2009年区纪检委书记述职报告

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　　一、工作开展及完成情况

　　2009年，我们确立了以深入贯彻落实科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委《实施细则》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决影响科学发展的突出问题，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，着力加强对领导干部权利运行的制约和监督，着力纠正损害群众利益的不正之风的总体思路，并在具体工作中卓有成效地加以落实。

　　(一)落实责任，着力构建反腐倡廉有效机制

　　1、加强落实党风廉政建设责任制的工作力度。以严格执行党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥组织协调作用，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，不断形成推进反腐倡廉建设的工作合力。一是落实责任分解。年初，根据人员变动和分工情况，及时调整处级领导党风廉政建设责任制范围。制定下发了《××区2009年党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，明确了今年反腐倡廉建设各项任务的责任领导、牵头部门和参与单位，将各项工作任务层层分解，责任到人。同时督促各部门对所牵头或参与的反腐倡廉工作任务进行细化分解，并落实到具体责任领导、责任科室和责任人员，从而形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。二是抓好责任考核。采取平时监控与半年、年终检查考核相结合的方式，加强对各地区、各部门落实责任制情况的监控。7月中旬，对全区2009年上半年党风廉政建设和反腐败工作进行调度，并对情况及时进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。年终，制定检查考核细则，对各地区、各部门落实党风廉政建设责任制落实情况进行检查，确保责任制落到实处。三是抓好责任追究。严格落实党风廉政建设责任制“一票否决”，对落实党风廉政建设责任制不力的，严格执行责任追究制度。

　　2、深入推进赤峰市《实施细则》的落实。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和赤峰市委《实施细则》要求，结合××区实际，扎实有效地开展各项工作。一方面，强化宣传教育，营造舆论氛围。把学习贯彻中央《工作规划》和市委《实施细则》纳入党委(党组)中心组理论学习内容和党校培训计划，并通过有线电视、电台、宣传栏等新闻媒介，大力宣传《工作规划》，营造浓厚的学习氛围，使各级领导干部增强了贯彻落实的自觉性和紧迫感。另一方面成立了贯彻落实工作规划领导组织和工作机构，研究制定符合我区实际的贯彻落实中央《工作规划》和市委《实施细则》责任分解的意见和××区贯彻落实《工作规划》台帐，明确各部门职责，促进我区惩防体系的规范化建设。

　　3、积极构建廉政风险防范管理机制

　　根据市委的部署，按照“普遍部署、先行试点、总结经验、全面实施”的原则，扎实开展了廉政风险防范管理工作。一是成立组织，加强领导。成立了由区委书记为组长、区长和纪委书记为副组长，组织、宣传、人事、审计、财政等部门领导为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。下发了《××区关于开展廉政风险防范管理工作的通知》，出台了《××区廉政风险防范管理工作实施办法》，明确了目标任务，工作原则、方法步骤、保障措施等。二是广泛动员，深入学习。3月30日，召开了××区廉政风险防范管理工作动员大会，将廉政风险防范管理和学习实践科学发展观、机关作风建设年活动统一进行了部署，确立了城建、地税、工商为试点单位，其他地区和部门同时进行宣传动员，做好开展廉政风险防范工作的准备。三是印制手册，指导明晰。为了把廉政风险防范管理工作落到实处，编印了300册《××区廉政风险防范管理工作指导手册》和工作流程，发放到21个乡镇街道和71个区直、条管部门，为各地区、各部门开展好廉政风险防范管理工作提供了第一手指导材料。四是明确分工，包片负责。实行了区纪委领导包片联系点制度。区纪委三位副书记和15名机关干部组成三个包片小组，负责对全区21个乡镇街道、71个区直条管部门廉政风险防范管理工作进行领导、协调、监督、检查、考核和指导，有效推进全区廉政风险防范管理工作的深入开展。五是结合实际，突出重点。查找风险点和制定防范措施，是开展廉政风险防范管理工作的重要环节，各地区、各部门充分发挥个人、同事、领导、服务对象等层面作用，多层次、多角度查找风险点。全区环节以上党员干部共查找出廉政风险点1520个，制定防范措施2217条。区纪委按照分片包干的原则，参加各单位廉政风险点分析会，帮助查找可能存在不廉政表现。结合廉政风险点的分析，针对可能发生的廉政风险，按照“工作推到哪里，廉政就延伸到哪里”的原则，制定廉政防范措施，做到事事有人负责、事事有人监督。六是完善制度，强化落实。进一步加强惩治和预防腐败体系制度建设，各地区、各部门重新修订和完善可操作性强的规章制度217项，制定新制度95项，废止28项，优化编制流程71项。

　　(二)强化教育，着力营造反腐倡廉工作氛围

　　1、开展“加强党性修养、弘扬优良作风”主题教育活动

　　年初下发了“加强党性修养、弘扬 优良作风”主题教育活动实施方案，把主题教育纳入了各级党委理论中心组学习计划，要求领导班子成员认真学习，并作为干部培训的重要内容。同时组织撰写了宣讲材料。各地区、各部门都制定了活动实施方案，对全年主题教育活动的开展作出了具体安排部署。

　　2、开展“学习教育月”活动

　　五月份组织全区党员干部进行集中学习教育。要求重温《党章》，认真学习中纪委三次全会精神、区纪委全会精神和有关党纪条规等，各地区、各部门党政主要领导结合实际，为机关党员干部讲廉政课。开展了警示教育观片活动，截至目前，全区播放警示教育片183场(次)，3000多名党员干部从中受到教育。同时我们按照乡镇街道、区直经济管理部门、涉农部门等不同层面编制廉政教育资料，用身边的和其他地区的典型案例，对党员干部进行廉政警示教育。加强对各地区、各部门开展教育情况的掌控，适时指导廉政教育活动。今年5月份，委局主要领导参加指导各地区、各部门学习教育月活动38人次，促进宣传教育活动的深入开展。

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