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人民法院党组党的群众路线教育实践活动整改方案
自党的群众路线教育实践活动开展以来，xx县人民法院党组坚持开门搞活动，征求群众意见建议293条，其中“四风”问题38条；对照检查材料查摆问题113条；专题民主生活会提出批评意见142条。按照中央、省、市、县委安排部署，为推动教育实践活动取得实效，经集体讨论审议，现提出如下整改方案。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，践行习近平总书记的社会主义法制建设观，树立“公正司法、一心为民”的社会主义法治理念。进一步加深对党的基本路线、基本纲领、基本方针的理解，增强政治鉴别力和政治敏锐性，引导干部群众的宗旨意识和马克思主义群众观念。促进法院的队伍建设和作风建设，提高法院干警的思想政治素养与职业操守，提高司法效率与司法质量；着力解决“四风”等方面存在的突出问题，解决关系群众切身利益及联系服务群众“最后一公里”的问题，坚持边查边改、立行立改，使党的群众路线教育实践活动取得切实有效的成果
二、整改任务、责任分工与完成时限
重点抓好5个方面，23项整改任务：
（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律
1、坚定政治立场。始终把讲政治放在首位，在思想上、政治上和行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党性原则的重大问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时候头脑清醒，确保中、省、市、县的各项决策部署在法院不择不扣地得到贯彻执行。（责任领导：邹xx、卜xx；牵头单位：政治处；完成时限：立行立改，长期坚持）
（二）切实加强县法院党组班子自身建设
2、加强政治理论学习。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是学习习近平总书记关于法制建设的重要论述，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，建立并落实党组一月一学、院务会成员一季一学制度，开展以“重温党章”、“习总书记关于法治中国、平安中国建设的重要论述”、“夜读原著”为主题的集中学习活动，切实增强法院党组成员的党性修养，坚定理想信念。（责任领导：邹xx、陈xx；牵头单位：政治处；完成时限：立行立改，长期坚持）
3、严格落实“三会一课”制度。不断展开批评和自我批评，面对问题、解决问题。坚持每年至少召开1次党组民主生活会，党组主要负责人与党组成员谈心每年至少2次，党组成员之间谈心每年至少1次。（责任领导：卜xx、陈xx；牵头单位：政治处；完成时限：立行立改，长期坚持）
4、纯洁党性，坚持民主集中制。认真贯彻落实民主集中制，充分发挥领导核心作用，着力加强领导班子和干部队伍建设。自觉遵守党的人事组织纪律和政治纪律，严格按制度办事、按程序办事、按集体意志办事。坚持民主生活会和交心谈心制度，以诚相待消除意见分歧、化解矛盾隔阂、形成思想共识。（责任领导：邹xx、卜xx；牵头单位：政治处；完成时限：立行立改，长期坚持）
5、以身作则，坚持转变作风。认真落实联系点制度，带头开展深入基层、联系群众工作，扎实开展“换位体验行”活动，拉近群众距离，增进群众感情。县法院要始终坚持由党组成员带头落实的党风廉政建设“一岗双责”制度，带头执行领导干部廉政从政若干原则，确保清正廉洁，确保凡是要求下级遵守和做到的，党组成员带头首先遵守做到。（责任领导：全体党组成员；牵头单位：政治处、办公室；完成时限：立行立改，长期坚持）
6、认真履行党风廉政建设责任制。明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。（责任领导：邹xx、邓xx；牵头单位：监察室；完成时限：2014年12月底）
（三）着力整改“四风”问题
——反对形式主义方面
7、少发文件，少开会议。从法院审判执行工作实际出发，遵循审判规律，对于办案高峰时段严格执行“无会月”制度，将主要精力放在落实工作上，放在服务审判、服务法庭方面。（责任领导：邹xx、卜xx；牵头单位：办公室；完成时限：2014年12月底）
8、落实“三严三实”。把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。做到言行一致，表里如一；加大巡查力度，不定时间，不打招呼对制度执行情况进行暗访，强化《领导巡查制度》，加大巡查力度。（责任领导：邓xx、陈xx；牵头单位：政治处、监察室；完成时限：立行立改，长期坚持）
9、明确奖惩制度。为谋实事的实在人搭建干事的舞台，对务虚功的人予以问责，确立正确的用人导向。倡导正确的政绩观和法治观念，在追求实质公正方面狠下功夫。（责任领导：全体党组成员；牵头单位：政治处；完成时限：2014年12月底）
——反对官僚主义方面
10、切实解决民众困难。充分发挥诉讼服务中心便民功能，切实解决人民群众咨询难、立案难、诉讼难问题，实行诉讼费退费、执行款领取、司法救助金发放“一站式”服务，解决服务群众“最后一公里”问题。（责任领导：卜开知；牵头单位：执行局、立案庭、司行科；完成时限：2014年12月底）
11、充分调研，广开言路，民主决策。进一步完善《审委会议事规则》和《党组会议事规则》，通过院务会、审委会、党组会对重要事项和重大决策进行充分讨论、凝聚共识。经常开展交心谈心活动，了解干警尤其是一线办案法官的思想动态。（责任领导：全体党组成员；牵头单位：政治处、研究室；完成时限：2014年12月底）
12、破“六难”除“三案”。从法院实际出发，全力破“六难”除“三案”，完善审判流程管理，落实错案责任追究，对有审判执行权的法官开辟隔离带，筑牢防火墙，完善司法腐败预防体系，严厉查处损害群众利益的违纪违法案件，回应群众关切。（责任领导：易xx、邓xx；牵头单位：监察室、审管办；完成时限：2014年12月底）
——反对享乐主义方面
13、充分发挥模范带头作用。“善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身”。克服享乐主义需要充分发挥一把手和党组班子的引领示范效应，绝不允许党组班子成员没有理想信念、浑浑噩噩不思进取。（责任领导：全体党组；牵头单位：政治处；完成时限：立行立改，长期坚持）
14、严肃处理违纪违法行为。对历史问题和现实问题统筹考虑，敢抓敢管，不回避矛盾，着力清理“吃空饷”等影响战斗力和积极性的问题；切实采取行动，坚决处理一批顶风违纪违法人员，清除“害群之马”，纯洁队伍，在坚守司法良知底线方面不打折扣。（责任领导：邹xx、卜xx、邓xx、陈xx；牵头单位：政治处、监察室；完成时限：2014年12月底 ）
15、严格车辆管理。重新修订车辆管理制度，实行警车集中管理，公务用车派制，杜绝公车私用、公车滥用行为。（责任领导：卜xx；牵头单位：办公室；完成时限：2014年12月底 ）
16、根治衙门习气。严格清查办公用房超标准、巡查法庭干警走读等问题；严肃追究执法办案中的“六难”、“三案”等问题。（责任领导：邓xx；牵头单位：监察室；完成时限：立行立改，长期坚持）
——反对奢靡之风方面
17、厉行节约，倡导勤俭美德，抵制“三大陋习”。完善《财务管理制度》，进一步细化接待标准，严格财务管理，杜绝超标接待；完善《公车管理制度》，规范警车管理，严禁公车私用。（责任领导：卜xx；牵头单位：办公室、司行科；完成时限：2014年12月底 ）
18、大力发扬艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办公的优良传统。严格“三公经费”的管理，重新修订《部门经费管理实施细则》，砍掉院领导联系部门工作专项经费，科学规划经费管理“红线”，严格规范部门预算额度和报账均衡度等事项，任何单位和个人不得逾越雷池，确保部门经费管理实施细则严格执行。（责任领导：卜xx；牵头单位：司行科；完成时限：2014年12月底 ）
（四）解决选人用人方面的问题
19、完善干部任用。丰富选拔任用干部手段，进一步整治干部风气，切实按照干部管理程序、干部实绩任用干部，树立好的干部任用导向。（责任领导：邹xx、卜xx；牵头单位：政治处；完成时限：2014年12月底）
20、提高干部原则性。加强对干部的思想教育，对于存在的不敢担当，好人主义，不敢得罪人等问题给予正面引导，健全完善监督机制，提高干部的原则性，使大胆管理、大胆批评、大胆处理成为干部工作的常态。（责任领导：陈xx；牵头单位：政治处；完成时限：2014年12月底）
（五）解决关系群众切身利益及联系服务群众“最后一公里”的问题
21、切实关心群众利益，扩大司法人文关怀。深入群众，认真做好基层调研工作，反映社情民意，对老百姓关心的热点难点问题积极应对解决；进一步推进“巡回法庭”活动，庭审下乡，方便百姓。（责任领导：易xx、雷xx、龚xx；牵头单位：审官办；完成时限：立行立改，长期坚持）
22、克服畏难情绪。坚持履职为民、代言于民的工作导向，不畏艰难，俯下身子，倾听群众心声，为民排忧解难。（责任领导：卜xx、雷xx；牵头单位：立案庭、民一庭；完成时限：立行立改，长期坚持）
23、畅通群众办事渠道。提高相关工作人员的服务意识，提高服务态度与质量，解决群众办事存在的“门难进，脸难看，事难办”等问题，畅通群众办事渠道，切实解决群众的问题。（责任领导：卜xx；牵头单位：立案庭；完成时限：立行立改，长期坚持）
三、集中力量打好专项整治攻坚战
严格按照中央群组发[2014]15号和鄂群组发[2014]38号、41号，鄂群办发[2014]16号等文件要求，不折不扣地完成中央确定的21项专项整治任务，认真落实省委确定的28项专项整治项目，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确下一步“四风”突出问题11项专项整治任务。其中，集中重点整治任务4项：“三难”、“六案”问题专项整治，损害群众利益问题专项整治，党员干部“慵、懒、散、软、拖”问题专项整治，法院部分干警“走读”问题专项整治；继续深化的专项整治任务2项：文山会海问题专项整治，纪律作风问题专项整治；全面落实中央和省、市专项整治任务7项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，铺张浪费问题专项整治，公务用车问题专项整治，干部多占住房、违规使用办公用房问题专项整治，违反财经纪律问题专项整治，吃“空饷”问题专项整治，党员干部参赌涉赌问题专项整治。
对上述11项突出问题专项整治，按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。
四、加强制度建设
根据法院实际制定制度建设计划，按照制度制定的实用、实效、可操作、创新、合法五大原则，对法院关于加强作风建设、联系和服务群众的相关制度进行了梳理，预计出台制度1项，修订、建立制度12项，包括反对形式主义方面3项，反对官僚主义3项，反对享乐主义2项，反对奢靡之风1项，以及其他制度3项。（责任领导：陈xx；牵头单位：政治处；完成时限：2014年12月前）
五、坚定理想信念，强化作风建设
（一）进一步加强理论学习、提高政治意识。通过持之以恒的理论学习提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自身的政治素养、业务能力和道德水平。并以理论指导实际，提高实际工作的质量和效率
（二）增强公仆意识，认真改进工作作风。每一位党组成员都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力向模范典型学习，想群众所想，急群众所急，改进工作方法，提高工作效率。开展好谈心交心活动，帮助干警解决好工作和生活上存在的问题，做到政治上爱护干警、生活上关心干警、工作上支持干警。进一步加强党性修养，客服私心杂念，淡泊名利、诚实作人，一人民满意为最高标准，秉公执法，勤政为民。
（三）切实加强班子建设，做勤政廉政的带头人。要进一步加强领导班子建设，班子成员要严于律己，发挥先锋模范作用，要求干警做到的党组成员首先做到，禁止同志们去做的，领导干部绝不搞特殊，自觉接受全员干警监督，畅通民主渠道，虚心听取意见，不断改进工作，努力做到自身正、自身净、自身硬。
（四）严于律己、率先垂范。作为领导干部，每一位党组成员都要珍惜党和人民给予的工作机会，公正清廉地用好人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，自觉接受党和群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自紧、自励、警钟长鸣、防微杜渐。要深入审判工作一线开展调查研究，解决实际问题，杜绝官僚主义、自由主义和形式主义，实字当头，与时俱进，开创新局面，创作新业绩。
（五）以身作则，团结实干。要认真贯彻执行民主集中制，落实好“集体领导、民主管理、相互扶持、形成合力”的工作原则，党组一班人坚决做到精诚团结、齐心协力、严于律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲风格，互帮、互谅、互学、顾全大局，不断增强院党组的凝聚力和战斗力，把思想和行动进一步统一到十八大精神上来，统一到聚焦四风查问题，真抓实干提业绩上来。
（六）坚持边查边改，立行立改，虚心接受批评。虚心接受社会各界和法院干警对法院党组提出的中肯意见和建议，做到有则改之，无则加勉，闻过则喜、认真整改。对当前能够解决的问题，立即改正；需要在工作中逐步改进的问题，逐项制定整改计划，拿出具体措施，以最快的速度改正。因客观因素一时不能完成整改的，也要及时反馈意见，寻求理解和支持。
（七）全体党组成员一致承诺，坚决不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。
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