财政局工作报告

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年以促进加快转变经济发展方式为主线，重点支出保障有力，财政改革稳步推进，预算执行情况良好，各项财政工作任务圆满完成。

面对宏观经济形势变化，充分发挥财政职能作用，大力支持经济结构调整和经济发展方式转变，加强税源建设，挖掘增收潜力，强化征管举措，努力促进全区财政收入持续增长。预计全年完成地方财政收入349786万元，完成目标数349786万元（调整数）的100%，增长16%。预计全年完成地方税收203955万元，完成目标数203955万元（调整数）的100%，增长10%。

一是围绕全区加强社会建设和管理工作任务，不断调整和优化支出结构，进一步加大教育、文化、医疗卫生、就业社保、环境保护等公共服务领域投入力度，积极支持推进社会事业发展领域各项改革，健全经费投入保障机制，落实政府投入责任，提高财政社会事业支出占比。2011年全区财政用于教育、文化、医疗卫生、就业社保、环境保护等公共服务领域支出263783万元，占财政支出66.8%。

二是围绕全区2011年为民办实事工程目标，积极筹措安排民生支出投入，确保全区为民办实事10大类90项民生工程全面完成。

三是围绕全区“1411”重点区域，加大经济建设和产业发展投入，确保重点区域、重大项目资金到位。同时，按照省、市进一步做好党政机关厉行节约工作的要求，积极采取节支措施，严格控制一般性支出，出国考察、公务接待、车辆购置及运行、会议、通信等八项经费与上年度支出数持平。

一是健全国有资产监管机制。依托电子政务内网优化健全覆盖全区的“国资办—主管部门—二级单位”三级国有资产管理信息系统，实现资产查询统计智能化，资产数据更新动态化。严格执行国有资产处置规定，在RBD项目、成都新客站项目、华协影城、职教中心等涉及大型国有资产处置事项中，全力做好资产清理核实、中介机构评估、处置方案测算等工作，确保了国有资产利益最大化。

二是健全国有公司监管机制。健全完善具有成华特色的国有公司业绩及治理考核模式，设置公司绩效、制度建设、规范运行三大类考核指标，拟定年度目标考核办法，根据考核结果计发薪酬，提高公司经营积极性和运营效率。对纳入考核的6家国有公司，按月、按季统计汇总资料，对公司财务收支、运营情况进行分析。严格贯彻执行“三重一大”决策制度，充分发挥集体决策作用和“事前、事中、事后”监督作用，着重对公司项目运作、资产经营、财务管理等重大事项加强监管。

三是健全融资管理机制。在严峻的金融形势下，指导督促各融资平台认真学习相关政策文件，提早谋划，积极行动，全力整改，广泛对接，拓展渠道，努力破解贷款难题，向农业发展银行、交通银行申请基准利率贷款共计13.3亿元，实际到位贷款资金6.74亿元，向中铁信托有限责任公司申请信托融资2亿元，有效缓解了财政资金压力，保障了项目建设资金需要。同时，各投融资平台充分发挥政策引导、资金杠杆的作用，加大对土地整理、旧城改造等重大项目的包装策划、宣传推广和招商引资力度，切实调动社会投资积极性，引导社会资金33.91亿元参与我区重大项目建设，有力保障了政府配置土地整理、电子科大南院改造等重点项目顺利推进。

一是继续深化部门预算改革。今年将除教育系统以外的预算外资金全部纳入预算管理，将20个部门预算提交人代会审批，进一步健全预算执行动态监管机制，切实提高预算执行的及时性、均衡性和有效性。

二是深入推进财政支出管理改革。启动全区财政国库集中支付制度改革试点，规范财政资金支付方式，推进财政支出绩效考评改革试点，制定工作实施方案，规范财政支出管理，提高资金运行效率和效益。进一步深化政府采购管理改革，及时调整拟订我区2011年政府集中采购目录和采购限额标准，加大政府采购管理监督力度，1-10月完成政府采购5129万元，节约金额213.61万元，节约率4.7%。

三是积极构建“财政大监督”工作格局。建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，进一步整合财政监督资源，加强部门联动，继续深入推进“小金库”专项治理，切实抓好部门预算执行情况检查，严格实施民生工程、重点项目等专项资金使用监管，深入开展全区财政资金安全管理检查，全面清理整顿财政专户，进一步规范和完善财政财务管理。

四是有序推进财政透明度改革。深化权力阳光运行机制建设，推行政务公开、权力公开、信息公开，稳慎推进财政预算、“三公”经费公开工作，增加财政运行透明度，自觉接受人大法律监督、行政监督、政协民主监督和人民群众社会监督。

五是加强对我区准金融机构的监管。截止2011年10月底，我区3家融资性担保公司在保余额70541.17万元，在保户数525户；3家小额贷款公司贷款累计发放额54246万元，贷款累计发放户数1320户。各公司业务运行情况正常，风险机制健全，未发生代偿、损失情况，促进了我区中小企业发展。

一是加强作风建设。深入推进作风和行政效能建设、巩固深化学习实践科学发展观活动。大力推进网上政务大厅建设，扎实推进财政信息公开。推行领导带班督查工作制度和领导批交办事项办理工作规范，及时办理区委、区政府领导批交办  件，办结人大代表建议和政协委员提案10件，满意率达100%。

二是加强能力建设。加大财政干部教育培训力度，通过“请进来”与“走出去”的方式，开展专题调研、专业知识和应用技能的学习培训，不断提高干部队伍工作能力和水平。

三是加强党风廉政建设。强化惩治和预防腐败体系建设，认真学习《廉政准则》，深入开展岗位风险教育，做好信息采集工作。健全完善我局内部管理、资金管理、监督管理等工作机制，确保财政干部、资金“双安全”。

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