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大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
一、过去五年的工作
1、党和国家工作取得的重大成就（10个）：经济实力大幅提升。改革开放取得重大突破。人民生活显着改善。珉主法制建设取得新进步。文化建设开创新局面。社会建设全面展开。国防和军队建设取得历史性成就。港澳工作和对台工作进一步加强。全方位外交取得重大进展。党的建设新的伟大工程扎实推进。
2、面临的困难和问题（8个）：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。
二、改革开放的伟大历史进程
1、改革开放成果：中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
2、新时期的特点：最鲜明的特点是改革开放。最显着的成就是快速发展。最突出的标志是与时俱进。
3、要做到十个结合：把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。
4、取得成绩的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
5、高举旗帜的含义：高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
三、深入贯彻落实科学发展观
1、初级阶段的特征（8个）：经济实力显着增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显着成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义珉主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时珉主法制建设与扩大人民珉主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显着增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。
2、科学发展观的含义：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
3、贯彻落实科学发展观四个必须：必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。必须坚持以人为本。必须坚持全面协调可持续发展。必须坚持统筹兼顾。
4、科学发展观九统筹：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。
中&国文秘$资源网 - 您身边@免费贴心的文秘专家 - 欢迎访问WwW.ZgDoC5、贯彻落实科学发展观四个要求：坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。积极构建社会主义和谐社会。继续深化改革开放。切实加强和改进党的建设。四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
1、四个建设的基本纲领：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
2、经济发展的目标：实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
3、实现小康社会的措施：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。扩大社会主义珉主，更好保障人民权益和社会公平正义。加强文化建设，明显提高全民族文明素质。加快发展社会事业，全面改善人民生活。建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
4、2020年国家五个特征：成为工业化基本实现、综合国力显着增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分珉主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
五、促进国民经济又好又快发展
1、实现经济发展目标的关键：要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
2、促进国民经济又好又快发展的措施：一是提高自主创新能力，建设创新型国家。二是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。三是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。四是加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。五是推动区域协调发展，优化国土开发格局。六是完善基本经济制度，健全现代市场体系。七是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。八是拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
3、新型工业化道路的三个转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
六、坚定不移发展社会主义珉主政治
1、深化政治体制改革的总体思路：必须坚持正确政治方向，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持国家一切权力属于人民，坚持依法治国基本方略，坚持社会主义政治制度的特点和优势。
2、发展社会主义珉主政治的措施：一是扩大人民珉主，保证人民当家作主。二是发展基层珉主，保障人民享有更多更切实的珉主权利。三是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。四是壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。五是加快行政管理体制改革，建设服务型政府。六是完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
3、行政管理体制改革思路（四分开及大部门体制）：加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，探索实行职能有机统一的大部门体制。
4、新的行政管理体制特征（20个字）：权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。
七、推动社会主义文化大发展大繁荣
1、总体思路：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
2、主要措施：一是建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。二是建设和谐文化，培育文明风尚。三是弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。四是推进文化创新，增强文化发展活力。
3、巩固马克思主义指导地位的方法（四用）：坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。
中&国文秘$资源网 - 您身边@免费贴心的文秘专家 - 欢迎访问WwW.ZgDoC八、加快推进以改善民生为重点的社会建设1、民生重点（20字）：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
2、主要措施：一是优先发展教育，建设人力资源强国。二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。六是完善社会管理，维护社会安定团结。
3、“三以三为”的社保体系：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
4、“两个坚持”、“四分开”的医保制度：要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。
九、开创国防和军队现代化建设新局面
1、军队现代化建设思路：必须坚持以毛泽东军事思想、邓小ping新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。
2、国防建设思路：增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量。加强人民武装警察部队建设，更好履行维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，巩固军政军民团结。
十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业
1、解决台湾问题的办法：在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
十一、始终不渝走和平发展道路
1、处理国际关系的五个原则：政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系珉主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
1、党建工作的一个主线、一个要求、五个重点和总体要求（32字）：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线；坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求；以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全珉主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
2、加强党建工作的主要措施：一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。二是继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。三是积极推进党内珉主建设，着力增强党的团结统一。四是不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。五是全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。六是切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
3、领导干部要做到“一个模范四个者”：成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
4、四个“一定”：一定要居安思危、增强忧患意识；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗；一定要刻苦学习、埋头苦干；一定要加强团结、顾全大局。
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