乡镇政府年度工作报告

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乡镇政府年度工作报告

在XX镇第九届人民代表大会第二次会议上
XX镇人民政府镇长　  XXX
各位代表：
现在，我代表镇第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
xx工作回顾
xx年，是镇第九届人民政府任期的第一年，也是推进XX发展的关键之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，动员和组织全镇人民，认真贯彻十六届五中、六中全会和党的十七大精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，坚定不移地实施“工业强镇、农业富民、开放图强”战略，扎实推进“工业强镇建设、特色农业大镇建设、社会主义新农村建设、和谐社会新镇建设”四大建设，成功抗御特大洪涝灾害，妥善处置矛盾纠纷，圆满完成了镇九届人大一次会议确定的各项任务，奋力夺取了新一届政府开局胜利。各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。
一、经济发展实现新突破。
xx年，全镇实现国内生产总值xx万元，同比增长xx%；工业总产值xx万元；农业总产值xx万元，增长xx%；地方财政一般预算收入xx万元，同比增长xx%；农民人均纯收入达到xx元，增长xx元。总结一年的工作，主要实现了三大突破：
一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。
按照市委提出“一核八专”的工业发展思路，以打造面向重庆大市场为目标、以机械加工为重点的工业重镇为目标，坚定不移地实施“工业强镇”战略，工业经济总量不断壮大。
打造工业园区，构筑发展载体。以江华工业园区为核心，规划了以汽车机械加工为主的工业区，准备承接重庆等发达地区因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移。xx年，投资xx余万元，为xx工业园区新建两条10KV高压线，园区变电站新增容量1万KVA，增强了XX发展后劲。
提高招商水平，引进大项目。按照“非大即精，效益环保并重”的招商思路，积极转变招商方式，招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。xx年，共引进外来项目6个，协议引资xx万元,到位资金xx万元，完成年度计划的xx%。xx和xx项目已正常生产。总投资xx亿元的xx农用拖拉机项目和投资xx万元的xx有限公司三轮车项目均已开工建设。
改造升级老项目，扩大生产规模。xx与xx煤矿资源整合项目已获省政府批准，两家煤矿资源整合后，xx的年生产能力将达xx万吨。
xx年，全镇实现工业总产值xx万元，工业增加值xx万元，产品销售收入xx万元，利润总额xx万元。
二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。
始终把稳定农业基础地位作为“三农”工作重点，严格执行“两减免三补贴”等各项惠农政策，农村经济稳步发展。全年粮食总产量xx吨，发放退耕还林款xx元；粮食直补及综合直补xx元；全年生猪存栏xx万头,小家禽出栏xx万只,肉类总产量xx吨。
农业基础设施进一步改善。全年投资xx万元，维修xx水库xx渠2公里，渠道清淤5公里，修复水毁工程xx处。投资xx余万元对邱家咀、xx余亩土地进行整治，治理水土流。投资xx余万元对xx余亩浅丘土壤实施松土处理，新修生产道路xx公里，新建蓄水池x口，维修整治水沟xx米。投资xx万元新修公路桥x座；投资xx万余元，硬化xx路xx公里；投资xx余万元，群众投工投劳xx余个，折合资金xx万余元，维修和整治xx条村社级公路xx余公里；投资xx万元，新修便民路xx公里；投资xx万元，同时为有效解决了农村能源和清洁卫生差的问题。先后共投资xx余万元新建沼气池xx口，打卫生井xx口；投资xx万元，为xx村建立集中供水站一座，解决xx余人的饮水安全问题。
突出产业重点，作好“五篇文章”。 稳定粮油产业。建立优质稻基地xx亩，洋芋基地xx亩，“双低”油菜试点示范xx亩，蔬菜基地xx亩。全年粮油总产量达xx吨。培育壮大水果产业。全镇有红心柚、水蜜桃、柠檬、杂柑、脐橙等果木有xx余亩，xx年在xx、xx村新发展优质杂柑xx亩，xx脐橙xx亩，果业大镇初具规模。打造纸浆原料产业。以发展纸浆原料林为重点，充分利用退耕地、荒坡地，引进xx业主xx，采取农民出地，业主出技术、资金的形式，在xx、xx山村成片种植苣桉xx余亩，发动全镇村民四旁栽植苣桉xx万株，全镇共栽植苣桉xx万株；利用溪河沿岸红发展纸浆竹xx余亩。全镇纸浆原料林达万余亩。xx年成片栽植巨桉xx亩，零星栽植xx万株。稳步发展畜禽产业。按照“小规模大群体”的发展思路，落实扶持政策，加快畜牧养殖基地建设，走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新引优质“二杂”种母猪1xx头，新建xx头以上外种母猪场1个，新扩10-49头以上外种母猪养殖户4户。年出栏生猪1000头以上的2户，100头以上的12户；扩建xx村流水竹林养鸭基地,使小区养殖户达10户。不断加大畜禽改良和动物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年出栏生猪xx万头，小家禽xx万只，实现畜牧业总产值xx万元。规范发展劳务产业。通过政府引导与劳务输出带头人携手合作的方式，大力开展农村剩余劳动力的技能培训，提高农民工的技术水平。实现了劳动力的规范有序转移。全年劳务输出xx人、国际输出xx人，实现劳务输出收入xx万元
龙头带动作用初显。通过建立农村专合组织、培育农业业主和推进农产品标准化建设。努力将优势产业做大做强。全年新增农业业主x个，培育以xx柑桔为龙头，年产值达xx万元的龙头企业1个，各种协会带动农户xx户，经营总收入达xx万元。在做强“xx牌”柑桔水果系列品牌的基础上，正积极引导农业业主xx注册xx红心柚无公害农产品品牌。
三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。
按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式，努力加快场镇建设，拉动了三产的快速发展。配合建设、国土等部门完成了镇区土地利用规划工作，为XX今后一个时期内场镇建设和工业发展争取了土地空间；探索实施了场镇管理社会化经营模式。协助xx公司争取了309区域小城镇建设项目，并有望xx年完成建设。
二、重点项目建设创树新典型。
xx年，我们相继承办了襄渝铁路二线征地拆迁、xx村省级扶贫村建设、国债项目村级活动阵地建设、水淹区公路及通畅公路建设以及xx年新农村示范片建设前期启动工作多项重点项目。严格按照 “高、紧、严、快、实”的要求，坚持“早、快、好、省”的原则，抢时间、抓质量、促进度，高标准完成了襄渝铁路二线征地拆迁阶段工作任务。总投资共x万元的xx村省级新村扶贫建设项目，涉及基本道路硬化、生产发展、农村卫生设施、人畜饮水等多个建设子项目，xx年底已成功接受检查验收。一年来,共争取国债项目资金xx万，全面高标准完成了9个村级活动阵地建设，使大部分村的两委办公楼等基础设施建设得到不同程度的改变，人民群众的生产生活条件得到改善。全年共争取各种资金x万元投入水淹区公路及通畅公路建设。全年共完成水淹区公路建设xx公里，硬化村级公路xx公里，新修村道扶贫公路4公里，维修3.5公里，新修便民路15公里。xx年，根据市委、市政府的安排，及早启动xx年XX镇xx片区新农村建设工作，目前已完成了项目规划、产业发展的土地翻挖、业主引进、种苗订购等建设项目，基础设施建设日趋完善，人居环境明显改善，为下一步工作奠定了良好基础。上述工作，广安市、XX市领导多次莅临现场观摩指导，并给予了高度评价。
三、统筹发展取得新成绩。
坚持政策、人力、财力“三倾斜”，完善教育基础设施，创新教育管理模式，教育事业再创佳绩，xx年XX初中年度考核再次名列全市乡镇榜首，XX初中与庆合初中作为全省教育督导迎检现场之一，受到省、市领导的一致肯定。加大政府投入，完善工作机制，新型农村合作医疗工作深受群众欢迎，xx年新型农村合作医疗参合率达xx％。高度重视贫困群众和弱势群体，发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等xx元。高标准实施了农村特困群众安居工程，xx年共投资xx万元，实施安居工程10户，灾后重建7户。认真落实各项支农惠农政策，全部减免农业税，发放种粮直补及综合直补款xx元。新打红层找水xx口，建设水淹区公路xx公里，修建村级水泥路xx公里。扎实推进环境保护专项行动，完善生态体系建设，深入开展创建广安市级文明场镇、生态文明村活动，城乡生态环境大为改观，被评为广安市级文明场镇。大力加强精神文明建设，全年共创建市级文明村４个，有力地推动了社会主义新农村建设，全年科技文化卫生“三下乡”活动形式多样，活动效果明显。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安XX”创建活动，通过集中开展“社会治安集中整治”、 “五五普法教育”、“三电整治”、“铁路专项整治”、“关爱留守老人、留守儿童”、“校园周边环境整治”、“处法”、“人民信访调解”、“两释人员帮教”等活动，严厉打击了各类违法犯罪活动。全年调处各类矛盾纠纷24起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定和连续四年“三零”目标的实现。计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年全镇累计出生人口263人，符合政策生育率84.4%，人口自然增长率2.7‰，顺利通过了广安、XX市两级考核验收。 以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村级班子换届选举。村级班子结构更趋合理，基层政权建设进一步加强。
此外，人事、工会、共青团、妇联、文体、老龄、计协、科协、统计、保密、档案、兵役等工作不断加强，取得新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。。
一年来，我们紧紧咬住发展不放松，战胜了种种困难，经受住了来自方方面面的严峻挑战和考验，用好了一系列加快发展的机遇和条件，创新了发展的理念、思路和办法，为全镇今后的大发展、快发展积累了许多成功的经验。
一是思想的大解放，认识的大提高，是克服困难、加快发展的强大动力。针对宏观和微观带来的种种困难，我们在解放思想上狠下功夫，通过集中培训、外出参观等多种形式，思想解放的程度不断得到提高和升华，发展的针对性和成效进一步增强，全镇上下营造起了个人争做一流工作、企业争创一流品牌、社会创造一流环境的强烈发展激情和高远发展境界，有效化解和克服了种种矛盾困难，实现了新的发展、新的跨越。二是抓住关键，才能突破重点、带动全局。我们以市委提出的“五大跨越、六大战略”为指针，扎实推进“工业强镇建设、特色农业大镇建设、社会主义新农村建设、和谐社会新镇建设”四大建设。大力实施 “工业强镇、农业富民、开放图强”三大战略，抓住关键环节，突破重点工作，发展成效显著。三是想干、敢干、会干、大干，才能干好、干实、干出成效。近年来，我镇经济社会之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，得益于全镇广大干部群众以满腔的工作热情和积极的工作态度，立足于干事创业，想干敢干，大干苦干，真抓实干；更得益于全镇上下善于用心用脑地去干，在发展的实践中不断积累经验，创新工作思路和办法，提高了工作实效。四是心齐、风正，才能团结一致干事业。面对发展中大事多、难事多的形势，全镇上下高度珍惜大局、维护大局，团结一致干事业，同心同德谋发展。广大干部群众克服困难，不怕疲劳，连续作战，齐心协力解决发展中的问题，实现了全镇经济社会持续快速健康发展。五是立党为公、执政为民，才能赢得民心，得到支持。工作中，我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的根本出发点，最大限度地保护人民群众利益，既得到了群众的拥护和支持，也保证了我们各项工作的顺利开展。
各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！
一年的工作成绩固然喜人，但问题和不足仍客观存在。主要表现为：一是部分干部群众思想解放的程度不够大，发展经济的意识还不够强，制约了全镇经济的快速发展；二是经济总量仍然较小，限额以上工业企业、大项目少，缺乏大企业、大项目的强力拉动；三是农业增效、农民增收的难度仍然较大、办法仍然较少，农业产业结构调整步伐相对缓慢，产业规模、产品档次有待进一步扩大和提高；四是三产相对滞后，对经济发展的拉动能力还不明显；五是财政收支矛盾依然突出，对经济发展的投入不足。对于这些矛盾和困难，我们要勇于正视和面对，切实增强发展的责任感和紧迫感，认真加以解决。
xx年工作思路
xx年是贯彻落实党的xx大精神的起始之年，也是我镇站在新起点，力求新突破，实现新发展的关键一年。着眼XX未来几年的发展，我镇有着得天独厚的优势，面临着前所未有的发展机遇。一是区位比较优势明显。XX地处两省交汇处，特别是地处重庆两小时经济圈辐射范围内，有承接重庆经济发展的交通和信息优势。同时依托广安的政治优势和现已开工途经我镇的襄渝铁路二线与即将开工的兰渝铁路，将带动我镇形成更加明显的区位和环境优势。二是各类资源丰富。我镇有着丰富的人力资源。XX人民勤劳淳朴，想发展、谋发展的愿望强烈，村级班子战斗力强，带领群众致富能力强，社会秩序稳定和谐；我们有一个执政为民，团结奋进，求真务实，致力于发展，造福于XX的领导班子；我们还有一支素质过硬、作风坚强，富有硬骨头精神，能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。这一切都为我镇的跨越发展奠定了坚实的人才基础和劳动力资源。三是发展机遇难得。XX市委、市政府高度重视、关心和支持我镇发展，xx年众多项目落户我镇，为我镇跨越发展提供了强力支持。xx一期、xx公司顺利投产的同时，xx二期工程、xx二期、xx资源整合等一批大项目相继开工建设，工业发展后势强劲。农业产业结构不断优化，产业化水平不断提高；基层组织建设不断加强，农村社会持续稳定，小康文明村建设全面推进。XX的发展已经进入了突破崛起的关键时期。
面对这些优势条件和发展机遇，我们有信心、有决心发展得更快更好。
xx年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕市委 “六大战略”“五大跨越”， 按照“工业强镇、农业富民、开放图强”的总体战略思路，着力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，全面提高经济增长质量和效益，着力加快新农村建设和城乡一体化建设进程，促进和谐社会建设，推动我镇的经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
主要经济和社会发展指标是：
全年GDP增长xx%以上，地方财政一般预算收入增长xx%以上，全社会固定资产投资增长xx%以上。农民人均纯收入增加450元以上，人口自然增长率控制在3‰以内，万元GDP能耗下降4.5%以上。全年无安全生产责任事故发生，继续巩固信访“三零”成果，社会和谐稳定。
以上这些指标是从我镇实际出发，经过反复调查论证和科学测算确定的。为实现上述目标，重点要“做好三个加快、四个加强，实现七个突破”：
一、加快推进工业强镇步伐，在工业发展上实现新突破。　
抓住市上规划把XX列为“一核八专”工业园区的机遇，依托现有优势，积聚后发优势和发展实力，努力实现工业经济的结构性突破。
１、要科学规划，做靓江华工业园区。在市委市政府的领导下、积极配合市国资、国土部门，按照生产、生活、休闲娱乐统筹协调发展的原则，对江华工业园区现有闲置场地进行统筹规划，围绕产业发展需要，高标准实施园区基础设施配套，打造布局合理、功能完善，承接产业转移的良好载体，吸引更多、更大的工业项目落户XX。将江华工业园区打造为人才成长的乐园，品牌成长的摇篮。
２、要大力招商引资，完善工业结构。重点围绕“重点吸引外地机械加工制造业、兼顾吸引劳动密集型产业和传统产业”的产业招商方向，全方位、大范围、多领域招商引资，努力引进一批企业、催生一批产业，全年招商引资xx万元的目标。
３、要做强骨干企业，膨胀工业规模。依托现有骨干企业，按照“投产一批、建设一批、储备一批”的思路，大力增上项目、增加投资。重点抓好华凯农机、金凯摩托、瑞丰塑料、背煤技改等重点项目建设。
４、要做优服务，营造良好的外部环境。要切实强化服务意识，着力打造“诚信XX”。建立和完善党政领导包抓项目工作责任制，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，为项目及企业发展大开“绿灯”，营造有利我镇经济发展的良好环境。要层层落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，加强安全生产监管队伍建设。切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，改善安全生产条件，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度，做到勤检查、勤督促。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识，努力建设“政府统一领导、部分依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的良好格局。
二、加快结构调整步伐，在服务“三农”工作上实现新突破。
今年我镇农业和农村经济工作的思路是：以农业增效和农民增收为目标，找准切入点，大力发展特色化、产业化农业，促进农业和农村经济快速发展。
１、突出五大产业，助农增收
 做响劳务产业。强化培训，科学组织新型农民技能培训、实用农业技术培训，法律法规培训，着力培养一批会经营、会管理的新型农民，培育高素质农民工，打造劳务品牌。加强劳务输出组织，认真做好农民工情况摸底，针对辖区民工情况，积极主动为外出务工人员提供用工信息，有序输出农民工,力争全年输出劳动力xx人次，劳务输出收入达xx万元。加强外出务工联合会建设，全力维护农民工权益。
巩固生猪、小家禽养殖业。继续推广“小规模大群体”的养殖模式，扩大养殖规模，发展种猪养殖大户、小家禽孵抱大户。推进品种改良，着力引进二元、三元种猪养殖；落实畜禽防疫措施，确保畜禽安全。建设规模养殖场xx个，出栏生猪达xx万头、建设xx万只流水竹林鸭基地x个，培养专业养殖户x户，出栏小家禽xx万只。
做特经果林业。继续改造xx、xx等村的低产劣质柑、橙、柚、桃；狠抓成林果树生产经营管理，广泛开展果树生产经营管理技术培训；打造品牌，引导种植大户或业主联和注册自主商标，争创无公害农产品；扩大规模，新发展优质柑桔xx亩。全镇丰产经果林面积达到xx亩，经果产值占农业总产值20%以上。
做强纸浆基地林业。加强退耕还林地和天然林补植工作，进一步加强现有纸浆原料基地林管理，新发展巨桉xx亩，不断扩大巨桉种植面积，打造纸浆原料大镇。
稳定粮油产业。稳定粮食产量，确保粮食安全。大力推广优质品种，积极引导种子经营户推销产量高，口感好、市场好销的新品种；大力推进旱育秧及肥团育苗等新技术，全镇旱育秧苗床面积达xx亩、xx余床，玉米肥团育苗率达xx%；狠抓播面落实，各村要对全家外出及部分不愿种不能种的田块地头进行认真统计，并就近落实种植户，确保全镇不荒一分田土。
２、全面推进社会主义新农村建设
坚持“整体规划、集中连片、重点突破”原则，着力抓好香龙山片区6个新农村重点建设，充分发挥大示范、大样板的辐射带动作用，全面建设社会主义新农村。
围绕建立农民增收长效机制，突出产业发展。新栽植柑桔xx亩、补植柑桔xx万株，种植花生xx亩，定植优质尖椒xx亩，成片种藕500亩，养殖流水竹林鸭40万只，新栽植巨桉3000亩，采取业主经营、规模种植、果蔬综合方式，探索农业产业化发展机制及农民增收长效机制。
围绕产业发展，以项目为支撑，按照城乡统筹要求，充分激发农民群众建设新农村主人翁责任感、使命感，完善基础设施建设。高质量完成庆高公路硬化、便民路、国土整治、水利、提灌等工程建设，切实抓好农村新居建设，对500户农户环境进行整治；新建沼气池400口；新建xx果园至双龙桥1.8公里的断头公路；硬化xx到果园公路1.5公里；维修整治生产路、便民路8公里；完善水利、提灌设施建设；积极配合国土部门做好国土整治工作；全力做好庆观路油化协调工作，确保庆观路油化建设顺利实施。进一步探索农民主体建设机制，积极创新新农村建设机制，项目建设管理机制、资金筹措管理机制。
 着力培育新农村建设主力军。以技能掊训为载体，以培训会经营、会管理新型农民为目的，大力举办、召开各种培训。全年计划培训村组干部50人、农村致富能手30人、农民技术人员100人、一般农民2000人。以欢乐农家活动为载体，不断丰富农民群众的业余文化生活，弘扬中华民族“五讲”“四美”“三热爱”及尊老爱幼的传统美德。
３、扎实做好大茅坪村新村扶贫工作，打造省级新村扶贫示范。
高标准规划。总体原则是“顺从民意、方便生产、着眼发展、科学务实”。
科学组织。坚持高效、节约、方便原则。
依法监管。要加强对建设项目的监管，确保项目建设经费科学使用。
４、加大农田水利等基础设施建设投入，改善农业生产条件
坚持山、水、田、林、路、气综合治理，以农田水利、沼汽、红尘找水和土地整理等项目建设为依托，完善农村基础设施。做好村庄规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极开展环境整治，引导农民合理利用化肥、农膜、农药，推广畜禽规模养殖、相对集中饲养等方式，做到人与畜禽分离；开展农村卫生常识宣传、洁美家园实践活动，培育农民良好的卫生习惯。积极推进“六改一建一整治”，从根本上改变农村脏、乱、差的现象。
三、加快推进城镇化进程，在发展第三产业上实现新突破。
1、配合凯达公司尽快完成农贸市场改造工程，掀起新一轮的小城镇建设热潮，完善场镇功能，探索场镇开发新机制，着实将XX打造为附近乡镇的中心场镇。
2、进一步加大场镇建设投入，强化场镇管理，大力开展“脏、乱、差”整治工作，探索场镇管理新机制，改善人居环境，建设新型场镇。
3、引导辖区餐饮业业主、个体工商户加大投入，改善环境，提高服务质量，打造XX第三产业新形象。
四、加强税收征管，在壮大镇级财力上实现新突破。
1、大力培植财源。积极配合新建设项目尽快投产，尽快为财税创收做贡献。引导续建设项目尽快实施，早日形成规模生产能力，尽力为财税多做贡献。扶持鼓励企业做大做强，力争多创税。
2、强化财税征管。主动配合税收部门加强财税征收工作，严格依法治税，堵塞漏洞税收，做到应收尽收。
3、严格控制财政支出。严格执行集中采购制度，规范接待，继续坚持大笔财政支出集体研究制及开支报销集体会审制，严控不合理开支和超标准开支行为。
４、抓好政务公开。大力推行阳光行政，切实优化政务环境，继续强化农村财务管理，做好农村财务公开，强化农民负担监督。认真落实中央、省、市、区相关惠农政策，增强镇、村管理透明度，以公开凝民心，以公开促发展。
五、加强民主法制建设，在维护社会稳定上实现新突破。
1、积极推进民主政治建设。要切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力，充分尊重人民代表管理国家和社会事务的权利，自觉接受人大法律监督、工作监督、民主监督。认真办理人大代表方案、建议、意见，积极采纳合理化建议。积极支持工会、共青团和妇联、离退休干部党支部、政协联络组和老协等人民团体开展工作。进一步落实“五五”普法规划，强化依法治镇战略的实施。
2、深入开展创建“平安XX”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信息网络，突出做好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排解工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。
六、加强精神文明建设，在推进社会事业协调发展上实现新突破。
1、强化思想政治建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质，切实加强未成年人思想道德建设。巩固提高小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信XX”创建活动。
2、重视教育事业发展。继续坚持教育优先发展原则，努力巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，加快基础教育改革发展步伐，切实提高教学质量，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。不断提高办学效益，优化教育环境创造条件。
3、抓好计划生育工作。严格实行计生目标责任制，重点抓好“三查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保省计生重点监测镇目标顺利实现。
4、加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障为基本内容，积极完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，着力解决好特困家庭的生活困难问题。认真抓好贫困村的帮扶工作，积极扶持贫困地区发展经济。做好优抚、双拥、残联等其他民政工作。
5、大力发展社会事业。加强卫生工作，广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境专项治理，深化改水、改厕工作，巩固爱卫成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持民兵预备役建设。
七、加强政府机关建设，在提升执政能力上实现新突破。
要按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，在政府自身建设上抓好“三转变、一增强”：
1、进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，努力提高干部队伍的综合素质。增强创新意识，按照“三个有利于”标准，敢闯、敢试，打破常规，冲破常态，在率先中领先，在争强中当强。增强法制意识，提高法律素质，做到依法行政，从严治政。
2、进一步转变职能。采取有效措施，切实解决政府工作越位、缺位和错位问题，把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽责，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树，切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”。
3、进一步转变作风。认真践行“三个代表”要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业、勤俭办一切事业，厉行节约，过紧日子。认真落实党风廉政建设责任制，严厉打击和清除腐败分子。坚决纠正部门和行业不正之风，标本兼治，努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。
4、进一步增强合力。充分发挥政府各部门的职能作用，建立健全工作人员行政过错责任追究制，健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。
各位代表,立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，开拓奋进，扎实工作，为实现经济社会又好又快发展，建设富裕、民主、文明、和谐的新XX而努力奋斗！

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