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莲山 践行群众路线开展三转变三服务三提升活动方案
为深入推进党的群众路线教育实践活动，充分结合市委、县委党的群众路线教育实践活动督导组的指示精神，经大队长办公会议研究决定，从8月20日至11月20日月开展为期三个月的以“转变观念、转变作风、转变态度”“送服务到企业、送服务到社区、送服务到农村”“提升打防管控能力、提升服务质量和效率、提升公安交警形象”（以下简称“三转变三服务三提升”）为主要内容的民生警务、亲民公安警务实践活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动的部署要求，积极回应人民群众的新期待，以“转变观念、转变作风、转变态度”为切入点，以“送服务到企业、送服务到社区、送服务到农村”为主要内容，以“提升道路交通安全管控能力、提升服务质量和效率、提升公安交警形象”为目标，进一步深化转观念、强作风、送服务、树形象的民生警务、亲民公安建设。通过开展实践活动，真正在感情上把群众当亲人，在服务上把群众当朋友，切实做到知民心、察民情、解民难、排民忧、暖民心、顺民意，确保公安交警思想作风明显转变、素质能力明显提升、服务效能明显提高，人民群众安全感和满意度不断提升。
二、组织领导
为确保“三转变三服务三提升”民生警务实践活动取得实效，特成立工作领导组。
组 长：田XX
常务副组长：赵XX
副 组 长：何XX
成 员：各科、所、室、中队负责人
领导组下设办公室，办公室设在车管所，办公室主任由胡XX副大队长担任。领导组办公室负责对各项业务科室工作的汇总和上报；各科室、中队主要领导要亲自抓，坚持高标准，严要求，细管理，抓落实；要亲自部署，深入基层，检查督导，强力推进，确保实践活动深入开展，取得成效。
三、工作措施
（一）加强教育引导，统一思想认识
要结合党的群众路线教育实践活动，加强群众观念宗旨教育，坚持“把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需求作为第一选择，把人民群众利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准”，始终坚持群众为先，服务为要的警务理念，对群众急需急盼的事“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，要深入基层，深入群众，设身处地察民情，解民忧，暖民心。
根据交管工作的实际情况和存在的突出问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，紧紧围绕队伍中存在的突出问题，集中开展一次“四项整治”活动。
1、在领导干部思想和作风方面，认真整治“软、懒、散”问题。要对照检查领导班子及领导干部抓队伍建设的思想行为，反思干事创业的精神状态，检点爱岗敬业的事业心和责任感，摆查奋发有为的进取心和工作作风等问题。解决领导干部思想境界不高，履职尽责不认真，工作事业心不强，工作作风不扎实、工作要求不严格和不想管、不愿管、不敢管、不会管的问题。
2、在队伍管理和纪律方面，严肃整治“稀、拉、松”问题。要紧紧围绕队伍遵章守纪，执行禁令、执法办案、公车管理、服务群众等重点环节，着重发现和查究队伍纪律观念淡薄，队伍管理松懈，有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止，我行我素、恣意妄为等突出问题。
3、在履行职责和服务群众方面，重点整治“冷、硬、横”等顽疾。要结合党的群众路线教育实践活动，进一步解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等人民群众深恶痛绝的恶劣作风。尤其要坚决遏制耍特权、抖威风和吃拿卡要、乱收乱罚等问题，坚决惩治执法不作为、乱作为等漠视群众疾苦、侵害群众利益问题，坚决查处权钱交易、徇私枉法等违纪违法案件
4、在办公秩序和内务管理方面，全面整治“脏、乱、差”等不良习气。要把队伍规范化建设和标准化管理作为队伍建设的重要内容，把办公秩序、环境卫生、警容风纪、文明用语等作为日常管理的重要项目，特别是窗口单位，要下决心整治内务管理方面普遍存在的境界低下、管理松懈、秩序混乱、环境污垢等不良习气。
（二）结合各项业务要求，广泛开展“三服务”活动
要积极回应人民群众对交管工作的新期待和新要求，进一步改革服务模式，精简工作程序，提高服务效率，组织开展送服务到企业、到社区、到农村活动，努力使交管工作更多地惠及群众，服务民生。
1、交通秩序管理服务
一是要结合实际情况，请群众对城市街道的限速、标线的施划、停车位的布局、中央隔离护栏的设置、道路的限行等交通设施设置和交通组织出点子，提意见，献计献策，合理采纳，在群众中形成“我为交通管理出点子，人人参与交通管理”的良好氛围。
二是要对城市（县城）出入口、主要街道的指路标志认真进行检查，努力保证各指路标志的规范性、明确性、连续性。
三是要在交通安全服务站、各中队增设违法处理点，创造条件,方便群众及时处理交通违法。
四是对已处理、已交款、已撤销的交通违法记录信息因系统原因出现转递不成功、不及时等情况的，要在规定期限内办结。
五是增设固定和流动岗点，确保县域道路交通安全畅通。特别是城区十字街铁路桥涵改造期间，高峰期必须有民警在岗在位实施疏导、分流等交通管理措施。
2、车辆和驾驶人管理服务
一是车管所要依托“山西公安便民服务在线”和“山西公安交警网”平台，及时提供相关便民利民服务。
二是要建立短信发布平台，及时提供驾驶人审验、换证及机动车检验、报废等短信告知提醒服务，并通过短信平台适时发布路况信息、安全提示。
三是要在车管所业务大厅、交警中队、大型社区、机动车安全技术检验机构、摩托车销售点等场所设立交通管理服务站，提供信息查询、补换领行驶证和驾驶证、驾驶考试预约等业务服务。
四是提供机动车转移登记业务实行预约查验、上门服务。
五是全面推广“网上车管所”，提供法律法规、业务指南等答疑服务，以及机动车与驾驶人逾期告知服务。
六是充分发挥“流动车管所”的作用和优势，每月开展服务不少于2次，每次不少于5小时，以工作台账为准。
七是强化机动车的检验率，认真贯彻落实非运营轿车等车辆6年内免检政策，从2014年9月1日期实施，并做好宣传教育工作。
3、交通事故处理服务
一是利用互联网，积极探索远程（如QQ、微信群）征集交通事故逃逸案件侦破线索、开展损害赔偿调解、指导轻微财损事故当事人自行撤除现场等工作。
二是要积极协调，与保险行业协会、保险公司、汽修企业、交通事故人民调解委员会共同建立财损事故快处快赔一站式服务中心。
（三）以窗口单位为重点，全面改进服务工作
1、规范窗口部门服务标准。要制定办理事项、工作流程、服务承诺、责任民警、岗位职责、告知义务、联系电话等服务标准，实行服务公开。要严格规范岗位民警的举止着装、语言态度和窗口环境卫生、便民措施、延时服务、导办服务等内容。实行敞开式办公，为前来办事的群众提供座椅，配备办事指南、业务查询、饮水、老花镜等便民、利民服务设施，为办事群众提供热情周到服务，并自觉接受群众监督。
2、提高服务质量和效率。要积极创新服务模式，推行“一站式”服务、网上服务、延时延伸服务等，满足群众的个性化服务需求。要优化、简化业务受理和承办流程，认真落实首办责任、限时办结、责任追究等制度，开辟绿色服务通道，不断提高为民服务的质量和效率。
3、提高岗位民警服务群众工作的能力。加强对窗口岗位民警的业务培训和岗位练兵活动，规范文明接待用语，严禁使用粗暴、冷漠等不文明语言，严禁对报警报案和办事群众冷、硬、横、推，用真心、动真情，真诚为民，热情服务，切实让群众感受到热情、周到、温暖、便捷、高效。
（四）进一步完善便民服务在线，提高服务覆盖面
进一步丰富完善“网上车管所”服务项目和内容，继续扩大网上业务办理范围和规模，立足实际，贴近人民群众生活，增加一些个性化服务栏目，扩展网上服务业务，提高网上服务的覆盖面。要落实网站管理责任制，及时更新网站信息，及时回应群众咨询和诉求，做到回复咨询及时、专业、规范，业务办理高效、方便、快捷，不断提升服务在线的功能和效率。同时，要进一步加大宣传力度，通过电视、报刊、网络、微博、手机短信等各种形式，持续不断的宣传“网上车管所”，提高群众的知晓度和参与度，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路，服务群众零距离”，切实让老百姓“足不出户，享受服务，敲敲键盘，事情办完”。
（五）采取有效措施，实现“三提升”的目标
1、要积极回应人民群众对道路交通安全的新期待，按照市委、县委督导组的指示精神和工作要求，努力形成道路交通安全防控体系大格局。要重点查处酒后驾驶、超速行驶、涉牌涉证、客车超员、货车超载、乱停乱放等严重交通违法行为，预防和减少道路交通事故，增强人民群众的出行安全感。
2、要继续深化以民意为导向的警务工作机制改革，坚持以群众满意不满意作为考评队伍建设和业务建设的重要标准，努力形成“警务围着群众转，工作围着群众干”和“交管工作好不好，群众说了算，服务质量行不行、群众做讲评”的民生警务工作新机制。
3、要落实领导干部“一岗双责”，加强领导班子建设，严格落实中央“八项规定”、公安部“五条禁令”、“三项纪律”等党风廉政纪律，坚持解决“四风”问题，加大“四项整治”的力度，持续不断地加强队伍教育和管理，坚决查处队伍中存在的违法违纪、公路“三乱”、“吃拿卡要”等问题，努力实现群众满意度上升、基本无公路“三乱”的工作目标。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“三转变三服务三提升”活动，是进一步推进党的群众路线教育实践活动取得实效的重大行动。各部门要充分认识开展这一活动的重大意义，高度重视，精心组织，认真部署，讲求实效。领导干部要结合队伍纪律作风整顿，带头认真学习，带头转变作风，带头调查研究，带头整改落实。要加强教育引导，统一广大民警的思想认识，牢固树立宗旨观念，真正让民警从感情上认同、思想上认可，行动上自觉。
（二）全面排查，找准问题。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动和纪律作风整顿活动，围绕民生警务、亲民公安这一主题，全面摆查各岗位宗旨观念、服务意识、工作态度、服务质量、规范执法、群众工作等方面存在的问题和不足。要通过主动找、群众提、上级点、互相帮等形式，深入挖掘存在的各类突出问题，深刻反思存在问题的根源。
（三）落实责任，立查立改。要坚持立说立行，立查立改，抓住群众反映强烈的突出问题，认真分析原因，研究整改对策，落实整改责任，能马上改的马上改，对因客观原因不能马上改的，要制定整改措施，提出明确解决途径、任务要求和时间节点，确保整改落实到位。
（四）严肃纪律，查处违纪。通过此次活动的开展，提高队伍管理能力和水平，进一步严肃工作纪律，严肃警容风纪。领导组要将活动开展情况作为明察暗访的重要内容，对领导不重视、措施不落实、工作不到位，面貌不改变的部门要及时通报批评。
（五）建章立制，完善机制。对在活动中探索出来的好经验好做法，要认真研究总结，上升为制度规范。要严格落实各项规章制度，提高制度的执行力，形成加强作风建设、服务群众、密切联系群众的长效工作机制。
（六）加强宣传，形成氛围。宣教科要充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体，多角度、多层次、多侧面地宣传公安交警的爱民为民先进事迹以及活动开展情况，展示交警部门在查处交通违法、服务群众、促进经济社会发展、构建和谐社会等工作实效，形成强大的舆论宣传态势。莲山
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