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我县农村专业合作组织的现状及作用
农村专业合作组织是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种自我组织、自我发展、自我服务、自我受益的新型合作组织，是农民群众在实践中的一大创造。目前，它对推动我县农业产业结构调整，提高农产品市场竞争力，增加农民收入，发展农业农村经济，发挥着越来越重要的作用。
一、农村专业合作组织的规模
近年来，我县围绕富民兴农目标，积极调整产业结构，完善农村专业合作组织，壮大农村经纪人队伍。截至2011年，全县农业产业化经营组织发展到117个，其中，龙头企业带动型38个，占32%；行业协会带动型24个，占20.5%；专业市场带动型18个，占15%；经纪人队伍和示范园业主带动型37个，占31.6%。专业合作组织有网络基地18.4691万亩，带动农户99092户，实现产业化经营收入27053万元，农产品加工转化率达13%，综合商品率达46%，初步形成马铃薯产销协会共30个；冬早蔬菜产销协会共15个；辣椒产销协会共5个黑山羊养殖协会共25个；肉牛养殖协会共18个；仔猪养殖协会，共20个；优质水果产销协会共4个。各专业合作组织各具特色、有所创新，发挥了较好的作用。
二、农村专业合作组织的类型
农村专业合作经济组织的组建形式多种多样，但无论选择哪一种组织形式，其基础都是农户，经济发展的起点也是农户。在发展类型上，归纳起来大体有四种类型：
（一）企业带动型。这种形式是以农业龙头企业为依托，组织农户共同参与而建立的专业合作经济组织。龙头企业通过农村专业合作经济组织向农民提供服务，利用契约关系，把分散的农户组织起来，共建农产品生产供应基地，形成规模化生产，达到共同发展。目前，全县有龙头企业38家，其中，**县种子公司、**双临畜牧养殖加工有限公司、**县亚华农业科技开发有限责任公司、**县辣椒有限责任公司属市级以上龙头企业，固定资产投资3245.62万元，从业人数16465人，实现年销售收入11235.02万元，年利润500.47万元。
（二）农户联合型。由农村有一定组织能力的人牵头，农民自愿参与、自主管理，在组织内部为农户提供产前、产中、产后系列服务。如金钟镇土城村优质肥猪产销协会，由10户农户自愿组织，2005年出栏肥猪200多头，销售肥猪300多头，产值达325.3万元。
（三）专业协会型。即围绕某项生产经营或服务项目而形成的合作经济组织。一般由当地经纪人或市场信息人才自发组织，通过农户入会，交纳会费，共享信息，协调行动，实现对会员利益的共同保护。如**镇**村蔬菜科技开发协会、**乡蔬菜营销协会等17家协会，通过为会员提供技术、销售等服务，2011年发展市场需求订单农业30398亩，产值达3630.5万元。
（四）产品购销型。以农产品产销大户和龙头企业为主体，按照“自愿、互利、民主、平等”的原则，集产、购、销于一体的专业合作经济组织。它在农产品的购销过程中，始终坚持以市场为导向，开展有偿服务，重点在市场调查、信息反馈、营销策略、商品促销等经营方面发挥作用。三、农村专业合作组织的特征
农村专业合作经济组织是建立在农民自助、自主、平等基础上的经济组织，其特征主要体现在以下几个方面：
（一）以农民为主体，自愿合作。农村专业合作经济组织由农民自愿组成，从提供信息、种子种苗、技术辅导入手，逐步扩大服务领域，积极为农民提文秘家园.wmjy.net.cn供加工、贮运、销售和农用物资等社会化服务。合作经济组织尊重农民群众的意愿，坚持农民自主原则，实行加入自愿、退出自由。
（二）以维权为目的，保护利益。农村专业合作经济组织对内坚持非盈利原则，以服务每个成员为根本宗旨，协调行为，统一标准；对外统一经营，直接进入市场，追求利润最大化，从而改变了农户在市场竞争中的弱势地位，排除中间商，降低进入市场的成本，让农民直接分享到农业生产后续环节中的利润。
（三）以利益为纽带，市场运作。农村专业合作经济组织是以利益为纽带的互惠互利共同体，合作经济组织内部的每个成员，既是利益的共享者，也是风险的共担者。他们根据交售农产品的数量、质量返还利润，根据劳动和资本的投入量分红。实行民主管理，让农民参与经营监督和民主决策，增强农民的积极性和责任心，体现 “主人翁”地位。
（四）以产业为依托，逐步发展。农村专业合作经济组织围绕主导产业发展，在产业发展中壮大自己。特别是在推进农业产业化经营过程中，农村专业合作经济组织是与主导产业紧密结合的，多数乡（镇）是有什么主导产业，就有什么专业合作组织，农民有什么要求，专业合作组织就开展什么服务，围绕主导产业发展专业合作组织，带动农民增收。在专业合作组织的推动下，产业发展步伐加快，产业化水平得到提高。
（五）以合作为前提，能人牵头。农村专业合作经济组织虽然是由农民自愿组成，但大多是在“能人”的牵头下组织起来的。这些“能人”一般是走南闯北、见多识广的人，有威信、有组织能力和凝聚力。能者牵头大致有三种类型：一是由部分种养大户、营销大户牵头，通过利益纽带把小规模农户聚合成大规模的群体，实行适度规模经营；二是由龙头企业牵头，龙头企业由“公司＋农户”逐步发展成为“公司＋合作经济组织＋农户”的产业化运行格局；三是农业技术部门或者流通部门骨干牵头组建的经济和技术组织。
四、农村专业合作组织的作用
（一）加强了行业自律，维护了行业发展，有效地保护了农民利益。 面对激烈的市场竞争，许多企业和农户为了追求自身利益，或盲目发展，或降低产品质量，或竞相压价，往往造成产品大起大落。而专业合作组织建立后，通过专业合作组织的内部协调，加强了会（社）员的行业自律，避免了相互之间的无序竞争，最大限度地降低了产品的经营风险，维护了行业利益，促进了行业发展。如迤车鱼腥草产销协会针对鱼腥草市场竞争无序、产销脱节的问题，通过制定统一的收购价和销售价，把好购销环节价格关，制定会员自律公约，建立信誉保证金制度和制定会员违约罚则，规范会员经营行为，并切实加强购销服务和信息技术服务，消除了同行业的恶性竞争，减少了农民的市场风险，促进了鱼腥草产业的稳定发展。我县现有10多家马铃薯产销协会在引导企业加强行业自律，出台了收购和销售同行协议价，在指导企业收购和销售产品的同时，还对部分有
无序竞争、低价竞销现象的企业和个别压级压价和有不正当竞争行为的客商，及时做好引导、协调、交涉工作。（二）促进了农业产业结构调整，提高了农业和农产品的市场竞争能力。 农村专业合作组织一头连接市场，一头连接企业、农户，利用组织优势，将市场的信息较为准确地传递给会员，并带动周边农户进行农业产业结构调整，引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进产业结构的升级。同时，农村专业合作组织充分发挥合作优势，积极拓展市场网络，以统一的品牌、统一的质量、统一的价格和稳定的批量供货，实现一家一户的小生产和千变万化的大市场的有效对接，有效地降低了市场交易成本，避免了家庭分散经营格局下的农业生产无序性和竞争的盲目性，充分提高了农业和农产品的市场竞争能力。农村专业合作经济组织适应市场经济发展的要求，打破所有制、区域和行业界限，紧紧围绕某一产业，实现生产要素在更大范围、更大领域的流动重组，有利于调整优化农村经济结构，形成新的经济增长点。今年，专业合作组织发展了多家订单农业，按照规模化、标准化、规范化发展符合市场需求的农业、农产品。**五星万通商贸公司在县内发展订单农业2万亩，可实现产值1800多万元。**闽松绿色食品公司同农户签订了3000亩的白萝卜收购合同，总产值240万元。今年，在协会的推动下全县共发展订单农业9个，种植面积41398亩，产值达4944.2万元。
（三）促进了农民组织化程度提高，增强了市场竞争能力。通过发展多层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。2011年，由于受各种自然灾害的影响，辣椒、马铃薯等农产品的产量、品质都比2004年有所下文秘家园.wmjy.net.cn降，但通过协会对收购价格的保护，各类农产品的销售收入同比都平均增加5%-7%，经济效益仍然可观。因此，农村专业协会已成为农业产业化经营最具活力的组织载体，成为农民与市场之间的桥梁与纽带。
（四）促进了农村生产要素的优化组合，推进了农业产业化经营健康发展。农村专业协会把农村人才、土地、技术、资本等生产要素流动重组和优势整合，实现了农业资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。通过农业专业协会的组建实施，使农村中一批具有组织、协调、经营能力的乡土人才脱颖而出，发挥带头人的作用，同时，协会的运行，使一批会员得到了学习、锻炼，转变了观念，更新了思想，成为协会中带领会员增收致富的骨干，有效解决了农村人才资源不足的问题。
（五）促进了农特产品市场开拓，创建了一批优势品牌。在市场经济条件下，没有规模、没有品牌的农产品很难打开市场销路，一些农村专业合作组织由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平较高，能够形成比较稳定的客户群体，极大地提高了农产品的市场准入度，抢占了一定的市场份额。
（六）促进了农技推广和标准化生产，推进了农业科技成果转化。农村专业合作组织是典型的社会化、专业化服务组织，能有效地解决一些集体经济组织“统”不起来，政府部门“包”不了，而农民单家独户又“办”不了的事，尤其在技术服务上，协会通过发挥本组织成员的整体技术优势，相互学习，相互交流，相互帮助，有力地促进了新技术、新品种的推广普及，大大提高了农业生产力水平。
（七）促进了管理体制创新，转变政府对农业产业化的管理职能。农村专业合作组织建立后，促进农村干部改变过去重生产轻流通的工作思路和工作方法，转而通过抓流通促生产，并逐渐开始用市场经济的办法指导农业生产。农村专业合作经济组织的建立，实现了农村集体经济组织的创新，为乡（镇）政府转变职能提供了舞台。政府通过发展农村专业合作文秘家园.wmjy.net.cn经济组织，转变了工作方式，由过去的行政命令、直接决策指挥向出谋划策、引导服务、依法监督转变，充分发挥服务、扶持作用，根据市场需求和农民需求，整合各方资源，调动各方积极性，为培育和发展新的经济组织创造了良好的投资环境，搭建了合作平台，从而进一步提高了乡（镇）政府对农村工作的领导水平，提高了农村基层党组织的执政能力。
（八）有效地解决了农产品卖难问题，促进了农民收入增长。农村专业合作组织通过举办参加农产品展示展销、推介会，建立销售网络、网点等多种途径与市场建立稳定的联系，能够获得比较全面的市场信息，积极组织农业生产者调整生产规模和结构，生产适销对路的农产品，有效地克服了生产的盲目性。农村专业合作组织对内以服务为宗旨，对外追求文秘家园.wmjy.net.cn最大的经济效益，利用合作优势，积极开拓市场，一般按不低于市场价收购社员的农产品，
并将加工或销售增值部分的部分利益返还给农民，增加了农民收入；利用辐射效应和示范效应，带动尚未脱贫致富的非成员农民，走共同致富的道路。同时，合作组织向入会农户提供免费的技术指导、市场信息、统一农资供应等社会化服务项目，直接降低了农户的生产成本，有利于促进农民增收。2005年农村专业合作组织代销农产品总量达34.8万吨，代购农用物资15万吨，全县117家农村专业合作组织实现经营服务收入达27053万元，21家农村专业合作组织实行保护价收购，11家农村专业合作社实行了盈余返还。总之，农村专业合作组织在农村经济发展中展现了生机和活力，对于促进我县农业产业化发展和农民增收都起了明显的效果和作用，将在建设社会主义新农村中发挥重要作用。
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