2010年商务局党委副书记、副局长述职述廉报告

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2010年商务局党委副书记、副局长述职述廉报告

2010年，我主要分管外资工作，联系招商促进处、外资管理处、财务处、市投诉中心、外商服务中心等。
一、履行岗位职责情况
（一）关于招商引资工作
1、创新形式，编制完成2010年版招商引资工作基础资料，延展了招商推介平台。今年招商资料的编制注
重招商项目的创新，在项目推介方面注重我市支柱产业、产业园区、城区经济方面的介绍，为外商提供宏观导向和微观项目相结合的招商项目，涉及装备制造业、基础设施、高新技术、现代农业、服务贸易、文化旅游等领域，项目针对性方面有所提高。
2、巧借平台，组织参加了一系列经贸招商活动。今年以来，招商处作为牵头处室先后组织参加了商务部和省商务厅主办的多项经贸活动。主要有2月份在澳大利亚、新西兰举办的“中原文化澳洲行”活动和在香港、澳门举办的“中原文化港澳行暨2010豫港澳投资贸易洽谈会”、3月份在泉州举办的“河南省承接产业梯度转移政策说明会”、4月份在焦作举办的“2010年豫台经贸合作洽谈会”和在安徽合肥举办的“第四届中国中部投资贸易博览会”、7月份在德国、希腊、西班牙举办的“欧洲—河南投资贸易洽谈会”、 8月份在泰国、新加坡、印度尼西亚举办的“东南亚—河南投资贸易洽谈会”、9月份在举办的“河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会”和在厦门举办的“第十三届中国国际投资贸易洽谈会”、10月份在广州举办的“河南省承接台资企业产业转移洽谈会”、11月份在香港举办的香港招商活动和在拉美国家举办的招商活动、12月份在日本、韩国举办的“日韩—河南投资贸易洽谈会”、在美国、加拿大举办的“美洲—河南投资贸易洽谈会“和在台湾举办的“中原文化宝岛行”等大型经贸活动。
3、跟踪热点，自主举办有针对性招商活动。今年以来，受全球金融危机的影响，国际资本流动呈现出新的热点，中部地区由于优越的地理位置和广阔的市场潜力而备受外资关注，承接港澳台和沿海地区产业转移成为我市利用外资新的亮点，港澳台、珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海地区成为我市招商引资的重点方向。为此，我市先后自行组织开展了系列招商活动。主要有4月份王文超书记率团在香港、澳门开展经贸招商活动，6月份在上海市举办了承接产业转移招商活动，7月份在广东、福建、浙江三省举办了“市承接产业转移南下招商活动”和在北京举办了“市承接产业转移北上招商活动”，11月份赴台湾开展了经贸文化交流活动。通过这类活动的举办，进一步提高了招商活动的针对性和实效性，取得的成效有：
4、有的放矢，做好客商来郑投资考察活动。为加强重量级客商的重点跟踪工作，今年以来，随着知名度和影响力的扩大，一批国内外500强企业、大型央企、商协会和政府的高层领导相继来郑考察。通过省市领导的介绍，进一步增强了他们投资的信心和进程，也带动了一系列投资的跟进。今年通过重点邀请，我市先后接待了德国西门子公司、挪威kongsberg esco公司、通用电气（中国）有限公司、ibm公司等40多个团组500多名重要客商。
5、转变思路，尝试以专业化招商小分队推动“大招商、招大商”格局的形成。在策划开展市领导走访500强企业（含物流业、会展业重点机构）活动的基础上，尝试开展500强招商小分队活动。今年，结合我市招商活动筛选出美国杜邦、德国西门子、韩国lg、台湾富士康等企业，主动联络，走访对接，开展专业化招商工作。通过一对一重点推介，初步对接我市与500强企业的合作机会与空间，形成我市承接500强投资的工作方案，为500强落户提供全过程投资促进服务。
6、完善机制，进一步狠抓招商引资项目进展和落实。针对今年以来的签约项目，建立完善项目协调推进机制，形成落实项目的倒逼机制，实行领导牵头促进重大项目制度和项目联动推进机制。对重大项目，由市领导挂帅，项目业主、项目落户地和相关部门参与成立项目推进领导小组，围绕项目洽谈、落户、开工、建设、验收各环节，实行责任制，实行全过程保姆式跟踪服务，确保项目落实。一是实行项目台帐制度。明确要求各县（市）区对项目的进展情况、存在问题登记造册，建立台帐，明确解决问题的时限、责任单位和责任人。根据项目实际情况，对不能按计划开工或工程进展缓慢的，取消市重大招商引资项目资格；将符合产业政策、发展潜力大、带动能力强的好项目及时列入市重大招商引资项目库，实行重点跟踪。二是实行项目工作例会制度。市对外开放工作领导小组和各县（市）区定期召开工作例会，听取重大招商引资项目建设进展情况，协调解决项目进展中存在的有关问题，总结项目建设经验，安排布置下一步工作。三是实行项目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市开放办切实履行督查职责，密切配合，通过日常督查、重点督查和集中督查等形式，对重大招商引资项目进展情况、存在问题的解决情况进行督查。
（二）关于外资管理工作
1、搞好预测分析，合理分解目标。为做好今年目标任务的分解，根据全市现有外资存量以及各县（市）、区利用外资发展趋势、对2010年利用外资目标进行了认真的预测和分析，找出规律以及有利因素和不利因素。拟定预分解方案，使目标任务的分解做到合理、科学。
2、完善跟踪服务机制，促进外资到
位。为更好地加强对外资项目的管理和服务，促进已批企业能够及时出资，对以来已批准尚未出资到位的212家企业进行了全面普查、摸底，逐个摸清企业具体情况及存在问题，通过普查及排队，对外资存量做到心中有数，同时加强与县（市）区及企业沟通，不定期召开资金到位碰头会，促进项目的资金到位率的提高。
3、完善项目推动督导与落实机制，促进现有企业再投资。我们始终把办好现有外资企业，服务好现有外资企业作为管理工作重点，不断改进服务质量，针对有再投资意向的企业，建立定点跟踪，监测分析，协调服务，定期通报等推动机制，做到审批快捷便利，问题及时协调解决，促进了企业尽早再投资及资金顺利到位。2010年1-10月份，共8家企业再投资，再投资项目实际使用外资6万美元，占全市实际使用外资的17.5％。
4、加大对外商投资大项目的服务力度，推动大项目顺利进展。针对目前所掌握的大项目的具体情况，建立全方位、多层次的协调服务体系，深入企业，了解问题，点对点服务，并及时与有关部门沟通协调，解决问题，推动了深信投、黄河大观、华润燃气、怡丰置业、永通特钢、广通商贸等一批重点外商投资项目的落实。1-10月份，实际到位在1000万美元以上的大项目24个，实际利用外资56861万美元，占全市实际利用外资总额的 49%。
5、提高效率，方便企业，做好年检工作。根据商务部及省厅安排，联合工商、财政、国税、地税、统计等部门从3月1日至6月30日对全市外商投资企业进行联合年检工作。今年继续实行网上申报，为更好的方便企业，提高效率，市直有关单位又与省直各部门联合集中办公30天，在年检过程中，一是积极指导帮助企业网上申报录入数据；二是对督促企业按期出资取得了良好的效果。截至目前，全市有600多家企业完成年检工作。
6、政务公开，推进投资便利化。为更好方便外商投资，进一步推进外商投资便利化，在网站原有的新设、变更外商投资企业申请表的基础上，增加了外商投资企业境内投资申请表，并进一步完善表格中的设立申请、企业备案、授权委托、法律文件送达、董事会成员名单等内容，不涉及批准证书可载内容变更的事项可直接备案，规范表格化审批，同时在审批时做到首问负责，限时办结，提高办事效率。
（三）关于两个中心的工作
外商投诉中心2010年,以优化外商投资环境为工作重心，严格按照国家有关法律、法规政策的规定，完善办事制度，建立健全全市投诉网络机制，加大案件处理力度，切实保护外来投资者利益，使我市外商投诉处理工作取得明显进展，受到省市政府领导的肯定。荣获全省外商投诉先进单位和市对外开放先进单位。
利用外商投资企业年检和会议形式，在全市范围内，组织了部分重点外商投资企业投资环境问卷调查。对重点企业实行重点联系制度，真正做到关口前移。对全市30家外来投资企业实行重点联系制度,定期走访、跟踪回访、召开座谈会等，听取外来投资企业对当地投资环境的建议和意见。在市局网站上辟建外商投诉平台，创建投资软环境评测体系，定期通报外商投诉案件的处理进展情况，不定期发表工作简报和投诉案例介绍，逐步建立外资企业对政府服务标准的不计名评测体系，从不同角度反映我市的投资软环境。建立外商突发案件快速反映预案机制，及时解决投资中遇到的问题；建立应对机制，成功化解海嘉食品铁路被堵、杜邦蛋白公司环保纠纷停产问题。
最大限度地实现好、维护好、发展好投资者的切身利益，认真履行投诉中心的各项职能，优化外来投资环境，努力开创投诉工作的新局面
市外商投资服务中心工作，办事大厅共受理涉及外来投资方面的政策、法规、设立、变更、招商、法律等咨询事项余件，月均200件，针对个人和公司在办事与审批过程中出现的有关问题及时与工商局和商务局外资部门及其它有关部门进行沟通、交流与协调，协助商务局外资处为投资者提供力所能及、及时方便有效的窗口咨询服务。积极协助所在部门办理分配工作及处理日常事务。
（四）关于机关财务工作
1、积极争取国家、省里的政策性资金支持，多渠道服务企业。落实市外招商引资、经贸发展、商贸流通业发展优惠政策。积极争取国家、省里的政策性资金支持，执行、落实市各项外经贸发展优惠政策。2010年向省财政共计申报各项资金5696万元，省财政兑现3107万元。
2、开展各类扶持外经贸发展、招商引资、商贸流通业发展专项资金使用情况测算，为政策制定和确定各类专项资金规模搞好调研，提供科学准确的决策依据。制订相关配套资金管理办法、实施细则，保障各项扶持政策落实到位。今年4月至5月，先后出台了《关于进一步加快外经贸发展的意见》、《关于进一步加强招商引资的意见》、《关于搞活流通扩大消费的意见》，为落实好三个意见精神，我处制订了《市进一步加快外经贸发展的实施办法》、《市外经贸发展专项资金管理办法》、《市招商引资专项资金管理办法》、《市商贸流通业发展专项资金管理办法》，并配套了相关的各类《实施细则》。通过完善配套各类奖励扶持政策，进一步明确了专项资金的规模、管理使用原则、范围和审批程序。经与财政部门协商，努力简化财政资金的审批环节，加快运转进度，提高资金使用效率，有力保障了各项扶持政策的落实。
3、机关会计事务和财务管理工作。除做好机关及会展办、贸促会、投诉中心、民煤办、工会等账户的经费日常管理工作外，按照财政部门的要求及时编制2010年度的部门决算报表，更新上报2010年度财政供养人员信息库数据，并布置、安排局属企业报送年度会计决算报表。根据市财政部门的要求，开展局系统“小金库”专项治理工作，配合市审计局做好对财政局审计的延伸审计工作，根据要求在局系统开展财务工作“六项”检查。结合我局实际和财政部门的有关规章制度，制定了《商务局内部财务管理补充规定》，以进一步规范我局的财务收支管理。配合市审计局做好对财政局审计的延伸审计工作，根据要求进行政府采购的自查自纠，配合市财政局监督办进行专项检查，根据市里统一部署开展津贴补贴检查。
（五）协助局长做好全局日常工作。
二、履行党风廉政建设责任制情况
认真学习和贯彻党的十七届四中全会会议精神，认真落实中央和各级纪律检查委员会有关廉洁从政的要求。能够协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设。对分管处室和企业的党风廉政建设工作积极主动，作早作细作扎实，抓好党风廉政建设责任制工作的落实。对分管企业领导班子和领导干部及分管处室正、副处长执行党风廉政建设法规制度情况及时监督，经常检查，不断提醒，严格按照党风廉政建设的要求办事。加强对下属党风廉政的宣传教育，重点抓好党章、党规，各种条例、制度的学习教育活动，并认真贯彻落实。
本人能够遵守领导干部廉洁自律的各项规定，遵守中央和各级组织提出的要求。拥护党的各项决议和会议精神，在本职岗位上努力贯彻落实党的路线、方针、政策，抓好分管处室和企业党风廉政建设责任制的落实。能够坚持事实求是、公道正派的原则，有较强的群众观点，作风较深入扎实，能较好地与大家团结合作共事。年度内个人和家庭无重大事项发生，不存在借机敛财的情况；年度内个人收入均为工资收入；本人有一女儿正在上学（南京农业大学）；未在企业兼职、领取报酬；未利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，为个人和亲友谋取私利；没有收受有关单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动；没有公款、公车旅游；没有公款大吃大喝；没有参与过赌博；没有用公款为个人购买商业保险；没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销；没有超标准购买更换小轿车；没有在分配购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益；没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动；没有借用公款；没有投资入股煤矿的行为；没有其它需要说明的问题。分管处室和企业没有发现有违法违纪的问题。
今年以来，按照省市政府要求，经政府指派，因公出国出境到澳大利亚、巴西、美国等国家和地区，组织参加招商引资、经贸交流等活动。经费由市财政开支。
但在一年的学习工作中，还存在一些问题和困难。比如在工作中时有头绪忙乱，疲于应付的状态，学习上存在中心组学习坚持不够，靠补课完成作业的现象。
在新的一年里，应该更加严格地要求自己，始终保持清醒的头脑，认真履行职责，带头执行廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织和群众的监督，争取做一名党和群众信赖和满意的公务员。

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