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推进党务公开情况调研报告

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按照部机关自身建设十二条的要求,结合近期党的十七届四中全会提出的加强基层党内珉主建设的问题,我有针对性地对全市推进党务公开现状进行了专题调研,现将调研情况报告如下:

一、基本情况、主要做法

近年来,市委认真贯彻落实科学发展观,积极探索推进党务公开的有效途径和方法,从公开的内容、形式、时限入手,切实落实
党员的知情权和监督权,有效激发了党内珉主,推进了党内和谐。目前,全市98%以上的村(居)设有党务公开栏、80%的村(居)设有“党员之窗”,党务公开已成为基层组织工作的一项重要内容。主要做法是:

一是在公开内容上,做到真实、全面。市委规定凡属有关党章要求公开的内容,凡属党员关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当如实公开。结合我市实际,积极探索了党内工作、制度、活动、考核情况“四公开”。工作公开上,坚持将党务工作机构和党员组织关系转接、党务政策咨询等事项的办事地点、服务内容、接待时间、联系电话等上墙公开。制度公开上,在建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度的基础上,及时公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。活动公开上,在党务公开栏及时公示党员参加“双建双带”、设岗定责、结对帮扶、“党员示范岗”等活动的情况,发动更多的党员自愿参加党内活动。考核公开上,坚持党员自评与群众评议、党支部综合评议相结合,每年举办一次群众评议党员活动,珉主产生优秀党员,充分调动党员工作的积极性。

二是在公开形式上,做到规范操作,注重实效。合理确定公开的形式,通过年会、党务政务网、公开栏、“党员之窗”、公文、公示、通报、简报、谈话活动、回复函询等多种形式进行党务公开。年会公开即在一年一度召开的党群工作会议、党员代表大会、村(居)民代表大会等会议上公开;网上公开即在镇(办、园)党务政务网和居民区信息网上公开;公开栏公开即在镇(办、园)和村(居)民区的党务公开栏上公开;“党员之窗”公开即在每个基层党组织办公活动场所设立一个“党员之窗”专栏,将基层党组织开展党内活动、发展党员、党费收缴、制度建设等情况全部纳入“党员之窗”并上墙公开。

三是在公开时限上,做到及时、高效。要求每次党务公开的时间要及时,每季度至少公开一次,必要时随时公开,对重要内容的公开时间要求不少于一周。

二、取得的实际成效

主要表现在四个方面:

一是党员对党务的知情权和参与权得到了保证。推行党务公开工作,使广大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权得到根本落实,促使镇村党组织及其成员从党心、民心、公心出发,公正处事。同时,党务公开运用“阳光”作业的鲜活方式,引导党员、群众积极参与,在操作中明白、在明白中监督,拓宽了党员、群众参政议政渠道,增加了镇村党组织工作的透明度。

二是热点、难点问题得到解决。解决群众普遍关心的热点、难点问题是保证党务公开工作具有生机和活力的关键。工作中,各镇(办、园)党委注重公开解决群众关心的热点、难点问题,原来党员、群众对党组织固有的疑虑和猜忌转变为信任,原来基层容易引发矛盾的问题得到了及时有效地解决。现在,无论是土地征用,还是低保户、贫困户确定,群众关注的所有事项都被逐一公开,党员、群众对镇村干部更加理解、信任和支持,党员干部干事创业的劲头更足了,工作思路更加清晰、措施更加得力、作风更加扎实,党群、干群关系更加融洽和谐。

三是镇村干部作风转变。党务公开工作中,党员干部特别是领导干部将个人的工作分工、联系方式以及各职能部门的办事流程全部公开给了群众,党员群众在明白中监督、镇村干部在公开中做事,增强了镇村干部的廉洁自律意识,从根本上转变了干部的工作作风。同时,推行党务公开以来,镇村党组织所有事项全部实现了阳光操作,改变了以往一人说了算或少数人说了算的状况,促进了党内各项事务决策的公正性和科学性,形成了团结、珉主、健康、和谐的党内氛围。

四是从源头上治理腐败开始起步。党务公开让广大党员、群众通过合理方式监督镇村党组织和领导干部的各项工作,使镇村党组织和领导干部能够真正面对群众,广开渠道,认真倾听群众的意见和建议,随时掌握工作动态,达到了推进珉主、促进工作的目的,使党组织的各项工作有了更广泛的群众基础。同时,由于各项工作全程公开,重点项目全部采用公开招标,避免了“暗箱”操作,有效地防止了腐败现象的发生,为农村经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

三、进一步推进党务公开工作的几点思考

推进党务公开,增强党组织工作的透明度,是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。我认为,推进党务公开,重点是要准确把握几个关键环节,实现有效推进。

一要合理中国文秘资源网 - 您身边免费贴心的文秘专家 - 欢迎访问WWW.ZGDOC.COM确定党务公开内容,突出一个“实”字。党务公开不是公开什么群众就看什么,而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上,一定要真实、全面、具体、合法。镇办一级的党务公开,其内容大致可划分为六个方面:一是全局和中心工作方面,要突出公开党委的重大决策和决议。包括年度工作计划、工作要点、工作方案,各项指标完成情况,招商引资等重大事项,公益事业
和基础设施建设情况,评先创优及表彰奖励情况等。二是基层组织建设方面,要突出公开领导班子自身建设情况。包括党组织设置和活动情况,党员和干部队伍建设情况,党内载体活动、组织发展和党费收缴情况等。三是宣传思想工作方面,要突出中心组学习、机关干部学习、文明单位和学习型家庭创建情况等。四是廉政建设工作方面,要突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。包括纪检组织机构、责任分工、查处党纪案件流程、案件查办结果等。五是制度建设方面,要突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。包括党务公开责任、监督、反馈、评议等具体工作制度。六是重大事项方面,要突出公开党员、群众关注的热点、难点问题。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,民政对象的确定,专项款物的发放使用、土地征占使用和补偿、村级集体资产处置和公益事业等内容。

二要创新党务公开形式,突出一个“活”字。要针对不同的公开内容确定了不同的公开形式,随时增添公开事项,更新公开内容,突出动态公开。在具体工作中,我认为必须做到“八有”。一是有党务公开组织结构。要成立党务公开工作领导小组和监督小组,确保党务公开工作有序、有效推进。二是有党务公开展室。一方面,要将需要公开的内容制成公示板上墙公开;另一方面,要将需要公开内容的具体文字材料装订成册,放在展桌上进行公开,使党务公开内容更直观醒目,便于查看。三是有党务公开多媒体电子演示器。要将党务公开的内容全部录入电脑,制作成网页,随时更新内容,通过多媒体电子演示器进行公开播放,做到图文并茂。四是有“党务公开热线电话”。如镇办一级要将党委班子成员及站办所长的办公电话全部开设为“党务公开热线电话”,随时接待公开对象的咨询,并答疑释惑。五是有党务公开“监督员队伍”。要聘请市、镇两级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、镇村干部、农民代表等组成监督员队伍,对党务公开进行全程监督。六是有党务公开意见箱和电子邮箱。随时接受社会各界的意见和建议,不断改进工作。七是有党务公开各项制度。要建立党务公开文件查阅、书记接待、党代表和人大代表列席重要会议等党务公开制度,用规范的制度确保党务公开工作有所遵循。八是各村设有党务公开栏。要在每个村开设党务公开栏,及时将党务、村务、财务情况向村民公开。

三要明确党务公开程序,突出一个“严”字。要建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等“六项机制”,形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。一是事先预告和会前酝酿。会前要将有关事项的主要内容和相关要求进行预告,给参会人员和公开对象充分的思想准备和考虑时间,保证能酝酿、提出有价值的意见和建议。二是广泛征求意见。会议决策之前,党委要通过深入到群众中开座谈会、发放调查问卷和征求意见函等形式,充分听取意见,确保各项决策更贴近群众、更科学珉主。三是召开党委扩大会议讨论决定。要根据征求到的意见和建议,召开党委扩大会议,严格按照党委议事规则讨论议定结果。涉及重大或热点事项,必须反复征求意见,在进行公示后再议定结果。四是重大事项票决制。在广泛征求意见和充分讨论的基础上,实施重大事项票决制,防止碍于情面被动举手等现象,保证每名参会人员都能充分发扬珉主。五是敏感事项结果即时公示制。要将党委议定的敏感事项结果在一定范围内进行公示,接受监督。公示的时间根据工作需要灵活掌握。六是督促落实跟踪制。要通过组织监督、监督员监督、党员群众监督和社会各界监督以及设立党务公开监督电话、意见箱等有效形式,确保党务公开进行到哪里,跟踪监督就延伸到哪里,形成人人关心党务公开、人人监督党务公开的良好氛围。

四要健全党务公开制度,突出一个“明”字。党务公开的生命力关键在于形式和内容能否被群众接受,党内工作能否得到有效监督,进而提高党组织决策水平。要推行党代表列席党委会议制度、会前预公开制度、党务公开意见建议收集办理反馈制度、党务公开监督检查考核制度等党务公开制度,不断规范领导干部从政行为,保障和促进党务公开工作自始至终在制度化、规范化的轨道上运行。要把党务公开工作纳入岗位目标责任制,作为干部奖惩的重要依据,作为“五个好”村党组织、“两优一先”评选考核重要内容和确定村“两委”班子成员年终报酬的主要依据,从而进一步增强村级党组织的主抓意识,确保党务公开工作取得实效。

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