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为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党的执政能力和先进性建设，提升党建工作科学化水平，推进我院科技事业又好又快发展，按照中央、自治区党委、自治区直属机关工委的安排部署，根据自治区党委办公厅《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新党办发和《自治区直属机关工委关于在区直机关基层党组织和党员中深
入开展创先争优活动的实施意见》的精神，结合我院实际，现就在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、创先争优活动的总体要求
（一）指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项部署，按照自治区实施稳疆兴疆、富民固边战略和跨越式发展、长治久安的总体目标，紧紧围绕我院中心工作，以“科技创新，服务三农”为载体，把创先争优活动与党的建设经常性工作紧密结合，突出解放思想、突出改革创新、突出联系实际、突出典型引领，激发基层党组织和党员在推进我院科技事业又好又快发展，推进自治区现代农业跨越式发展的实践中发挥作用、创造新的业绩。
（二）目标任务
1、推进农业科技事业又好又快发展。各基层党组织要增强责任感、使命感和紧迫感，抓住新疆大建设、大开放、大发展的历史机遇，转变思想观念，转变发展方式，紧紧围绕科研、推广、人才、党建、精神文明建设等工作，团结带领科技人员和干部职工，理清发展思路，制定发展规划，落实发展举措，领导科技事业发展的能力明显增强。广大党员要解放思想，树立跨越发展观念，以只争朝夕，奋发有为的精神和工作状态，投入到自治区现代农业跨越式发展中来，以模范行动推进各项工作。
2、增进民族团结。各基层党组织要把增进民族团结作为实现科学发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎扎实实开展民族团结教育主题活动，争创民族团结进步模范单位，推进民族团结明显加强。广大党员要坚决贯彻执行党的民族政策，坚持马克思主义“五观”，牢固树立“三个离不开”思想，争做民族团结模范，在反对民族分裂斗争中始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明。
3、促进和谐稳定。各基层党组织要正确处理发展与稳定的关系，加强创新文化建设、精神文明建设，加强社会治安综合治理，深化平安建设，推动形成良好风气，及时有效排查化解矛盾纠纷，以和谐院所建设，促进社会和谐稳定。广大党员要始终在思想政治行动上同党中央保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，为党分忧、为国尽责、为民奉献，在重大问题上头脑清醒、态度坚决、行动果断，在关键时刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、经得起考验。
4、强化服务意识。各基层党组织要认真倾听干部、职工意见，帮助干部职工解决实际困难，改善干部职工工作生活条件，聚集人心，凝聚力量，形成科学发展和长治久安的强大动力。广大党员要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，与各族群众广交朋友，立足本职，弘扬农科精神，为自治区“三农”工作提供科技服务和科技支撑。
5、强化组织建设。各基层党组织要把推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为重大政治责任，着力推进学习型党组织建设，建立健全工作机制，创新活动方式，加强党员教育管理，注重从科研一线和青年骨干中发展党员，扩大党内民主，发挥基层党组织和党员的主体作用，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
（三）主要内容
创先争优活动以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容，做到全院各基层党组织和党员全覆盖。
先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章、中央、自治区党委和院党委安排部署的各项任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做科学发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，各个方面模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实工作有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，发展成绩显著，维稳有力有效，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当，科研、推广、人才、党建、精神文明建设等各项工作走在前头。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高素质。认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头维护团结稳定。理想信念坚定，始终与党中央保持一致，自觉站在反分裂斗争第一线，在大是大非问题面
前，态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态，弘扬农科精神，爱岗敬业，求实创新，甘于奉献，在本职岗位上争当业务骨干、争做岗位标兵、争创一流业绩。四是带头服务基层群众。牢记党的宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。五是带头遵守党纪国法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气，遵守职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、工作措施
（一）深入开展“抢抓机遇、争当先锋”解放思想大讨论活动。紧紧围绕中央新疆工作座谈会、自治区七届九次全委（扩大）会议精神以及自治区跨越式发展和长治久安的各项任务目标，结合影响和制约我院科学发展的问题、“十二五”目标规划和党员干部思想实际，引导党员干部着重从以下五个方面开展讨论：制约我院农业科技创新、推广及科技产业发展的特殊困难和因素有那些；如何转变发展观念，增强改革创新和跨越发展意识，切实利用好中央支持新疆发展的各项政策，制定好“十二五”目标规划，促进我院科技事业又好又快发展；如何加快提高我院科研创新和服务“三农”能力，为推进自治区现代农业跨越式发展，提供强有力的科技支撑；如何加快人才培养和创新团队建设，提高自主创新能力，实现院所跨越式发展；如何实施创新文化建设，为科技创新营造和谐的人文环境和创新环境，以创新文化建设为引领，提高院所发展的软实力。要引导党员干部认真剖析自身存在的差距，破除影响科学跨越的思想观念，做到在解放思想中统一思想，在实践中深化认识，在创新中转变观念，在工作中争当先锋。
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