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为贯彻落实胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，进一步发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用，按照中央和市委、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的统一部署，根据Xx委发《中共Xx县Xx镇委员会关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的文件要求，结合我村实际，经Xx村党支部研究，决定在Xx村组织中开展创先争优活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以“当好带头人，建设新农村”为主题，以“落实‘三项制度’，助推万元增收”为载体，把创先争优活动与推广“四议两公开”、“一委两会、一评两免”、“一卡双评”工作机制相结合，认真落实“一定三有”，深入实施“领头雁工程”，紧紧围绕农村改革发展、农民增收致富、破解集体经济“空壳”，通过目标管理、设岗定责、依岗承诺、“双优双带”、“阳光党务”等形式发挥党组织和党员作用，大力推进社会主义新农村建设，切实解决Xx村基层党组织建设中存在的突出问题以及群众反映的重点、热点、难点问题，推动Xx村基层党组织建设走上规范化管理轨道，为Xx村开展社会主义新农村建设和农村和谐社会建设提供强有力的组织保证。
二、主要任务
通过开展创先争优活动，建强村级班子，规范各项管理，健全各项制度，实现村级组织建设目标。使学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。
同时，作为Xx村的广大党员，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习新知识、新技能、新技术，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干，开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委和县委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
1、宣传发动（5月上旬）。分别召开村班子成员会、党员大会和村民大会，广泛宣传Xx村开展创先争优活动目的意义，使之家喻户晓、人人皆知，积极教育引导广大党员干部群众投身到创先争优活动中来。
2、调查摸底（5月中旬-6月上旬）。结合“三项制度”深入各社，采取走访、座谈、发放调查表等多种方式，广泛征求党内外群众对支部班子和党员干部的意见，同时，支部班子和党员干部个人分别进行自我剖析，找差距、找不足、找原因。通过深入的调查摸底，找准村班子和党员干部个人存在的问题和不足。
3、收集统计（6月中旬）。在调查摸底的基础上，对一些群众反映问题比较多，由“创先争优”领导小组针对存在的问题进行梳理、归类；对审计检查发现的问题进行分析，提出整改措施。
4、集中争创（2010年6月-2011年7月）。根据Xx村班子和党员干部队伍的现状，区别不同情况，采取相应的争创措施。在思想建设上，加强马克思主义理论学习，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，坚持用科学发展观来指导农村实践，使支部班子和村级干部真正成为党的路线、方针、政策的坚定执行者；使农村党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。在组织建设上，对村级班子配备不全的，要按照有关程序配齐配强；对村级班子内部拉帮结派，内耗严重的，要及时进行调整；对于工作不称职、滥竽充数的干部要及时进行更换。进一步拓宽干部选任渠道，注重从农村致富能人、退伍军人、大中专毕业生、外出务工经商人员以及非公有制经济组织优秀经验管理者选拔村干部，注重把那些年纪轻、素质好、有胆识、懂经济、会管理的致富能手纳入后备干部队伍。加强培训，不断提高农村基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力、依法办事的能力、带领群众发展经济的能力。在作风建设上，适应新农村建设的要求，实现角色的转变，工作重点的转变，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。
5、总结提高（2011年7月-党的十八大前）。对开展“创先争优”活动进行全面总结，对活动中反映出来的问题进行梳理归纳，落实整改措施，完善工作制度，建立加强和改进农村基层党的建设工作长效机制，并进一步借鉴经验，转化成果，取得良好成绩。
四、工作要求
1、为加强领导，成立Xx村创先争优活动工作领导小组。
充分认识开展村级组织创先争优活动的重要意义，消除思想顾虑，切实把开展村级组织创先争优活动纳入重要议事日程，大力支持和协助Xx镇领导小组开展工作，全力配合。
2、切实负起责任，做好党员群众的思想工作，主动参与创先争优活动，实事求是反映真实情况，对人为设置障碍、干扰创先争优活动的人和事要严肃处理。
3、领导小组成员要按照实事求是的原则，坚持做到公开、公开、公正，认真履行各自的工作职责，扎扎实实做好各项工作，确保活动取得实际成效。
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