2014年农机化工作意见

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各街道办事处、各村（居）委员会、各直属部门：

2014年是我县在全省率先基本实现农业机械化的考核验收年。我区是全县政治、经济、文化中心，既是工业强区，又是农业大区，率先基本实现农业机械化是县委、县政府对我们的工作要求，也是全区广大人民群众的期盼。区党工委、管委会已把率先实现农业机械化纳入了议事日程，各部门必须紧紧围绕基本实现农业机械化的考核验收，加强领导、精心组织，完善扶持政策、加大资金投入，提升服务水平、落实有效措施。现就全年农机化工作提出如下意见：

一、加强组织领导

为切实推进农业机械化工作，区管委会成立“率先基本实现农业机械化”工作领导小组，由管委会主任（镇长）任组长，农村工作局、财政局、政法综治局等局办部门为成员。领导小组办公室设在农村工作局，具体负责全区基本实现农业机械化工作的组织实施、技术指导、机具推广、人才培训等。各街道办事处，村（居）委员会要高度重视，指定专人负责，进一步加强对基本实现农业机械化工作的领导。要提高组织程度，明确责任分工，落实关键措施，加强政策扶持，强化检查考核，确保各项工作按序时要求稳步推进。

二、抓住“率先基本实现农业机械化”考核验收契机，重点做好农机新机具、新技术推广工作

1.加大重点环节农业机械的推广力度。全区今年新增插秧机70台（一台高速插秧机抵算三台步进式插秧机），大中型拖拉机16台，秸杆还田机20台，高效植保机械（担架式）40台，畜禽粪便处理机、秸杆压块制粒设备、粮食烘干机等现代高效农业装备20台套。

为充分调动购机者积极性，在中央和省级财政购机补贴的基础上，区财政预算35万元用于新购插秧机、大中型拖拉机、农作物秸杆综合利用设备、粮食烘干设备等的补贴。其中，经批准同意购置高速水稻钵苗移载机的区财政每台给予3万元补贴，用于钵苗移载的硬质秧盘按购买价格的60%补贴。各村（居）、各农机专业合作社要抓住各级财政购机补贴的机遇，大力开展宣传发动工作，引导广大农民积极投入农业机械的购置。

2.努力提高主要农作物生产机械化水平。三麦、水稻种植机械化是农业机械化的重要指标，各村应积极引导农民提高机械化种植水平。今年全区水稻机械化种植水平要达到85%，其中机插秧面积要达到80%。三麦“两机”（机播、机开沟）作业率要达到100%。同时要积极开展油菜机播、机收的推广。

各村要在总结以往经验的基础上，认真抓好示范方的建设。今年高新区在海北村建设千亩示范指导方，其中核心方不少于200亩。各村均要建有一个不少于500亩的示范方，其中核心方不少于100亩。示范方要有显目标牌。示范方内实行农业生产耕、种、管、收、秸杆还田全程机械化。

三、加强秸杆机械还田工作的组织实施

根据省财政厅、省农机局《关于印发2014年全省秸杆机械化还田推进工作实施办法的通知》以及县农机局要求，2014年秸杆机械化还田作业补助分夏、秋两季按每亩10元由财政直接打卡补贴到实施秸杆还田作业的农机服务组织或农机户。各村要尽早按照《高新区2014年秸杆还田计划下达村级汇总表》（见附件）下达的夏、秋两季秸杆机械化还田面积，按大中型拖拉机不超过300亩，手扶拖拉机不超过100亩落实到机台。作业结束后，由村组织农机服务组织或农机户填写好《2014年秸杆机械化还田作业补助资金申请表》（见附表），并提供银行账号或一折通复印件，由村级汇总并公示七天无异议后，夏季于6月30日前，秋季于11月10日前提交高新区农村工作局农机科进行初审汇总。同时农机科按100%比例组织验收，区财政部门按10%比例进行抽查，县级农机会同财政部门按一定比例核查。审核验收无误后由农机科上报汇总资料，县财政统一将补助资金打卡发放给农机服务组织或农机户。

秸杆机械化还田以及补助资金申报工作面广量大，政策性强。各村要安排专人负责，吃透政策精神，加大宣传培训力度，组织好作业任务的分解落实和还田作业的实施，按要求进行《2014年秸杆机械化还田作业补助资金申请表》的填写、汇总、公示和上报。农机科要做好组织、验收、汇总、上报和资料的完善存档工作，确保这项惠民政策实施到位。

在组织实施过程中，各村要把秸杆机械化还田与秸杆综合利用、禁烧禁抛工作有机结合起来。要加强跨区作业管理和安排，杜绝不加切草装置、不利于秸杆还田的收割机收割作业。要发挥村民代表及小组长的作用，协助督促秸杆机械化还田，真正把秸杆禁烧禁抛工作落到实处。

四、巩固“平安农机”创建成果，切实抓好农机安全生产

各村（居）委员会、各农机专业合作社对农机安全生产要常抓不懈，全面落实安全生产责任制。高新区与各街道办，各街道办与村（居），村与机手以及各农机专业服务组织都要层层签订好农机安全生产管理责任状，把农机安全生产责任制落实到每一位农机操作手。

要不断改善和提高农机具安全技术状况及检审率，坚决杜绝未经检验的农业机械投入作业。各村（居）要配合高新区农村工作局农机科做好拖拉机、联合收割机的发牌发证和年检审工作，无牌无证、未经检验和检验不合格的一律不得安排作业。当前各村（居）要广泛动员机手做好机具的维修保养，尤其要重视机电排、灌车口的维修，确保防汛期间、农灌阶段，排、灌车口随时拉得出打得响。

五、积极推进农机服务社会化，提升公共服务水平

1.抓好购机补贴政策实施。规范购机补贴操作程序，规范办理程序，公开补贴机具补贴政策和操作流程。严格执行“三个严禁”、“八个不得”和“八不准”规定。要加大政策宣传力度。农机科要安排专人负责，方便群众办理，提高服务能力。确保国家的强农惠农政策落到实处。

2.大力推进农机社会化服务体系建设。积极鼓励和引导农机户自愿组织为农户提供产前、产中、产后系列化服务的新型农机合作社，通过合同订单作业、代耕代种、土地托管、土地租赁承包等形式，实现区域化种植、规模化作业、集约化经营。对现有的农机专业合作社，要加强管理，规范运作，提高组织化程度。

3.加强对基层服务。要组织对新增插秧机、植保机械机手的培训。做好农机科技示范户指导工作。加强对“四夏”、“三秋”农机作业质量标准和收费标准的检查、督促。

4.加大考核力度。今年农机工作仍然纳入高新区农业农村工作目标考核体系，年底进行考核。各村(（居）必须安排专人负责，做到责任到人，任务到组，并确保完成和超额完成。

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