农机办上半年落实党风廉政建设工作自查报告

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农机办上半年落实党风廉政建设工作自查报告

　　上半年年来，我办党风廉政建设在市委、市政府的正确领导和第二纪工委的帮助指导下，以中国特色社会主义理论和习近平总书记重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕加快实现“三大目标”，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央有关厉行节约规定，加大从源头上预防和治理腐败的力度，狠抓党风廉政建设责任制落实，全系统党风廉政建设工作取得了明显成效，全市农机化工作得以快速发展。现将2015年我办党风廉政建设工作情况报告如下：

　　一、抓责任主体，全面推进党风廉政建设责任制的落实

　　1、认真分解立项，推动责任制落实。根据市纪委要求，农机办按照“一岗双责”的原则，落实了三项责任：一是农机办党总支书记与每位班子成员及各二级单位党支部签订了2015年度党风廉政建设责任状，强化了“谁主管、谁负责”的责任意识，形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党风廉政建设的良好运行机制。二是建立了工作台账，将廉政建设与农机办中心工作同部署、同考核。三是班子成员认真记载《履责手册》，做到工作有布置，本上有记录，责任有追究，形成统一领导、齐抓共管、层层落实、各司其责的良好工作机制。

　　2、强化组织领导，认真履行第一责任人职责。农机办始终将党风廉政建设列入农机办重要议事日程。今年，市农机办认真按照市农业局党组统一部署,进一步明确了领导班子成员的党风廉政建设职责和要求。同时，市农机办党总支书记作为党风廉政建设第一责任人，做到了“四个亲自”(即对农机办的重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办)，使办班子成员心往一处想，劲往一处使，形成了团结向上、凝心聚力战斗团体。

　　3、加强督促检查，确保责任制落实。农机办党总支对农机系统贯彻落实党风廉政建设责任制情况经常进行督促、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前、对倾向性问题防范在前、对普遍性问题约束在前，确保党风廉政建设责任制工作落到实处。2015年3月对各二级单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行全面检查，找差距，议问题，抓整改，对检查中发现的问题，责成有关单位制定整改措施，限期整改，推动了责任制工作的深入开展，提高了落实党风廉政建设整体工作水平。

　　4、严肃责任追究，推进责任制落实。农机办党总支始终坚持“两手抓、两手都要硬”和“谁主管、谁负责”的原则，紧紧抓住责任追究这个关键环节，敢于动真格。对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，严格实行责任追究，切实做到责任界定清，追究档次明。今年来，先后5次组织检查组，对机关和二级单位开展监督检查工作，对发现的问题及时提出整改意见，督促纠正到位，对违反责任制规定的严格实行责任追究。

　　二、抓宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

　　一是集中开展学习，使廉政教育常态化。结合第十五个党风廉政教育月活动，开展党员领导干部严明党的纪律集中教育活动。组织农机系统全体机关干部职工学习中央八项规定、省委六条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。通过教育引导广大党员干部坚持不懈地加强党性修养和党性锻炼，坚定政治立场，增强宗旨意识，有效防范思想道德风险，强化廉政意识和法纪观念，不断增强党员干部拒腐防变能力，为我市农机化事业实现跨越式发展提供强有力的思想保障。

　　二是对照查摆问题，使制度约束规范化。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织党员干部认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。采取“自己找、群众提、相互帮”的方法，我办党总支分别组织召开了二次以党风廉政建设责任制和惩防体系建设对照查摆会议，实事求是地进行了自我剖析，认真查找个人思想上、行为上存在的问题。加强制度建设，修订完善了《市农机办集体决定干部任免制度》、《市农机办党总支民主生活会制度》、《市农机办机关财务管理制度》、《市农机办机关接待管理制度》、《市农机办机关公务用车管理制度》、《市农机办目标责任制实施管理办法》、《市农机办2013-2017年惩防体系建设实施细则》、《市农机办诫勉谈话制度》、《市农机办规范行政审批工作暂行规定》等制度。

　　三、抓干部培养，选好用好干部

　　今年５月，我办党总支扎实开展党员干部廉洁教育活动，组织全体党员和干部参观枝江市看守，进行警示教育活动；组织学习《XX省农机购置补贴反腐倡廉警示教育读本》、枝江市纪委编写的《忏悔录》党风廉政建设教育读本，提高党员干部反腐倡廉意识。

　　２０１４年６月，我办根据党的群众路线教育实践活动中收集的意见和建议，一是对二级单位领导班子工作实绩进行考核；二是针对全系统干部结构实际，对二级单位班子和办机关中层骨干进行了考察调整，将群众信得过、工作能力强的年轻人调整到二级单位领导岗位和办中层管理岗位上来。在考察中，我办分别征求了机关干部、部分老同志、二级单位负责人、中层骨干和部分干部职工的意见，严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》，坚持好干部“五条标准”，切实杜绝选人用人上的不正之风。2015年6月，我办咨询市委组织部、市人社局、市委编办及农业局党组后，严格按照《党政领导干部选拔作用工作条例》程序，将原农机推广站副站长杜大庆调整到办机关农机推广科任科长，原农机学校办公室主任李丰华调整到办机关农机管理科（安全监管科）任科长，原农机办人事干部孙曼丽任命为综合科副科长，原农机安全监理站办公室主任黄斌提拔为农机安全监理站副站长。

　　四、抓廉政教育活动，使形式内容多样化。

　　1、2月21日邀请了党校肖全俊老师为全系统职工上党课，讲授了《全面深化改革的科学行动纲领》的专题讲座，认真剖析了党的十八届精神所在，通过学习，使广大党员干部明确了全面深化改革的重大意义，全面深化改革的指导思想和发展方向。

　　2、3月6日至3月7日，党支部书记吕邦运同志分别为全系统干职工上党课，引导干部职工深刻领会党的群众路线的基本内涵、发展历程和主要内容，促进农机系统工作效率提档升级。

　　3、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。一是教育活动突出六抓：抓领导带头、抓督导检查、抓送学上门、抓交流互动、抓专家辅导、抓书记上党课。通过“六抓”，促进全系统党的群众路线教育“规定动作”全面完成，“自选动作”全部到位。二是听取群众意见广泛深入。以“为民务实清廉”为主题，采取“三进五访”、“结亲拜年”等方法，聚焦反对“四风”，倾听服务对象、基层干部、老同志、老党员和“两代表一委员”的意见，开诚布公地接受批评和建议。收集问题意见建议数 77条，其中领导班子查找“四风”问题数28个，班子成员个人查找“四风”问题数49个。三是对照职责边整边改。通过边学边改，查找群众最厌烦的三件事；按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，及时研讨整改措施，确保整改工作取得实效；扎实开展“六亮”：亮权力清单、亮审批程序、亮办事规范、亮干部身份、亮监督电话、亮群众评价，改进农机安全监理站、农机学校等窗口单位工作作风，提高服务质量。对照习总书记画出的20字“好干部”标准像，制定了《市农机办“好干部”标准》。

　　4、组织全体党员和干部参观枝江市看守所进行警示教育活动，组织学习了XX省农机购置补贴反腐倡廉警示教育读本、枝江市纪委编写的《忏悔录》党风廉政建设教育读。

　　5、践行“六五”普法宣传活动。通过边学边查与边整改相结合、坚持批评与开展自我批评相结合、坚持警示教育与解决问题相结合，我办党员干部的法制观念、纪律观念得到了强化，廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。

　　6、开设“党风廉政建设”专栏，促进廉政文化建设，引导党员干部树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。

　　五、抓专项整治，注重提高党风廉政建设实效

　　落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。在落实党风廉政建设责任制工作中，结合党的群众路线教育实践活动，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性。

　　一是开展了整治群众办事难专项整治活动。专项整治活动中，着力解决了慷懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作风等问题，整治了不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、购物等问题；纠正了在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题，办事程度繁琐、审批手续繁杂，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑等问题。通过整治，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。

　　二是开展了利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题专项整治。严格按照市纪委、市委组织部《关于严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的若干规定（试行）》（枝纪发〔2013〕11号）执行。

　　三是开展公务用车问题专项整治。重点整治2011年5月以后违规配备使用超标准公务用车，违规配备使用越野车，违规借用管理、服务对象车辆，多占公务用车，公车私用，公车违规停放等方面的问题。通过整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范的目标。

　　四是开展违反财经纪律问题专项整治。重点整治设立“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼等问题。通过整治，促进党员干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除，财务管理更加科学规范。

　　五是开展党员干部“带彩”娱乐问题专项整治。重点整治在上班时间“带彩”娱乐、在公共场合“带彩”娱乐、与管理和服务对象“带彩”娱乐以及其他造成不良影响的“带彩”娱乐行为。通过整治，狠刹歪风，培养党员干部健康高雅的生活情趣，引领健康文明的社会风尚。

　　六是开展涉农乱收费专项整治。重点清理和规范各种涉农乱收费、摊派收费行为，纠正挪用、占用惠农资金等问题。通过整治，切实减轻农民负担，保证农机购置补贴资金落实到位，进一步提高农民的满意度。

　　七是开展了关于“四风”方面突出问题专项整治工作。整治了文山文海问题、评比达标表彰泛滥问题、“三公”经费开支过大问题。

　　　六、抓惩防体系，扎实开展 “十个全覆盖”工作

　　今年，农机办结合工作实际成立了由市农机办党总支书记任组长的惩防体系建设工作领导小组，对重点制度的落实情况及治庸问责情况的检查督办，及时上报市农机办“三重一大”情况，并将督办结果纳入优化发展环境及效能建设考核。

　　在“十个全覆盖”工作方面，农机办主要有三个工作的“全覆盖”：一是廉政风险预警防控工作全覆盖。二是做到腐败风险预警防控十个全覆盖。农机办根据《市农机系统开展腐败风险预警防控工作实施方案》，并出台了一系列行之有效的党务政务公开制度。三是廉洁教育全覆盖。农机办成立了由农机办分管党务工作的副主任为组长的廉政文化建设工作领导小组，并结合工作实际，研究制定了一系列廉政文化建设制度，建立了农机办廉政文化建设基地“党员活动室”，悬挂了廉政警示教育宣传牌。目前农机办廉政文化氛围浓厚，全体机关干部勤政廉政意识明显增强，形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

　　我办在党风廉政和反腐败工作中虽取得了一定的成效，但从决策、制定、执行、监督的全过程来看，还不够健全有力。一是思想认识不够到位。在实际工作中，一些党员干部对反腐倡廉教育工作认识不高，重视不够，对思想教育的地位和作用缺乏正确认识，认为反腐倡廉教育工作是一项看得见摸不着的工作，抓好反腐倡廉工作的积极性、主动性不够强。二是制度建设缺乏执行力，有执行不到位的倾向。在以后的工作中，我办要结合党的群众教育实践活动要求，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，推进我市农机化事业又好又快发展。

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