育儿指导。
4、人口早教人员结合计划生育宣传、药具服务、孕期和术后随访等工作，入户对婴幼儿的家长进行产后新生儿访视、母乳喂养指导、生长发育检测，并发放早期教育相关宣传材料。相关宣传品进家庭率要达到75%以上；2010年达到80%以上。
（四）做好各类人口早教档案资料的保存和归档整理工作
要注意积累和保存开展人口早期教育工作过程中的各类档案资料，如人口早期教育备课教案、家长调查问卷、活动照片等等，并予以科学归档。
四、人口早期教育工作的实施步骤
成立人口早教工作站、建立1个人口早教基地和3个社区人口早教服务室。同时，加强阵地建设，印制宣传展板、宣传品，营造浓厚的人口早教宣传氛围；开辟婴幼儿活动室，购置活动器材，确保早教工作健康开展。临江私立幼儿园为县级人口早教基地，要充分利用丰富的教学资源，加强人口早教宣传氛围和服务阵地建设，积极开展0－3岁婴幼儿潜能开发训练和家长培训工作，并注重做好人口早教档案的归档整理工作。
五、人口早期教育工作的保障措施
（一）切实加强领导。各社区（居委会）高度重视，定期召开人口早教工作协调会，及时解决遇到的困难和问题，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保人口早教工作的健康开展。
（三）加强指导交流。按照《“中国人口早期教育暨独生子女培养区”验收标准（试行）》扎实、稳步地推进早教工作，将经常组织观摩、工作交流会、比赛竞赛等多种形式，加强横向协作，不断提高人口早教工作水平。
（四）总结推广典型。各社区（居委会）要切实树立精品意识、亮点意识、特色意识和宣传意识，力争创出精品、形成亮点。县早教工作指导小组将及时总结推广各地开展活动的先进经验。
人口早期教育工作与继续稳定低生育水平、提高人口素质息息相关，各社区（居委会）要高度重视，切实将人口早期教育工作作为人口和计划生育常规性工作纳入社区（居委会）中、长期工作规划，因地制宜、强化措施，打造亮点、彰显特色，不断拓展人口早教育工作内涵，提升人口早教工作水平，全力推进我办人口早期教育事业健康、稳定、顺利发展。
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