工业园区腾笼换凤工作意见

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各社区、园区、机关各部门：

为进一步贯彻落实区委、区政府《关于进一步提升完善新城工业安置区建设管理的工作意见》的文件精神，有效提升街道胡埭园区标房、工业厂房等载体的利用率，大力引进结构优化、节能环保、产出高效的先进制造产业，着力提高园区企业质量，全面提升产出质量和效益。根据腾笼换凤的工作要求，结合街道实际情况，特制定如下意见：

一、指导思想

围绕“主导产业高新化、新兴产业规模化、园区服务高端化”的总体目标，根据“布局做优、环境做美、品牌做亮、规模做大、实力做强”的发展要求，按照“传统产业进园入楼，提高标房产出效率”的工作原则，进一步加快腾笼换凤工作力度，进一步加快自主创新、产业升级、做大规模，努力将胡埭工业园区建设成为“科技创新、结构合理、规模发展、高效运行”的先进制造业基地。

二、工作要求

（一）时间要求：

从2012年1月1日起至2014年12月31日，实施胡埭工业园区腾笼换凤工作，着力优化产业结构，全面提升发展质量。

（二）实施对象：

1、社区标房；

2、社区小园区和社区自建厂房；

3、单独供地企业。

三、工作标准

（一）税收产出标准：

园区载体的税收产出必须达超以下要求，税收单位产出和税收总量都以完整年度计算。

1、社区标房税收产出达超350元/㎡；

2、小园区税收产出达超450元/㎡；

3、自建厂房税收产出达超525元/㎡；

4、单独供地企业税收产出达超35万/亩；

5、腾笼换凤引进企业符合上述标准外，年税收总量不低于100万元。

（二）腾笼换凤标准：

1、社区标房：

达不到税收产出标准的社区标房要实施腾笼换凤，面积在1.3万㎡以上的完成2家以上，在1万㎡以上的完成1家以上。同时，每个腾笼换凤企业置换的厂房面积不低于0.2万㎡。

2、社区小园区及社区自建厂房：

达不到税收产出标准的厂房要实施腾笼换凤，面积总量在1万㎡以上的完成2家以上，在1万㎡以下的完成1家以上。

3、单独供地企业：

一是对年税收低于35万/亩的园区企业，各单位要积极引导企业进行场地归并、资源整合，盘活资源进行招商引企，努力提高单位产出。

二是对生产附加值低、产出效益差、能源消耗高的园区企业，各单位要大力宣传、强化引导，努力引进技术先进、效益高效的先进制造业，与国内外知名企业广泛开展合作或资产重组，进一步提高企业竞争力。

四、奖励办法

对引进的企业税收总量达到标准的实施税收贡献奖励，税收产出都以完整年度计算。

1、税收产出达超达100万元～300万元，奖励3万。

2、税收产出达超300万元～500万元，奖励5万元。

3、税收产出达超500万元以上～1000万元，奖励8万元。

4、税收产出达超1000万元以上～2000万元，奖励10万元。

5、税收产出达超2000万元以上，实施一企一策的奖励标准。

五、组织保障

街道各社区、直属单位、机关各部门要周密部署、精心组织，切实将园区企业腾笼换凤工作摆上突出位置、落到实处。坚持单位一把手亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。街道成立腾笼换凤工作领导小组，由党工委、办事处主要领导任组长，分管领导任副组长，街道各相关部门（单位）负责人、各社区书记任组员。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸办，由街道经贸办主要负责人任办公室主任、胡埭工业园区管委会主要负责人任副主任。

六、工作要求

1、配强力量，强化领导。各社区要组建专门的工作班子，抽调专人、明确分工、落实责任。明确各社区书记为第一责任人，牵头负责腾笼换凤工作，各社区工商两业负责人具体负责腾笼换凤工作的实施，负责园区企业的调查摸底、引导宣传、招商引资等工作。

2、明确目标，狠抓落实。各社区要制定相应的腾笼换凤工作实施意见，上报街道腾笼换凤工作领导小组办公室。对现有企业的产业结构、产出效益进行分析，制定工作计划；对不符合实施标准的企业要根据租赁合同，提前做好相关准备工作；对招引的新项目，要坚持“效益高、产出高、税收大”的原则，逐步提升园区产业水平，真正将腾笼换凤工作落到实处。

3、优化服务，提升水平。街道各相关职能部门、胡埭园区管委会要深入基层，广泛开展企业服务月等活动，详细了解企业动态，有效推进腾笼换凤工作。同时，街道各职能部门、园区管委会要指导、配合各企业做好企业搬迁、项目引进等各项手续的办理，真正形成强力推进的工作氛围，切实推动腾笼换凤工作的有序开展。

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