县国土局民主评议政风行风自评报告

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根据《**县人民政府办公室关于印发2009年珉主评议政风行风实施意见的通知》（江政办发〔2009〕116号）文件要求，结合我县国土资源工作，政风行风建设和队伍建设的实际，于2009年八月至十月利用三个月时间认真开展了珉主评议政风行风工作。整个工作按要求经历了全面部署，广泛动员；征求意见，自查自纠；反馈意见，整改建制；检查评议四个阶段。圆满的完成了各个阶段的工作，使我局的机关作风和行风有了较大转变，促进了各项工作的顺利开展。现将我局珉主评议政风行风工作自评情况汇报如下：

一、组织领导（２０分）

（一）加强领导，健全机构

自我局被列为今年珉主评议政风行风重点单位后，我局领导高度重视此项工作，在县珉主评议政风行风工作会议召开之后，及时召开局班子扩大会进行了认真研究布署。

一是认真传达县珉主评议政风行风工作会议精神，提高对行风评议工作重要性和必要性的认识。通过学习文件，传达精神，班子成员充分认识到：开展珉主评议政风行风是全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委政府的中心工作，结合国土资源管理特点，注重建设和谐国土，做好保护资源与保障发展工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展系统珉主评议政风行风工作，促进依法行政，提高服务水平，优化发展环境，推进党风廉政建设，建立健全政风行风建设长效机制，做好保护资源和保障发展两项工作，为我县经济社会又好又快发展服务。明确我局要利用这次难得的机遇，认真抓好每个阶段的工作，使这次珉主评议不流于形式，不走过场，扎扎实实抓出成效来。

二是为确保评议活动顺利开展，成立了政风行风评议工作领导小组和工作机构。由局长任组长，三位副局长任副组长，各股室负责人等9名成员。下设办公室，普云平副局长兼任领导小组办公室主任，负责行风评议工作日常事务，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓”的格局，层层落实工作责任制，保证活动正常开展。

（二）精心部署，制定方案

按照县政府珉主评议政风行风会议的部署和要求，为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步加强全县国土资源系统政风行风建设，全面推进依法行政，不断增强服务意识，全力打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的国土管理干部队伍，根据《**县人民政府办公室关于印发2009年珉主评议政风行风实施意见的通知》（江政办发〔2009〕116号）文件要求，结合我县国土资源工作实际，制定了《**县国土资源局珉主评议政风行风工作实施方案》，明确了本次评议的指导思想、工作目标、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤以及工作要求。

（三）大力宣传发动，掀起珉主评议行风的热潮

一是于8月8日召开**县国土资源系统政风行风评议工作动员会，并邀请县纠风办领导和评议员参加。由梅局长主持，组织学习珉主评议政风行风等相关文件，并对行风评议活动做了动员讲话，为本次活动做了细致部署，要求全县国土系统干部职工积极参与，认真对待，做好每一个阶段的各项工作。

二是掀起政风行风珉主评议热潮。通过宣传发动，统一全系统干部职工思想认识，在系统内部发放内部征求意见表45份，引导全体干部职工参与我系统的政风行风评议工作，增强全系统干部职工对珉主评议政风行风的责任感和参与意识，形成“人人了解行评、人人参与行评、人人重视行评”的良好氛围。

二、自查自纠（２０分）

（一）明确任务、认真自查

在宣传发动和学习教育的基础上，以我局珉主评议政风行风工作为契机，在我县不同地区不同层面召开各种类型座谈会，以及通过电视、网站等公布国土资源系统珉主评议政风行风意见公告，公开了投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时配合县政府纠风办、评议组在广大农民、村干部、社区居民等不同类别人员中发放问卷调查。

一是组织召开7个乡（镇）分管国土资源工作领导、县属部门（发改委、经委、财政局、监察局、审计局、城监局、林业局、水利局、交通局）等部门领导参加的征询意见座谈会；

二是组织召开矿山、土地征转、地籍登记、被执法对象等不同人员参加的征询意见座谈会；

三是组织召开近两年征转土地地方村、组干部、群众代表参加的征询意见座谈会；

四是由办公室负责在现政府信息公开网站公布意见征询公告，明确征询意见的时间、内容，以及投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议；

五是在我县电视台播出我局面向全社会公开征询意见建议的公告；

六是积极配合县政府纠风办、评议组在广大农民、村干部、社区居民等不同类别人员中发放问卷调查。共发放问卷500份，收回489份，满意率达94.62%。

（二）认真剖析，明确查摆

一是严格按照“管行业，必管行风”和“谁主管，谁负责”的原则，根据《**县人民政府办公室关于印发2009年珉主评议政风行风实施意见的通知》（江政办发〔2009〕116号）中的贯彻落实党和国家的方针、政策、法规和执行国土资源征收管理方面情况、队伍建设和政风行风建设情况等六个方面评议内容，我局党组于8月19日召开政风行风专题分析会，对系统内部收回的意见征询表认真剖析，进行自查，并形成自查报告，报县政府纠风办评议组。

二是认真梳理自查阶段，我局召开五个层面的座谈会，发出围绕我系统工作人员廉洁自律、公开办事程序、执行政策法规等18项内容的《**县国土资源局政风行风评议满意度调查问卷》69份，收回69份，有效68份，满意率达99.9%；发出围绕我系统贯彻落实国土资源管理法律法规、行政效能建设等8大项27小项具体内容的《**县国土资源局政风行风评议征询意见表》69份，收回69份，有效69份.

三是对自查阶段存在的问题

三、整改建制（３８．５分）

9月28日行评组召开面对面珉主评议正风行风意见反馈会议，针对行评组明察暗访发放问卷调查表中发现的问题和社会各界所提的意见和建议，以及我局召开各个层面座谈会征询梳理出的意见和建议，及时局务会议，分门别类制定整改措施,把责任明确到人,加强整改落实。

一是强化行政责任,促进系统工作人员依法行政、恪尽职守。制定了**县国土资源局《行政问责办法实施细则》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制度》、《ＡＢ角制》、《挂牌上岗制》、《四项制度工作考核奖惩办法》、《违法案件内部协调配合制》、《行政许可条件程序办理期限公示制》、《行政执法责任制度体系实施办法》、《**县农村宅基地审批（暂行）办法》，完善了《行政处罚案件会审制度》、《动态巡查责任制度》、《经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让违规违纪追究制度》、《建设用地集中统一供应制度》、《征地补偿安置争议协调裁决制度》，从制度上要求全体干部职工依法行政、恪尽职守，做到股室同事之间相互监督、相互督促。同时统一制作了工作证、岗位牌，公示工作人员的编号、职务、工作岗位、工作业务范围等，全系统人员实行挂牌上岗，便于群众对国土资源系统工作人员身份的了解和监督。

二是加大宣传力度。在电视媒体、网络以及办公地点悬挂上墙，向社会、群众公开了《**县国土资源局服务承诺事项》、《**县国土资源局首问责任制》、《**县国土资源局限时办结制》、《**县国土资源局服务承诺制》等相关的制度，明确的办理事项的所需材料、办理程序、办理时限、责任科室、责任人等。使来办事群众对相关业务政策要求有了进一步的明确，增强了依法行政的透明度，转变了工作作风，提高了办事效率。

三是解放思想，以科学发展观为统领，采用不同方法遏制国土资源违法行为。加大国土资源政策、法律法规的宣传力度，使广大群众懂法、知法、守法；加强动态巡查，努力将国土资源违法行为约束在萌芽状态；在05年、06年报请县政府开通农村宅基地的审批上，进一步与新形势结合修改农村宅基地审批方案报请县政府开通审批，从根本解决农村违法占地行为。

四是加大与上级国土资源部门的协调力度，做好农用地征收转让工作，做好今年我县第二、三批次的审批协调工作。认真开展全国第二次土地大调查工作，做好新一轮规划修编工作，从本质上解决土地利用总体规划滞后的问题。

五是加大征地工作的政策宣传力度，进一步健全征地程序，落实征地公告、补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地听证程序，保证征地行为的合法性，做到同地同价、公平补偿。

六是加强矿产资源管理，认真贯彻执行探矿权、采矿权招拍挂程序，进一步解放思想合理规划。下一步工作中将在九溪、江城、路居各设置一砂石场进行公开招拍挂，以解决我县处于两湖环山导致的砂石场资源不能满足我县建设要求问题。

四、加强干部素质、提高服务质量（２６分）

一是加强队伍建设，不断提高执法人员的思想政治素质和业务水平。建立健全学习制度，坚持每周组织干部职工集中学习一次。认真学习政治理论和业务知识，及时传达县委政府以及上级主管部门的相关文件和会议精神，并将学习讨论情况报县委宣传部；制定学习计划，并认真落实。

二是在电视台、网站以及办公地点公开了《**县国土资源局服务承诺书》、《服务承诺事项》《行政事业性收费标准》。认真执行《首问责任制》等“四项制度”，做到热情接待办事人员，服务周到、不冷落、不推诿。

**县国土资源局

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