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为认真贯彻落实市委、市政府《关于开展八项专题集中治理整顿活动进一步推进平安菏泽建设的意见》，切实解决干部纪律作风方面存在的突出问题，结合卫生系统实际，现就深入开展干部纪律作风集中整顿制订如下实施方案。
一、指导思想
这次干部作风集中整顿活动的指导思想是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实张高丽书记来菏调研时的讲话精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定和构建和谐社会的大局，以“强素质、树形象、求突破、创一流”为目标，有针对性的解决卫生系统干部思想、组织、纪律、作风方面存在的突出问题，切实增强卫生干部的纪律观念，改进工作作风，提高服务质量和服务水平，树立卫生队伍新形象，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，提高人民群众健康水平、构建和谐社会，推进平安菏泽建设提供有力保证。
二、总体要求和工作任务
在活动中，要始终贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，以突出提高素质、遵守纪律、转变作风、求真务实这一主题，坚持正面教育、自我改进为主；坚持突出重点难点，注重整改实效；集中教育整顿与推动工作相结合；坚持标本兼治，致力完善长效机制的基本原则，紧紧抓住如何解决群众看病难、看病贵，如何增强干部素质，如何提高卫生系统形象和如何解决服务态度生硬、以医谋私、以权谋私、执法粗暴等问题，坚持高起点、高标准和高要求，突出重点，扎扎实实开展整顿活动。
在集中整顿中，要把学习贯彻始终，边学边改贯彻始终。重点做好以下工作：
（一）卫生行政机关要做好表率，严明纪律，增强服务意识，切实树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政风。局机关每一位干部都要严守政治纪律，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，遵守党纪、政纪和各项规章制度，要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，自觉服从组织决定，识大体顾大局，认真履行职责；要严格工作纪律，解决工作迟到、早退和办事效率不高的现象；要改进作风，强化服务意识，端正服务态度，做到谦虚诚恳，待人热情周到，凡事不推诿，不扯皮，提高办事效率，克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。要牢记为人民服务的宗旨，切实履行好各项承诺，时刻把群众放在心上，增强群众感情，关心群众疾苦，处理问题既要坚持原则，又要注意工作方法，自觉维护群众利益；要做到清正廉洁，坚持“五个不许”的规定，做廉洁奉公的模范。
（二）卫生执法监督单位要坚持做到“依法办事、热情服务”，不断提高自身法律意识、业务素质和执法水平。卫生监督执法人员必须做到“四统一”，即统一着装、统一程序、统一文书格式、统一考评标准，工作中必须做到“两提高”、“五公开”、“六不准”，即提高工作质量、提高办事效率、公开卫生法律、法规和规章、公开办事程序、公开收费标准、公开处罚依据、公开监督监测执法结果，不准参与被监督单位的经济活动，不准在被监督单位兼职，不准“吃、拿、卡、要”、不准在工作期间饮酒、不准在被监督单位报销个人费用、不准无偿使用被监督单位的通信、交通及其它工具、物品。
（三）医疗卫生单位要加强卫生行业作风建设，在广大医疗卫生工作者中深入开展理想、信念、宗旨、纪律和职业道德教育，弘扬正气，狠刹歪风。要认真落实规范化优质服务，从规范服务设施、规范服务程序、规范服务行为、规范服务质量、明确服务标准入手，在医疗卫生单位开展规范化优质服务活动。一是简化服务程序，努力解决医疗服务过程琐碎、环节过多等问题；二是明码标价，规范收费；三是规范服务质量，建立卫生岗位服务规范，以行为、仪表、语言为主体，对服务内容细化、量化；四是控制医药费用增长，减轻病人负担，通过药品集中公开招标杜绝药品不正当促销、开大方、吃回扣等不良现象；五是规范医疗行为，严禁开单提成，实行大型仪器检查审批制度，大型仪器检查要达到医院分类管理标准；六是提高医护质量；七是改善就医环境。通过严格规范医药购销和医疗服务行为、严禁以医谋私、提高医疗质量、改善服务态度，逐步解决群众看病难、看病贵问题。
通过这次整顿活动，努力在以下四个方面收到实际效果：
（一）政治素质有明显提高。促进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把全心全意为人民服务的宗旨体现在具体工作中，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
（二）纪律意识明显增强。能够自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。坚持党的路线方针不动摇，始终与党中央保持高度一致。不信谣、不传谣、讲原则、顾大局。不迟到、不早退、不消极怠工、不贻误工作、提高工作效能。不以权谋私，做到清正廉洁。
（三）作风有明显转变。使干部在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题得到切实解决；大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、创新意识明显增强；顽强拼搏，公道正派，遵章守纪，不谋私利，求真务实，奋发有为。
（四）卫生形象有明显提高。通过转变作风，提高服务质量和服务水平，认真执行医德规范，彻底解决服务态度生硬、以医谋私、以权谋私、执法粗暴等问题，使卫生系统形象焕然一新，充满生机和活力。
三、参加范围：
这次集中整顿活动的参加范围是：市卫生局机关及局属各医疗卫生单位的全体干部职工。
四、方法步骤：
这次集中整顿活动从2009年1月1日开始，到2月底结束。整个活动分为四个阶段进行。
第一阶段：学习提高阶段（1月1日至1月10日）
本阶段的主要任务是制定方案，动员部署，统一思想，提高认识。要通过思想发动，使广大干部充分认识开展作风纪律集中整顿的重要性和紧迫性，认识到开展作风纪律整顿是实践“三个代表”、维护人民群众利益的迫切需要，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要，是重塑菏泽形象、优化发展环境的迫切需要，是加强全市干部队伍建设的一项重大举措，是深入贯彻落实张高丽书记来菏调研时的讲话精神的一个重大步骤。
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