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“创先争优”活动的实施方案
（草案）
为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委十一届五次全会精神，根据财政厅《关于在厅直机关基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》的要求，为巩固学习实践科学发展观活动的成果，提高公司党建科学化水平，促进公司广大党员“讲党性，重品行，作表率”，激发公司党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，更好地服务于公司经营管理工作，顺利实现公司五年发展规划目标，公司党委决定2010年至2012年在公司党委、各党支部和广大党员中深入开展“创先争优”活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以“保障财政、服务政府、面向市场、科学发展”为载体，围绕实现公司五年发展规划目标的中心任务，立足公司实际，锐意改革创新、坚持求真务实，重点推进党委、各党支部学习型党组织建设，公司作风建设和领导班子建设，充分发挥公司各党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进公司又好又快发展。
二、总体目标
根据财政厅“创先争优”活动领导小组的统一部署，在厅直机关党委的领导下，通过在公司实施“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的“创先争优”活动，努力把公司党委、各党支部建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，达到“推动科学发展、促进公司和谐、服务广大员工、加强基层组织建设”的目标要求。
推动科学发展。要求公司党委、各党支部和公司经营班子认真履行职责，贯彻落实公司第八次股东会议精神，明确公司发展战略、目标和任务。广大党员要立足本职，以自己的模范行为影响和带领员工，努力完成公司各项经营管理工作任务。
促进公司和谐。要求公司党委、各党支部和公司经营班子及时了解员工思想动态，有针对性地做好引导工作，模范践行社会主义核心价值体系，引导员工依法表达合理诉求，主动排查、协调和化解矛盾纠纷，维护公司安全稳定。
服务广大员工。要求公司党委、各党支部和公司经营班子充分尊重员工，认真倾听员工呼声，及时反映员工意愿，主动关心员工疾苦，积极开展党员帮扶困难员工活动，树立服务员工的意识，为员工解决好工作和生活中遇到的实际困难和问题，多做实事，多办好事。
加强基层组织建设。要求公司党委、各党支部和公司经营班子优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
三、主要内容
公司“创先争优”活动以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。
先进党支部的基本要求是：认真落实党内生活的各项制度，紧紧围绕公司“科学发展、提高效益”的两大任务，切实履行党内监督职能，学习型党支部建设、出色完成党章规定的基本任务。
先进党支部的标准如下：
1、党支部能够认真贯彻落实党的路线、方针和政策，深入学习实践科学发展观，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，组织生活规范有序，有较强的凝聚力和战斗力，在公司经营管理工作中发挥战斗堡垒作用。
2、党员理想信念坚定，爱岗敬业，奋发进取，作风优良，廉洁自律，富有生机与活力，能够发挥先锋模范作用。
3、规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。
4、工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出，党建工作与经营管理工作统筹兼顾、相得益彰。
5、党员在群众中有良好形象，工作实绩群众认可，工作作风群众满意，党支部在干部群众中有较高威信，群众对党支部的满意度高。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，发挥先锋模范带头作用。
优秀共产党员的标准如下：
1、认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习专业知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。
2、具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
3、积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心公益事业，做群众贴心人。
4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和公司的各种规章制度。
5、自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
按照财政厅《关于在厅直机关基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》的要求，“创先争优”活动从2010年4月开始至2012年十八大召开结束。2011年7月前着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，2011年7月后着重围绕迎接党的十八大开展。
第一阶段：广泛发动、安排部署
（2010年4月—2010年6月30日）
1、宣传动员。一是做好思想准备。公司党委、各党支部、广大党员要认真学习中、省关于“创先争优”活动的相关文件，认真学好胡锦涛总书记4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，学好《厅党组成员副厅长韩中林同志在厅直机关“创先争优”活动动员大会上的讲话》，财政厅《关于在厅直机关基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》。从思想深处增强做好“创先争优”活动的使命感、责任感。二是做好组织准备。公司党委要召开扩大会议和党员动员大会，对“创先争优”活动进行周密部署。同时要健全“创先争优”活动组织机构，落实责任。各党支部要制定本支部“创先争优”活动的工作措施，支部书记要发挥表率作用，推进支部工作。三是做好舆论宣传。要通过制作“创先争优”活动宣传栏、推广“创先争优”活动口号，在公司迅速掀起“创先争优”活动的热潮。
2、公开承诺。一是公司党委和各党支部要把财政厅《关于在厅直机关基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》和《中共西北饭店有限责任公司委员会关于在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动的实施方案》学懂学透。党员参加“创先争优”活动的具体打算以书面承诺形式报各党支部，并在支部内公布。努力使公开承诺的内容深入人心、深入员工，以形成监督合力。二是广泛征求群众对实施方案、具体措施和党员承诺的意见，使承诺内容集中体现民意，便于操作，便于执行、便于群众监督。
第二阶段：全面开展、扎实推进
（2010年7月1日—2011年6月30日）
3、全面开展。一是全面推进公司“创先争优”活动。公司各党支部要按照公司“创先争优”活动领导小组的要求，着力开展六项活动：强素质—开展读书活动；讲党性—进行革命传统教育；抓作风—开展调研活动；作表率—建立党员示范窗口；树形象—向先进人物学习；促工作—展现一流工作业绩。二是推进各党支部层面的亮点活动。各党支部要结合实际，突出重点、展现亮点，通过丰富多彩的活动，彰显各党支部“创先争优”活动的特色，杜绝形式主义，确保广大党员全员参与、全程参加。
第三阶段：查找不足、整改提高
（2011年7月1日—2012年6月30日）
4、领导点评。一是及时汇报“创先争优”活动工作。公司党委要及时向厅直机关党委、分管厅领导书面专题汇报“创先争优”活动情况。广大党员要结合各党支部组织生活会，汇报个人“创先争优”活动情况。二是点评各党支部工作。公司党委要对各党支部开展“创先争优”活动情况进行适时点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是点评党员工作。各党支部书记要对本支部党员开展“创先争优”活动进行适时点评，肯定成绩，指出不足，指明方向。
5、群众评议。一是广泛征求评议意见。公司党委、各党支部要结合自身工作，通过上门走访、发放评议表等方式征求各方面的意见。二是各党支部之间互评。互帮互学，寻找差距。三是各党支部召开组织生活会。结合征集到的评议意见、互评情况、领导小组考核意见，各党支部要开展批评与自我批评，对党支部“创先争优”活动进行自评，制定学习、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
6、评选表彰。一是评选推荐。“七一”前，各党支部要根据公司党委的具体安排，在公司内推荐先进基层党组织、优秀党务工作者，评选出本支部优秀共产党员。二是表彰先进。根据厅直机关党委的统一安排将对开展“创先争优”活动中涌现出来的先进进行表彰。
第四阶段：系统总结、完善机制
（2012年7月1日—十八大召开）
7、总结提升。一是认真总结。公司党委要对开展“创先争优”活动进行系统总结，进一步查找不足、明确方向。二是全面考核。公司“创先争优”活动领导小组要对各党支部和广大党员开展“创先争优”活动的情况进行全面考核。三是整改提高。进一步深化“创先争优”活动，获得先进的党支部要有新目标，工作薄弱的党支部要寻找差距。四是完善制度机制。不断完善“推动科学发展、促进公司和谐、服务广大员工、加强基层组织建设”的长效机制。五是展示“创先争优”活动成果。要通过多种形式全面展示公司“创先争优”活动成果，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
五、保障措施
1、加强组织领导。为加强对“创先争优”活动的组织领导，经公司党委研究，决定成立西北饭店有限责任公司“创先争优”活动领导小组。组长：王虎平，成员：赵增江、高显、尚晋、张江、罗晓程、周雪芹。领导小组具体负责“创先争优”活动的组织、指导、协调、联络和宣传等工作。
2、落实分级责任。公司“创先争优”活动落实2级负责制。公司党委书记为公司“创先争优”活动第一责任人，对公司“创先争优”活动负总责；各支部书记为“创先争优”活动直接责任人，对本党支部“创先争优”活动负责。要充分发挥各党支部的作用，在公司形成各党支部对党委负责、直接责任人对第一责任人负责的工作机制。班子成员要在“创先争优”活动中发挥表率作用，积极参加联系党支部“创先争优”活动，参加讨论，进行点评，指导“创先争优”活动，高显同志联系第一支部，赵增江同志联系第二支部，尚晋同志联系第三支部。
3、强化督导检查。公司“创先争优”活动领导小组要采取召开座谈会、经常性督察、随机抽查、定期检查等方式，了解“创先争优”活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，切实指导和督促各党支部“创先争优”活动。对推进“创先争优”活动思想不重视、工作不得力的要通报提出批评，责令限期整改，确保“创先争优”活动健康开展。各支部要及时召开支委会或支部党员大会研究讨论支部开展“创先争优”活动进展情况，查找不足，改进工作。
4、做好舆论宣传。充分发挥简报、宣传栏等各种媒介的作用，广泛宣传公司先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，广泛宣传各党支部开展“创先争优”活动的经验。
5、注重统筹兼顾。公司各党支部开展“创先争优”活动，要根据自身实际情况和党员的岗位特点，坚持以经营接待为中心，有效调动广大党员参与活动的积极性、主动性和创造性。从实际出发，把“创先争优”活动与推进学习型党组织建设结合起来，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好“创先争优”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动公司事业又好又快向前发展。
六、组织机构
公司“创先争优”活动领导小组：
组长：王xx
成员：赵xx、高xx、尚xx、张xx、罗xx、周xx
公司领导班子成员重点联系支部名单：
高xx同志联系第一支部
赵xx同志联系第二支部
尚xx同志联系第三支部
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