村干部养老险情况调研报告

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经过调研，对村干部养老保险问题进行了一些初步考虑。

一、村干部养老保险根本状况

年，县标准一致为一切在职在岗村干部处理乡村社会养老保险，投保规范为：村党支部书记为2000元/年，村首要干部为1400元/年，村普通干部的为1200元/年；在保费承当比例上，县财务、镇财务、村干部小我辨别承当40%、35%、25%。如许每年投保金额为220万元，个中县财务、镇财务及村干部小我辨别承当88万元、77万元、55万元。随着经济的发展，统筹城乡一体化的推进，这一保险机制越来越出现出一些毛病。

一是农保不变增进机制不健全。据到劳动和社会保证局征询调查，几种社会养老保险准则都有必然的增进机制，但乡村社会养老保险(以下简称农保)与企业职工根本养老保险(以下简称企保)比拟增进幅度差异很大。增进幅度首要与缴费基数有关，缴费基数大，参保人受益大。农保缴费基数依据上年度当地农大家均纯收入的必然比例确定(2008年度农大家均纯收入为6881元/人)，企保缴费基数依照上年度全县在岗职工均匀工资的必然比例确定(2008年度均匀工资为20286元/人)，全县在岗职工均匀工资远高于农大家均纯收入。再从实践看，企保投保规范的确依照标准，年年递增，我县村干部的养老保险缴费基数这几年不断没有调整，这势必影响未来村干部的生活保证。

二是农保护老金保证水平低。农保与企保在这方面差距特殊分明，参与企保的退休人员因共享社会发展效果，加之国家采取办法减少企事业退休人员养老金差距，近几年延续调整企业退休人员养老金，仅2007年退休职工养老金国家调高近20%， 年元月又调高11%左右，近五年来城镇职工养老金添加了近一倍。而农保则分歧，增进速度慢。如一个村党支部书记年开端按每年2000元的规范缴足15年，本金为30000元，其退休领取养老金的规范为300多元/月；假如他参与企保，年投保规范也在2000元左右，固然缴费基数逐年添加，但养老金发放规范却能到达800元左右，而且未来逐年添加。

三是农保享用不到国家财务补助。我县财务坚苦，是省级财务转移付出县，每年省财务都补助企保基金缺口四万万元左右，这是企保得以正常运转、参保人数逐年添加的首要要素。而老农保基金治理机制则是以收定支，国家财务还未执行补助政策，它近似于参保人的自愿储蓄行为，必定没有吸引力，近两年实践参与农保缴费人数只要4000多人(含村干部1600人左右)，每年缴费总额不到360万元，累计5000万元。

二、提出村干部农保转企保的来由

企保政策调整让村干部农保转企保有了能够。前些年，企保政策标准比拟严，村干部处理企保还有一些准则上的妨碍，但这几年，国家对企保政策作了一些调整，这些调整让村干部农保转企保有了能够。年3月我省出台了劳社险[ ]2号《关于乡镇企业参与养老保险有关问题的意见》，乡镇企业职工可以参与城镇企业职工社会养老保险，以前曾经参与农保的参与城保后，可以选择“折算”、“补差”、“封存”等方法联接两种养老保险关系。这一政策让农保转企保营业有了规范。 年后企保对象又扩展到个别工商户及其雇工、灵敏就业人员，这为将村干部作为参保对象供应了参照根据。在缴费时限上，目前又标准累计缴费年限必需到达十五年以上、延续缴费年限必需到达五年以上，这就阐明补交年限可以到达十年，这又让我县绝大局部现任村干部可以经过补交的方法处理企保。

增强乡村底层组织建立需求将村干部农保转企保。村干部是新乡村建立的主要力气，详细承当着发展乡村经济、率领农民致富、落实惠农政策、规划建立乡村公益事业等主要职责，依据中心省市要求，乡村底层组织建立只能增强不克不及减弱。增强底层组织建立包括良多方面，而村干部养老保险则是村干部鼓励保证机制的一个主要内容。客观来看，村干部的工资待遇偏低，，并且一时难以处理，所以当前村干部对他们的养老保险问题关注水平和小我诉求较高。在到乡村调研时，在县召开“两会”时，良多村干部就不断提出这一问题，要求农保转企保。因为这一问题迟迟得不到处理，致使村干部顾忌重重，不克不及安心工作，不克不及尽职服务，甚至呈现了一些村干部流掉景象，村级后备干部更是难以培育，影响了村级底层干军队伍不变，影响新乡村建立。

收入程度进步使村干部农保转企保有了经济基本。随着变革开放的逐渐深化，农民的收入程度进步了，并且思想观念也发作了转变，由本来传统的家庭养老方法逐渐改变为目前的社会养老保险方法。因为 年执行村干部竞聘上岗，村干部人数下降幅度很大，还省级到村财务转移付出村平也比本来进步了4万元，这些都使得村干部实践工资逐年获得增进，当前村干部年均待遇己到达一万元以上，要求村干部从工资中拿出1000元左右用于交纳养老保险费用，压力不大。从财务承当的总额来看，全县1600名左右的村干部若悉数参与企保，全县县镇财务约需承当保费320万元，这仅比参与农保多承当150多万元，县镇财务完全有如许的经济接受才能。

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