教职工“庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案

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教职工“庸懒散浮拖”问题专项整治工作方案

为进一步改进工作作风，深化效能建设，推动全校教育系统干部职工持之以恒纠“四风”、树正气、 干事业，提升立德树人、履职尽责、服务群众、服务发展的能力水平，根据《中共罗庄区委关于开展 “三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动的实施意见》有关精神，从现在开始到今年年底， 在全校教育系统干部职工中间开展“庸懒散”专项整治活动。具体工作方案如下：

一、目标任务

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为目标，紧密联系教育实际，集中解决突出问题，进一步规范干部职 工行为，健全完善机关、学校规章制度，促进全校教育系统干部职工精神面貌大改观、师德师风大转 变、工作效能大提升，打造优秀教育队伍，营造良好发展环境，为办好人民满意教育、推动经济社会 发展提供坚实的作风保障和人才支持。

二、实施范围

全校教育系统全体干部职工。

三、主要内容

治庸，就是整治工作懈怠、被动应付、吃拿卡要、碌碌无为、得过且过行为，做到振奋精神、敢于担 当、攻坚克难、开拓创新；治懒，就是整治办事拖拉、效率低下、不作为、中梗阻行为，做到雷厉风 行、主动作为、提速增效、争先进位；治散，就是整治纪律涣散、自由散漫、有令不行、有禁不止行 为，做到遵章守纪、令行禁止，不折不扣地贯彻各项决策部署。集中解决以下突出问题：

（一）平庸无能

1.责任意识不强。履职热情不高，奉献精神丧失，热衷“第二职业”，应付本职工作，敷衍塞责，得 过且过。

2.工作能力不足。不认真学习教育理论，不用心钻研业务知识，工作无思路，教学没起色，能力平庸 却不思进取，业绩较差而满足现状。

3.职业境界不高。做事无原则，甘当“老好人”，是非不分，唯求和气，没有骨气、毫无担当；情趣 低下，品位庸俗，专于投机钻营，耽于安逸享乐。

（二）懒惰无为

1.服务意识差。宗旨观念淡化，服务意识较差，对师生需求漠不关心，对群众诉求置之不理，惯用“ 拖字诀”，惯于摆架子，对职责范围内的业务该办不办、该抓不抓、该管不管，失职渎职，我行我素 。

2.办事效率低。工作重部署、轻落实，追求形式、不求实效，以会议贯彻会议，以文件落实文件。时 效观念差，执行能力低，缺乏责任感和紧迫感，不能在规定时间内保质保量完成上级部署的工作任务 ，行动迟缓，办事拖沓，措施不力，目标落实不到位，工作成效不明显。

3.有为行动少。缺乏大局观念和工作魄力，没有攻坚克难、开拓创新的信心和决心，做事瞻前顾后， 工作畏首畏尾，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，在岗不认真履职，在职不尽心尽责。

（三）散漫无序

1.组织纪律观念差。党性观念淡薄，忽视党员身份，抛弃应尽职责，只讲个人利益，不讲个人奉献， 针对组织安排搞变通，执行上级部署打折扣，阳奉阴违、言行不一，有令不行、有禁不止。纪律松弛 ，自由散漫，上班期间迟到、早退、脱岗、替岗、窜岗，上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影， 穿奇装、着异服、留怪发；工作日午间饮酒，有事外出不按规定请销假；无病乱呻吟，长期不上班。 会风会纪不正，开长会，讲套话，会议主题不鲜明，会议内容无实质，不解决实际问题，徒浪费别人 时间；开会无故缺席、迟到早退，会上拉闲呱、打瞌睡、玩手机等。

2.团结协作意识差。学校领导班子凝聚力、执行力、战斗力不强，没有围绕提高教育质量这一核心任 务充分调动教干教师的工作积极性和发展内驱力，缺乏统筹协调，不能锐意进取，作风漂浮，人心涣 散，研教务教氛围不浓厚，立德树人成效不理想。干部职工缺乏合作意识和团队精神，“谋私利抢着 干，为公利靠边看”，搞“小圈子”，乱“拜把子”，散布谣言，传播闲话，搬弄是非。

3.干事创业精神差。理想信念淡化，道德情操低迷，玩风过盛，应酬过多，沉迷于吃喝玩乐，热衷于 迎来送往，主要心思用于拉关系、跑路子、谋私利，没把精力放在提升素养、推动工作和促进发展上 ，不讲规矩、不守纪律，对制度章程熟视无睹，对职业操守漠不关心。

（四）贪得无厌

1.铺张浪费。违反中央“八项规定”，无视各级禁令条例，图享受、讲排场、比阔气，挥霍公款，奢 侈浪费，公务接待大手大脚，违规使用公务车辆，不注意节能减排，悖离了勤俭节约。

2.以权谋私。违规收受礼品、礼金、有价证券，利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取不正当利 益。截留、挪用、克扣教育补助资金及其他各类教育专项资金，擅自有偿对外出租学校的设施设备、 校舍场所等教育资源。利用中介组织敛财，通过社会中介机构强制服务、强制收费、举办各种补习班 ，谋取不正当利益。

3.吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受他人的财物、宴请。

四、方法步骤

从3月开始至年底结束，主要分为学习教育、自查自纠、整改落实和评议提高四个阶段。

（一）学习教育阶段（2015年3月—4月）。学校结合实际，制定“庸懒散”专项整治工作方案，召开 干部职工动员会议，传达贯彻全区开展“三严三实”专题教育暨“干部作风建设年”活动动员大会精 神，组织干部职工学习《全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作方案》，让广大干部职工了 解活动的工作目标和方法步骤，提高对作风建设重要性和必要性的认识，营造专项整治的浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（2015年5月—7月）。学校按照区委、区教体局统一部署安排，立足教育实际和 职责分工，重点针对办事流程、办事效率，从工作职责、工作质量、工作状态、工作纪律等方面，深 入查找干部职工在“庸懒散”方面存在的突出问题，进行认真梳理，全面综合分析，作出整改承诺， 并层层签订承诺责任书。

（三）整改落实阶段 (2015年8月—11月)。各单位对查找出的问题，采取有力措施，集中整改落实。 同时，明确牵头责任领导，严格时间节点，积极开展督促检查，严格责任追究，确保整改取得实效。

一是组织专项督查。加强对职能转变情况的监督检查，严肃查处贯彻落实职能转变要求不积极、不严 格及各类变通行为；加强对各级政府取消和下放行政审批事项落实情况的监督检查，严肃查处对已取 消项目继续审批、变相审批或违反规定新设行政审批事项等行为。加强对各级政府清理规范行政事业 性收费项目落实情况的监督检查，优化教育环境，减轻群众负担。加强对涉及群众利益信息公开情况 的监督检查，确保公开到位。

二是进行暗访抽查。对整治“庸懒散”情况进行督查，对各单位执行作风建设制度及工作纪律开展大 密度、长时间、不定期暗访抽查，严肃查处典型问题，加大查处通报力度，着力整治“门难进、脸难 看、事难办”三难问题，严格按照“一案双查”规定要求，既严肃追究当事人的责任，又严肃追究主 要负责人和分管负责人的责任。

三是畅通诉求渠道。进一步畅通投诉电话以及“网上举报受理”等诉求渠道，认真受理群众投诉举报 ，及时妥善做出处理。 四是强化责任追究。建立通报制度，对在活动中被上级查处曝光的干部职工， 年度考核主要负责人、责任人不得评为优秀等次；对发现的重点问题提出整改建议，对不重视存在问 题、整改不到位的单位有关领导和责任人员，视其情节轻重，由区教体局或报上级纪检监察机关进行 约谈或问责。对顶风违纪、弄虚作假等反面典型，一经查实，及时曝光并依法依规严肃处理。

（四）评议提高阶段(2015年12月)。各单位广泛开展“三评议”（领导点评、科室互评、社会测评） 活动，重点测评突出问题整治、整治措施落实、规章制度建立健全和贯彻执行情况。结合行风评议， 区教体局监察室会同相关职能科室，采取电话抽查、问卷调查、网络测评和群众直评等方式，组织人 大代表、政协委员和社会各界对各单位作风建设情况进行评价，全面检验活动成效。

五、保障措施

把开展治理“庸懒散”专项活动作为落实中央八项规定精神、解决“四风”问题的有效载体，作为转 变工作作风、优化发展环境的重要举措，认真搞好与区委、区政府既定工作部署和区教体局工作安排 要求的有机结合，切实加强组织领导和制度建设，力争取得实实在在的成效。

（一）搞好“三个结合”。一是与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列 重要讲话精神相结合，用中国特色社会主义的最新理论成果武装头脑，进一步提振精气神、增强工作 主动性；二是与党的群众路线教育实践活动后续整改工作和全面深化干部直接联系和服务群众工作相 结合，做到“接地气、受教育、解难题、改作风”，增进同群众的感情；三是与落实区委、区政府总 体部署和区教体局安排要求相结合，真正把活动成效体现在转变整体作风、提升工作效能和营造良好 环境上，体现在推动学校教育事业持续健康发展和提高群众满意度、幸福感上。

（二）强化组织领导。“庸懒散”专项督查工作组负责对全校整治活动开展情况和干部职工工作作风 建设情况进行长态化明察暗访和不定期督查抽查，对发现的问题及时进行处置、通报、曝光，重大问 题随时向协调联络办公室报告。落实周工作例会制度，强化日常督查，注重工作实效，建好工作台帐 和工作档案，扎实推进整治工作的落实。学校党支部是落实整治任务的责任主体，要按照专项活动的 步骤安排，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，抓好活动实施，确保取得实效。

（三）加强制度建设。立足治理“庸懒散”、集中解决突出问题，建立信息反馈和整改制度，及时处 理自查自纠、专项检查以及外部监督等反馈的信息，坚持多措并举、标本兼治。进一步修订完善规章 制度，建立长效机制，落实岗位责任制，科学界定、明确细化各学校、幼儿园和局机关各科室职能职 责，加强工作流程监控，强化工作绩效考评，将工作责任目标落实到岗位、工作任务量化到人。

（四）营造浓厚氛围。学校按照专项活动的统一部署，把治庸治懒治散工作摆上重要议事日程，深化 宗旨教育、政治纪律教育和职业道德教育，认真学习相关政策法规，开展各项业务练兵活动，努力营 造转作风、优服务、提效能的良好氛围。要充分运用宣传栏、校园网、广播站和报纸、电视、网络等 媒体，积极宣传专项治理进展成效，及时总结先进经验，树立正面典型，强化舆论引导；充分发挥警 示和震慑作用。要以专项整治活动的扎实深入开展，在全校教育系统进一步形成治理“庸懒散”浓厚 氛围。

附件：全区教育系统干部职工“庸懒散”专项整治工作配档表

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