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走科学民主依法执政之路 进一步提高党的执政水平
坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政水平是党执政后的一项根本任务，关系党的生死存亡和国家长治久安。新中国成立60年来，我们党不断顺应时代发展要求和国内外环境变化，不断提高执政水平，适应了党领导革命、建设和改革开放的需要，保持和发展了马克思主义政党的先进性，开创了中国历史发展的新纪元。
我们党在不同的历史时期始终高度重视提高执政水平。早在新民主主义革命时期，就注重在局部地区的执政实践中积累经验。1945年7月，针对历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，毛泽东指出，我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路就是民主。只有人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。新中国成立前夕，毛泽东清醒地意识到，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能滋长。他在党的七届二中全会上告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛泽东把执掌全国政权比作“进京赶考”，意味深长地说，今天是赶考的日子，我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。
新中国成立后，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，着眼于巩固新生的人民政权，为提高党的执政水平进行了艰辛探索。解放初期，针对我们不懂的东西，号召全党要学习知识和技能，学习领导方法和工作方法，不断提高党员干部的执政本领。强调政策和策略是党的生命，注重根据政治形势、阶级状况和实际情况及其变化，研究制定党执政的政策、策略和方法，确定了正确处理人民内部矛盾和敌我矛盾的方针。针对胜利后党员干部中出现的骄傲自满、不思进取、贪图享受等不良思想倾向，在全党开展了整风运动。大力整顿党的基层组织，巩固党执政的组织基础。把维护党的团结作为巩固执政地位、提高执政水平的重要保证。
以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结世界社会主义运动，特别是我们党执政正反两方面的经验，切实提高党的执政水平。恢复和重新确立党的思想路线，开启了党领导拨乱反正、推动改革开放的历史新时期。作出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，科学评价党的历史，坚决维护党的威信，有效地巩固了党的执政地位。确立党在社会主义初级阶段的基本路线，明确党在执政条件下的主要任务，实现了党的工作中心的转移。大力推行政治体制改革，积极推进社会主义民主政治建设。大力加强党的建设，改善党的领导体制和机制，改进党的领导方式和执政方式，党的执政水平显著提高。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在推进中国特色社会主义伟大事业的实践中，始终坚持党在指导思想上的与时俱进，为我们党在新的历史条件下提高执政水平提供了科学理念。提出了加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平的重要任务。强调发展是党执政兴国的第一要务，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明全面发展。坚持依法治国同以德治国相结合，丰富和完善党的执政方略，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。大力加强领导班子和干部队伍建设，党的干部队伍素质明显提高。坚持抓基层、打基础不放松，党执政的阶级基础不断增强，群众基础不断扩大。强调治国必先治党、治党务必从严，增强了党和党员、干部拒腐防变和抵御风险的能力。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结治国理政和党的建设的经验，深刻分析面临的新形势新任务，坚持把思想建设放在首位，着力用中国特色社会主义理论体系武装全党，提高了全党的马克思主义水平。提出了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观。深化经济体制改革，提出了按照“五个统筹”推进经济社会全面协调发展的战略思想。紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标，正确实施加强宏观调控的各项措施，取得了显著成效。坚定不移地发展社会主义民主政治，积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制。加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力构建社会主义和谐社会。以改革创新精神全面加强党的建设，增强党的生机和活力。积极推进党内民主，着力增强党的团结统一。坚持党要管党、从严治党，管党治党水平有新的提高。
党执政60年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化，充分展示了我们党作为马克思主义政党强大的执政能力，“进京赶考”党向人民交上了一份满意的答卷。总体上看，党的执政能力同党肩负的历史使命是适应的。但必须清醒地看到，世情、国情、党情的深刻变化对党的执政水平提出了新的要求，党面临的执政考验是长期的、复杂的和严峻的。为此，党的十六届四中全会站在时代和战略的高度，全面分析形势和任务，作出了关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。党的十七大指出，要提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平，保证党领导人民有效治理国家。党的十七届四中全会强调，坚持以执政能力和先进性建设为主线，保证党始终走在时代的前列。
科学执政、民主执政、依法执政是我们党适应新形势新任务、履行执政使命的迫切需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，实现中华民族的伟大复兴，必须遵循执政规律和党执政的基本经验，坚持走科学执政、民主执政、依法执政之路。
科学执政、民主执政、依法执政是我们党坚持党的根本宗旨、保持先进性的客观要求。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党执政的根本目的。这就要求全党必须从代表人民群众根本利益这个前提出发，着眼于增
强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我们党执政能力的根本标准。科学执政、民主执政、依法执政，核心是为人民掌好权、管好权、用好权的问题，它丰富了我们党的执政理论，指明了加强执政能力建设、提高党的执政水平的正确方向，彰显了党的先进性。科学执政、民主执政、依法执政是我们党提高领导水平和执政水平的根本途径。当前，党内还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现。比如，有的党员干部不会按市场经济规律和科学发展规律办事，驾驭社会主义市场经济的能力不强；有的对各种社会矛盾、利益关系缺乏正确的认识和把握，应对各种复杂局面的能力不强；有的不善于运用法律手段管理经济和社会事务，依法行政的能力不强，等等。我们必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，大力加强执政能力建设，进一步提高党的执政水平。
围绕科学执政提高党的执政水平。科学执政，就是以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。科学发展观是科学执政的强大思想武器，要用科学发展观统一思想，武装头脑，推动工作，提高应用科学理论解决实际问题的能力。要科学制定实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。要制定适应时代要求和人民愿望的执政方略，把立党为公、执政为民作为执政活动的出发点和落脚点，使党的执政活动经得起历史、实践和人民的检验。要切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，善于从宏观上把握经济社会发展的客观规律，把执政活动的着眼点放到符合经济社会发展的规律上来。要按照党总揽全局、协调各方的原则，深化政治体制改革，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。要坚持人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度，决不搞多党制和“三权分立”。要改革和完善党的领导体制、工作机制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，广泛发扬民主，完善决策规则和程序，健全集体决策制度，大力提高决策的科学化水平。
围绕民主执政提高党的执政水平。民主执政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,发展中国特色社会主义民主政治,推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。要坚持党的根本宗旨，真正把广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的密切联系，支持和保证人民当家作主，大力推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分调动人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性。要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，改革和完善权力监督体系，加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要加强党内民主建设，通过健全的党内民主生活，完善党的代表大会制度、党内选举制度、党内监督制度，实行任期制度、罢免撤换制度以及责任追究制度等。要扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。
围绕依法执政提高党的执政水平。依法执政,就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，健全社会主义的法律体系，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。全体党员特别是领导干部要提高法律意识，增强法制观念，维护宪法和法律的权威，严格依法办事，牢固树立执政为民的思想，树立正确的权力观，自觉依法行使手中的权力。党组织要善于依照法律程序来加强对人大、政府、政协的领导，任何组织和个人不允许有超越宪法和法律的特权，党组织和党员领导干部要带头遵守宪法和法律。要加强和改进对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督和保障。要坚持民主集中制原则，促进党内生活民主化、制度化和程序化，树立党章和党内各项规章制度的权威。
60年执政，我们党积累了丰富的执政经验；60年执政，我们党奠定了牢固的执政基础；60年执政，我们党领导人民创造了辉煌的业绩。站在新的历史起点上，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心，积极进取，开拓创新，切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，不断开创中国特色社会主义事业新局面！
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