街道惠民工程实施意见

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为扎实推进街道和谐社区建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，根据上级要求，结合街道实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以建设和谐社会为目标，以提高城市品位和群众满意度为出发点和落脚点，有效整合社会资源，努力提高社会建设水平。

二、组织领导

街道成立惠民工程建设领导小组，由街道办事处主任为副组长，各办（中心）负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由毛国先兼任，成员以及相关社区指导员、书记（主任）组成。

三、实施范围

2012年度街道实施的惠民工程共涉及12个社区，共13个项目。主要包括：场外设施改造，办公、活动场所装修，文体设施建设等。街道鼓励支持各社区（居）按照各自的实际组织实施各自的惠民工程。

四、资金来源

通过街道财政拨付、上级资助、社区（居）自筹等渠道解决。

街道为主实施的惠民工程由街道全额保障；社区为主实施的惠民工程所需资金由街道补助、社区自筹、开发商或物业公司及社区共建单位出资解决；居委会为主实施的惠民工程由居委会出资，经竣工验收合格，决算后街道补助三分之一。

五、制度措施

1、项目会审制度：街道、社区惠民工程建设方案由街道惠民工程建设领导小组集体会审后，按要求组织实施；居委会惠民工程建设方案，经两委会和居民代表大会讨论通过后，按规定程序组织实施。

2、招投标制度：限额内的惠民工程必须按文件规定组织招投标。限额以下的必须经惠民工程建设领导小组集体讨论决定。

3、竣工验收制度：工程结束后，街道、社区惠民工程由街道惠民工程建设领导小组牵头组织验收；居委会惠民工程由居委会负责人牵头组织验收。

4、合同档案管理制度：街道、社区惠民工程合同由财办负责管理；居委会惠民工程合同由经管站负责管理。

5、项目负责人制度：每个惠民工程必须确定一名直接责任人，工程责任人由项目牵头领导确定。

6、资金拨付审批制度：街道、社区惠民工程由工程负责人审核后，经街道惠民工程项目牵头领导审核后，由街道主任审批；居委会惠民工程资金拨付由居委会负责人按规定审批。

六、有关要求

1、高度重视，加强领导。各级要高度重视惠民工程的建设，加强监督，严把施工队伍资格审查关、工程质量关、项目进度关、资金拨付关、竣工验收关、所有惠民工程均列入社区（居）的岗位责任制考核内容。

2、加强管理，确保质量。惠民工程建设事关老百姓的切身利益，事关政府形象，要严格控制工程联系单，确保工程质量。

3、健全制度，阳光操作。进一步加强工程建设过程中的廉政建设，严格按制度办事，按程序操作，做到公正、公平、公开，接受群众监督。

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