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关于我县大中专毕业生就业现状分析与对策

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关于我县大中专毕业生就业现状分析与对策

大中专毕业生是宝贵的人才资源,是保持经济社会持续健康发展不可缺少的后续力量,做好大中专毕业生就业安置工作,事关经济发展和社会稳定的大局。近年来,我县采取有效措施,积极拓展毕业生就业渠道,通过公开招考,选拔了大批毕业生到党政机关、各企事业单位就业,大中专毕业生就业安置工作取得了一定成绩。但随着高校的连年扩招,毕业生数量的逐年增多,传统就业岗位的逐渐减少,我县的大中专毕业生就业形势日趋严峻,就业安置工作面临严峻挑战。

一、我县大中专毕业生就业安置工作现状

近年来,在县委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下,我县进一步完善传统就业渠道,拓宽新型就业渠道,积极做好人事代理工作,大中专毕业生就业安置工作有序进行。

(一)传统就业渠道进一步完善

为做好新进人员招考工作,我县采取以下措施:一是成立了**县大中专毕业生就业安置领导小组和**县公开招考公务员领导小组,切实加强对大中专毕业生就业工作的领导;二是建立**县未就业大中专毕业生数据库,认真分析毕业生基本情况,科学制定就业政策,避免招考中可能出现的随意性和盲目性;三是利用**电视台、**人事网、政务公开栏等媒介,公开就业政策,公开就业岗位,公开就业程序,公开就业结果,自觉接受社会监督,在全社会营造公平的招考氛围;四是改进了公务员面试方法,规范了公务员招考程序,确保招考工作各环节的公开、公平、公正。通过连续五年的公开招考,共为县、乡两级机关择优录用国家公务员(机关工作者)236名,非教育系统事业单位选拔录用大中专毕业生879名,实现了由计划经济时代国家“统招统配”向市场经济时代“按需招考”的平稳过渡。

(二)新型就业渠道进一步拓宽

随着传统就业渠道吸纳毕业生的空间逐年缩小,我县人事部门不等不靠,主动出击,将毕业生就业工作重点转移到非公企业。通过积极努力,初步形成了政府搭台、企业纳才、毕业生创业的良好局面。一是组织人员两次深入非公企业较为集中的金钟、者海开展调研,掌握了民营企业人才现状和人才需求情况,为民营企业招聘人才奠定了基础。二是组织举办2场非公企业现场招聘会,参会的20多家(次)单位提供300多个职位,参会的求职人数有458人(次),达成意向230多人,扩展了毕业生的择业空间。三是当企业有用人需求时,充分利用未就业大中专毕业生数据库,及时向用人单位推荐符合条件的毕业生。到目前为止,已向省嵩待高速公路路政管理大队、滇北工贸公司、东兴实业有限公司、锦源房地产开发有限公司等用人单位成功推荐毕业生20余人。四是利用手机短信和人事网站及时向广大毕业生发布招聘信息,搭建毕业生与用人单位之间的供求平台。目前,已对在县人事局登记的符合招聘条件的未就业大中专毕业生发送招聘短信1300余条,帮助部分毕业生实现了就业。

(三)人事代理工作进一步扩展

为更灵活、合理地配置人力资源,降低企业的人事管理成本,县人事部门积极为自主创业或到非公企业就业的大中专毕业生提供档案代理和户口代理服务,解除毕业生的后顾之忧。目前,共代理毕业生人事档案2500余份,代理户口154人。

二、影响我县毕业生就业安置工作的主要因素

我县的大中专毕业生就业安置工作虽然取得了一定成绩,但大中专毕业生就业形势日趋严峻,就业安置工作面临严峻挑战。影响我县大中专毕业生就业的主要因素有:

(一)就业观念落后

许多大中专毕业生就业观念陈旧,就业渠道单一,仍认为进机关、事业单位工作才算就业,而到非公企业工作不算就业,同时,自主择业、自主创业的意识不强,对家庭、亲戚依赖性较强;不少家长以跳出“农门”为目的,认为投入巨资供子女上学,毕业后无论如何要到相对稳定的机关、事业单位工作。这些观念,直接或间接地影响了毕业生的就业选择。

(二)就业空间缩小

一是近几年,我县通过公开招考,新录用补充了一批党政机关和事业单位工作人员,由于受编制的限制,党政机关和非教育系统事业单位接纳大中专毕业生就业的空间已逐年缩小,非教育系统事业单位选拔大中专毕业生的录取率也逐年下降。2009年本科达100%,专科为30.74%,中专为21.67%;2010年本科达100%,专科为15.70%,中专为7.54%;2011年本科为64.0%,专科为20%,中专为8.3%。二是我县非公企业发展水平普遍低,规模偏小,加之用人机制不健全,用工制度不完善,职工合法权益难保障,这些因素也成为毕业生到非公企业就业的主要障碍。目前,我县未就业的毕业生累计达1753名,其中:本科232名,专科619名,中专902名。

(三)人才市场作用发挥不充分

我县人才市场基础设施落后,市场配置机制不健全,引导大中专毕业生就业、培训等职能作用尚未充分发挥出来。同时,用人单位通过人才市场招聘的意识还不强,有的不愿出招聘费用,有的嫌办理手续麻烦,致使人才市场提供的招聘信息量较少。

(四)毕业生专业结构不合理

随着我县有色金属冶炼企业的逐步发展壮大,对相关专业人才需求量也随之增加,但从回我县登记的毕业生情况看,却难以找到与该行业需求相符的毕业生。

三、解决我县毕业生就业问题的对策

面对严峻的毕业生就业形势和经济社会发展需求,必须牢固树立“人才资源是第一资源”的观念,以转变就业观念为基础,加大宏观调控力度,优化资源配置,强化服务职能,实施“定单”培训,培育经济增长点,扩宽就业渠道,使毕业生就业工作更好地适应社会主义现代化建设对各类人才的需要,更好地为我县经济建设服务,从而促进毕业生最大限度就业。

(一)强化舆论宣传,逐步转变毕业生就业观念

一是充分利用广播、电视、人事网、政务公开栏等宣传媒介,广泛宣传我县的毕业生就业政策、当前的就业形势,帮助大中专毕业生及其家长认清就业形势,摒弃“等、靠、要”思想和好高骛远心态,确立“先就业,后择业”的观念,根据人才市场提供的需求信息,选择去基层和企业谋职,找到发挥自己作用的位置;引导用人单位树立“人才资源是第一资源”的观念,切实增强社会责任感,按照“公开、公平、公正”的原则,自觉吸纳和储备毕业生,为毕业生提供广阔的就业空间,为企业发展增添活力。二是加强大中专毕业生自主择业、艰苦创业成功典型的宣传教育,鼓励大中专毕业生自主创业。同时,可出台优惠政策,建立创业基金,为自主择业、创办经济实体或从事农业开发的毕业生提供政策指导和资金扶持,解决大中专毕业生初期创业难题。三是结合社会主义新农村建设,实施高校毕业生“三支一扶”计划,选派高校毕业生到农村支教、支医、支农和扶贫,引导广大高校毕业生到农村基层就业、创业,这不仅为我县新农村建设提供了人才支撑和智力保障,同时,也拓宽了毕业生就业渠道。

(二)强化服务意识,建立健全毕业生就业体系

本着对毕业生负责的态度,进一步强化服务意识,创新服务手段,建立健全规范的融管理、服务、教

育、指导为一体的毕业生就业服务体系。一是充分利用未就业大中专毕业生数据库,建立健全统一的毕业生供求信息管理网络,通过手机短信、人事网、招聘会等渠道及时向用人单位提供毕业生基本信息,向毕业生发布招聘信息,把符合条件的毕业生推荐给相关用人单位,促进毕业生和用人单位实现最佳供需结合。二是强化人才市场基础设施建设,健全运行机制,充分发挥人才市场的政策咨询、技术指导、就业培训等服务职能,促进毕业生最大限度就业。三是全面实行人事代理制,积极拓展人事代理业务,在继续做好个人代理的基础上,将代理范围由非公有制企业进一步向国有企事业单位扩展,力争涵盖所有符合条件的单位;进一步完善人事代理内容,为毕业生提供社会保险、职称评定、党组织关系等全方位代理,并逐步向人才规划与薪酬设计、人事咨询、人才培训、人才测评、职业指导、人才租赁等代理业务延伸,解除毕业生择业时的后顾之忧。四要抓好培训,全面提高毕业生整体素质。要针对我县经济社会发展对人才的需求趋势,积极探索与大中专院校联合办学,抓好学历提高和定向培训工作,以增强毕业生就业能力,为我县经济和社会的长远发展做好人才储备,增添发展后劲。

(三)强化行政监督,切实维护毕业生合法权益

毕业生就业关系千家万户,涉及方方面面,是全社会的责任。针对当前存在企业用人制度不规范、劳动保障机制不健全等实际情况,有关部门要制定政策,采取行政、经济、法律等手段,进一步加强企业的规范管理和用工制度执行情况的日常监督,督促用人单位规范用人行为,完善用人手续,严格实行聘用(劳动)合同制,明确企业与就业者的劳动关系,并办理相关的社会保险,做到应保尽保。对于违反劳动法规的行为,要严厉惩戒,以实际行动维护毕业生的合法权益,真正解除毕业生到企业就业的后顾之忧,促进毕业生就业。

(四)强化经济发展,逐步拓宽毕业生就业渠道

加快经济发展是实现有效就业持续增加的关键,是解决就业问题的基本前提。就我县而言,一是加快工业经济发展。坚持工业强县战略,强化服务理念,落实优惠政策,抓好招商引资,提升烟草等传统产业,做强、做大矿冶、电力等优势产业,培育、壮大特色农畜产品深加工、生物制药等新兴产业,发展、壮大民营经济,进一步促进工业经济的快速发展。二是加快农村经济发展。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,深入实施“万元增收计划”,加快农业结构调整,壮大农业六大主导产业,培强农业龙头企业,建好优势农畜产品基地,积极发展农民专业合作经济组织、农业行业协会和各种中介组织,积极推广农业先进实用技术,全面实施新型农民培训工程,进一步加快农村经济发展。三是加快文旅产业发展。紧紧抓住全省推进文化产业发展和云南旅游二次创业的机遇,深化文化旅游体制改革,挖掘文化、旅游潜力,繁荣文化创作,抓好古城保护开发,建好景区景点,进一步培育壮大文化旅游新兴产业。四是加快城镇建设步伐。按照“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高质量管理”的要求,进一步完善城镇体系规划,优化城镇体系布局,强化城镇基础设施建设,大力发展以商贸、旅游、消费为主的城镇经济,加快发展物业管理、家政服务、社区服务等新兴服务业,努力盘活土地资本,理顺城镇管理体制,建立健全县、乡(镇)、村三级管理网络,进一步加快城镇建设步伐。五是加强基础设施建设。坚持适度超前、多元投资、建管并重,不断加强水利、交通、能源、信息等基础设施建设,进一步增强县域经济发展后劲。只有经济发展了,就业机会自然增多,不仅能吸纳现有的未就业毕业生,而且还能吸引大批人才到我县创业发展;人才多了,又能推动经济更快、更好发展,实现发展经济与解决就业的相互促动。

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