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学习贯彻十八大报告精神党课讲座发言稿

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学习贯彻十八大报告精神党课讲座发言稿

按照县委安排部署,很高兴能有这样的机会和大家一起学习党的十八大报告精神。因为在座的不少是从事多年党务工作者及老村支书、村主任,对十八大精神的学习、理解的都比我深刻、到位,我今天简单汇报一下自己学习十八大精神的粗浅认识,希望能给大家带来一些新的启发。

11月8日—11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重召开。十八大主要有三大成果,第一个成果是讨论通过了一个工作报告,就是胡锦涛总书记代表十七届中央委员会所做的题为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路,为全面建成小康社会而奋斗”的报告,第二个成果是讨论通过了一个修正章程,就是中国共产党章程修正案,第三个成果是选举出了一个新的中央领导集体,就是人事方面大会和随后召开的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体。

十八大的主要精神,集中体现在胡锦涛同志所作的报告中。这里特别说明一点,就是胡总书记在做十八大报告时开了一个新风,即只讲要点,不念全文。过去中央领导人做报告都是照着原稿一字不差讲两三个小时,这次只讲要点,100分钟解决问题。这是一个很大的进步,绝不是象有些人调侃的那样,是照顾老同志能不能在那儿坐得住,这个细节很重要的一面反映了我们党改进文风会风的决心,这点在报告的第十二部分专门提到,在12月4号中央政治局审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中,更是成为一条刚性纪律。我们讲科学发展,改进文风会风就是科学发展观“与时俱进,求真务实”的体现,什么形式主义、花架子统统拜拜,一切(工作)都讲效率求实效。

十八大报告由新当选的习总书记任起草组的组长。从开始到最后完成,始终在中央政治局常委会直接领导下进行的。起草过程遵循严格的程序,调查研究,酝酿准备都很充分,整个形成过程充分发扬了民主,是全党集体智慧的结晶。通读报告之后,我个人有四个鲜明印象:一是调子出乎意料的高,比如一反常态的、非常肯定、非常自信、非常明确的承诺两个百年目标,承诺实现全民覆盖的城乡社保等;二是对当前经济社会现实和热点有极强的针对性,比如政改、腐败、社会矛盾和群体性事件、生态破坏、全民社保、社会管理和社会制度、人大代表、贫富悬殊与社会分配、权力公信等社会热议话题,都进行了直接或间接的触及和表态,这也反映了核心层对社会末端现实状况握于掌心;三是部分重点政策有新方向,比如经济政策、社会就业、生态文明建设、国防政策、外交政策等;四是泛泛的经典理论说词少了,行文语言上有新意,比如报告中出现了“让权力在阳光下运行”、 “美丽中国”、“天蓝、地绿、水净的美好家园”等比较轻松甚至诗歌一样的语句,相应的少了什么“主义”、“思想”之类让人迅速犯困的严肃理论语言。

下面开始学习正文。十八大报告共分四个板块,12个部分。第一板块包括导语和第一、第二部分,是报告的总论。第二板块包括第三至第八部分,是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第九、十、十一部分,分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作作出部署(这部分与我们基层联系不多,略过)。第四板块包括第十二部分和结束语,论述党的建设,对下一步党的建设各方面工作提出要求和进行部署。

先看第一大板块:(包括导语和第一、第二部分)

报告导语部分:这一部分阐述了党的十八大的主题,即高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。这个主题,向党内外、国内外鲜明宣示,我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这部分大家要注意一个关键点,不是以往说的“建设”小康社会了,这次说的是“建成”小康社会。从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃,这一字之改的“含金量”很高,它把一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标沉甸甸地摆在面前,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前。已经过上小康日子的富裕阶层,或许感受不到这个目标的重量,但对于那些终日为生计而奔波,甚至在贫困线上苦苦挣扎的社会底层来说,这个目标太重要了。因为,不管小康生活的具体标准是什么,小康社会都应该是一个能让多数人脱离贫困,实现共同富裕的社会。这能不让他们兴奋、期待,欢呼鼓舞吗。

第一部分、五年工作回顾十年经验总结

十八大报告对过去五年工作总结得很客观,既讲了十个方面的巨大成就,同时又讲了六个方面的不足、问题和困难。讲政绩比十七大报告少了二百多字,而讲问题用了369个字,虽然放之于整篇报告来讲,只是汪洋中的一朵小浪花,但较之于十七大报告相应部分却增加了六十多字,也就是说讲政绩少了,讲问题多了。在党的代表大会报告里面,把过去报告翻一下来比较,像这样来直面我们现实问题的,十七大讲了,再就是这次讲了,这次比十七大讲的更直接。这次直接讲存在的不足和问题,这需要胆量和胸怀。大家可能注意到,直播时,胡总书记讲到取得的成绩时,语速较快,而讲到发展中的问题时,语速相对较慢,几乎是一句一顿、一句一抬头,深情凝望台下的代表们。让我们可以深深地感受到胡锦涛同志的忧患意识,感受到共产党人身上的责任、担当和光荣使命。

关于十年来取得的成绩,我们都亲身参与,亲身经历,耳濡目染,耳熟能详。这里只用一组经济数据让大家感受一下,从2002年到2011年,我国国内生产总值从10.03万亿增加到47.3万亿,年均10.7%,远高于同期世界平均3.9%的增速,经济总量从世界第六位跃升到世界第二位;进出口总额从6208亿美元增加到36421亿美元,上升到世界第二位;城乡居民收入大幅提升,城镇居民人均可支配收入从7703元到21810元,农民居民人均纯收入从2476元增加到6977元。下面,重点解读一下报告中提到的问题,有些新内容值得关注,一是在列举“关系群众切身利益的问题”时,首次提到了“执法司法”问题,这说明中共对老百姓极度反感的诸如城管执法、非正常警刑等社会焦点问题引起了重视;二是提到“一些领域道德失范、诚信缺失”,比较耐人寻味的是“一些领域”到底是哪些领域?这不得不让我们想到那些被网上披露的整天板着脸、上班时间对着电脑或围坐在办公里打牌的行政公务人员;三是“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”,那么这些动摇和淡薄的“少数党员”是谁呢,这让我们想到了BXL,刘志军和“微笑的表哥”们。

面对这些问题,我们该怎么办?报告借壳十年发展经验总结与启示,很自然的引出了最基本的、最核心的结论,就是坚持科学发展观。这一块,实则是整个报告的理论至高点和文眼之一。

科学发展观是03年非典期间胡锦涛同志到廊坊考察提出来的。在03年十六届三中全会正式宣布。十年来,我们一直讲以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。都是这么一个表述,包括十七大,尽管把科学发展观写到《党章》中,但是它的定格仍然是这个表述。这个表述是什么意思?是说它还不是跟邓小平理论、三个代表重要思想具有同等地位的那么一个行动指南,那么一个指导思想。它是作为一个战略思想,是作为一个工作方针来落实的。这次十八大报告开宗明义提出了我们要以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导。在修改《党章》的时候也说明了这是我们党的行动指南,是必须长期坚持的指导思想。这是同等地位,是十八大的一个历史性决策和历史性贡献,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

为什么科学发展观要由过去的战略思想提升为指导思想,由过去的行动方针提升为行动指南呢?主要基于三个方面的考虑:

一是科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。科学发展观既总结了我们新中国成立之后党探索社会主义道路,经济、社会发展的经验教训,同时又吸收了世界各国关于怎么样来发展经济社会的一些先进理念。它对马克思主义的发展观,对中国特色社会主义的发展理论,应当说有很大的创新,是个很重要的发展。怎么样建设中国特色社会主义?我们经过长期的摸索,走了不少弯路,也就是报告说的付出过沉重的代价,经历过严重的曲折,当然,我们开辟了中国特色社会主义道路,懂得了在我们国家,在社会主义初级阶段,不能搞以阶级斗争为纲,不能搞政治运动来建设国家,来发展经济,主要还是解放和发展生产力,以经济建设为中心,这样来抓发展。但是我们有时候对以经济建设为中心的理解,对生产力发展的理解,会有这样那样一些偏差的地方。于是就简单的理解为GDP、国内生产总值,很难全面照顾到其他的方方面面。所以不断地总结经验,纠正各种偏差,因此,提出科学发展。发展是硬道理,但是这个发展还要讲科学性。所以后来有了一个发展是第一要义,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续性,根本方法是统筹兼顾。这就很完整了。这是中国特色社会主义理论一个重大的发展,也是马克思主义发展理论的重大发展。所以,科学发展观是对我们社会主义建设规律的一个新认识。

第二,在理论上的创新。它把马克思主义人学理论实现了很大的跨越、很大的发展。它实现了长期以来以社会为本到以人为本的这么一个发展观的转变。在特定社会历史时期,为了社会的进步,往往要牺牲人的利益。比如说我们修运河,那肯定要死不少人的,各种大工程都要死不少人的,战争更要死人的。但是为了保卫国家,为了社会主义进步,有时候不能不这样做。这是在社会主义初级阶段,像我们国家,经济社会十分落后,为了建设国家,有时候也要做很多牺牲。比如说我们长期实行的对农民的一些剪刀差,要牺牲农民利益来搞工业化,这是不得不做出的选择,我们不靠外面打仗去侵略人家,怎么来积累资金?搞剪刀差,那是为了社会主义进步,不能不牺牲。这是我们不得不付出的代价。但这只能作为特殊时期的特殊手段,不能长期使用。社会要想全面、协调、可持继性发展,必须坚持“以人为本”。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。而科学发展观,核心是以人为本。它很好地解决了以社会为本到以人为本的这么一个发展观的转变。这是一个很大的进步。因此,它有资格要提升到指导思想的地位。

第三,科学发展观经历了由提出到实践检验,再到最后的正式确认的过程。从我们党的指导思想发展历史来看,每个指导思想的形成都经历了这么一个由开始提出到经过实践的检验,再到最后的正式确认这么一个过程。这是指导思想发展的历史逻辑决定的。毛泽东思想是在上世纪40年代整风的时候正式提出毛泽东思想,从41、42年到1945年,经过七大,经过第一次决议,全党统一了思想,认为只有毛泽东思想指引才能领导革命取得胜利,所以七大提出毛泽东思想。

邓小平理论是1982年,他在十二大开幕词中讲要走自己的路,坚持中国特色社会主义,以后慢慢取得了共识。十四大提升为邓小平同志建设有中国特色社会主义理论作为我们工作的指针。十五大就把它进一步提升,认为只有邓小平理论才能解决中国的各种问题,是马克思主义发展的新阶段,所以邓小平理论也提升为党的指导思想。

三个代表重要思想是在2000年的春天,正月十五,江泽民同志在广东提出来的。十六大把它确立为党的指导思想。

科学发展观也是按照这么一个逻辑,先提出,然后经过实践检验,然后才正式确认。凡是要提升为党的指导思想,都是经过这么个改革。有的时间长一点,有的时间短一点,那要看时间的需要,看历史的发展。

从科学发展观十年前提出来,从我们国家取得发展来看,从人民的拥护程度来看,它完全有资格提升到这么一个地位。在十八大报告和修改党章决定里面就正式明确了科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道我们党必须长期坚持的思想,这是十八大最重要的一个成就。

第二部分:夺取中国特色社会主义新胜利。如果说科学发展观是最近五年、十年工作的经验总结的话,那么坚持中国特色社会主义,高举中国特色社会主义伟大旗帜就是这五年、十年,甚至是过去30多年,过去90多年积极探索社会主义革命和建设的一个重要启示。中国特色社会主义是十三大提出来的,那时候总结经验讲我们党实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃是中国革命的正确道路,那就是农村包围城市。第二条道路那就是开辟了建设有中国特色社会主义的道路。这是一个历史性的飞跃。但是道路的内涵是什么没有概括。中国特色社会主义是什么?什么叫中国特色社会主义?我们长期以来概念并不是很清晰的。这以后也没有讲。十七大则明确了两个内涵,一是道路的内涵是什么,就是报告中讲的200字的文字,实际上它的要点,一个是基本路线,一个是思想建设,一个是奋斗目标这三大要点。这是一个很大的进步。再就是对于中国特色社会主义理论体系的内涵,在十七大也做了一个明确的界定。因为改革开放以来,我们的创新理论非常多,提升为指导思想的有邓小平理论、三个代表重要思想,还有科学发展观,还有和谐社会,一大堆。理论上怎么样把它整合,用一个简单的东西来表述,十七大报告提出一个概念,叫中国特色社会主义理论体系。

那么,十八大呢,明确了中国特色社会主义科学内涵,即由道路、理论体系、制度三位一体构成的。十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的基本内涵及其相互关系,强调中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会广义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

十八大报告对于中国特色社会主义还有一个贡献,就是如何继续丰富和发展中国特色社会主义。实践无止境,理论创新也无止境,今后中国特色社会主义还要怎么丰富发展?报告讲了八条,八个必须坚持的基本要求:人民主体地位、解放和发展生产力、改革开放、公平正义、和谐社会、党的领导。这是必须坚持的八项要求。

学习这一部分,可能有些人会有疑问,为什么中国特色社会主义理论体系里面没有毛泽东思想?前段时间有媒体谣传说要把毛泽东思想从党章中删除,更有海外媒体暗示中国要把毛泽东思想抛弃。这要给大家做一个解释。新中国的历史,不管是中国特色社会的道路还是中国特色社会主义理论,都是承前启后、继往开来的,就像接力赛一样,一段一段的给力,一代一代的努力。中国特色社会主义是由邓小平提出,以他为起点,因此把邓小平理论纳入中国特色社会主义理论体系当中。但实际上早在毛泽东时代,从毛泽东开始就已经在做探索准备了。毛泽东思想和马列主义一同为中国特色社会主义的开创提供了宝贵经验、理论准备、物质基础,对中国特色社会主义是功不可没的。因为他是基础,是理论源头,只不过是说在不同时期,占主导地位的那个思想,那个理论可能会不同。大家知道,从中国共产党成立之初到现在,实质上每个时代都有它自己的指导思想,从共产党成立到建国初的一段时间里面都是马列主义、毛泽东思想,改革开放之后是邓小平理论,改革开放之后又一个新的时期里面是三个代表的思想在指导。这次十八大报告当中,又把“科学发展观”确立为党的指导思想。这说明在未来的一段时间里面,在党的指导思想中,科学发展观将是占非常主导的地位来引导中国社会向前。

好,下面我们进入第二大板块:包括第三至第八部分,具体阐述中国特色社会主义事业总体布局

先看第三部分:全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标并团结带领全国人民为之奋斗。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标,十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,十八大报告是胡锦涛总书记告别政治舞台的最后一个报告,其中也隐含他重要的政治嘱托和重要的政治交代。所以在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标基础上,十八大提出了要努力实现全面建设小康社会的新要求,并明确了全面深化改革开放的目标。有人会质疑,这个目标能成吗,会实现吗,会不会又演变成大跃进式的悲剧吧。这个大可放心,十八大提出实现全面建成小康社会的目标,具有深刻的时代背景、理论依据和实践基础。主要基于以下三个方面考虑:一是保持连续性。实践证明,十六大、十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和要求是正确的、有效的,必须继续遵循和执行。同时,根据国内外形势新变化,根据各项目标实现程度不同的情况,要对一些具体目标进行调整深化。比如,十七大根据当时经济发展实际情况,提出实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。从发展情况来看,9年只要人均国内生产总会年均4%以上即可实现目标,所以有必要重新调整。二是增强针对性。为有效指导全面建设小康社会实践,必须根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,特别是针对发展不平衡,不协调,不可持续问题,导向明确地提出一些新的要求。三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局由四位一体发展到五位一体的要求,分别提出五大建设的具体目标。

在全面建成小康社会目标中,报告第三部分开篇即高调承诺:到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番”。这一句,直接让人血脉贲张啊,这也是整个报告最吸引普通民众和国外媒体的闪光点了。根据官方数据,2010年中国的经济总量是40.15万亿,这也就是明确告诉我们2020年时中国经济总量将达到80万亿;2010年全国城镇人均收入是1.919万元,翻一番就意味2020年城镇人均收入要达到3.8万元; 2010年农民人均收入是5159元,翻一番就意味着到了2020年达到1.2万元,兴奋不?!找张纸记好你现在的收入,到8年之后的今天,你点点钱翻番了没……其实不用算,十八大提出时就已经算好了,今后9年只要年均增速7%左右即可实现目标。当然,全面建成小康社会,不仅是一个经济发展目标,它是一个全方位的要求,十八大讲是一个五位一体的任务。经济方面要持续健康发展,政治方面人民民主不断扩大、文化方面软实力显著增强,人民生活方面水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。关于小康社会具体内容及指标体体系,我们可以参考一下国家统计局08年发布的全面建设小康社会统计监测方案,包括了六个方面:经济发展、社会和谐、生态质量、民主法制、文化教育、资源环境。我们着重看看与我们生活关系最密切的三个指标的情况。经济发展方面,人均GDP要大于等于31400元,研发经费占GDP支出的比重大于等于2.5%,第三产业增加值占比重大于等于50%,城镇人口比重大于等于60%。大家知道我国的城镇化率今年第一次超过了半数,超过了50%,现在的城镇化率达到了51.3%,意味着今年中国城市人口第一次超过了农村人口,但是离60%还有距离。失业率要小于等于6%,这些年我们国家的失业率都在4%左右,实际失业率应该在7%、8%左右。社会和谐方面,基尼系数要小于0.4%。刚才说基尼系数大概在0.438至0.45左右,城乡居民收入比小于2.8,我们去年年底是3.2,地区经济发展差异系数大于等于60%,基本社会保险覆盖率大于等于90%。我们社会保障的概念是什么?保基本,广覆盖,还有高中阶段毕业生性别差异系数100%。生活质量,居民人均可支配收入大于等于15000元,恩格尔系数小于等于40%。还有人均住房使用面积不小于27平米,5岁以下儿童死亡率千分之二十,平均预期寿命要75岁以上。从十八大闭幕到全面建成小康社会的时间上只有8年零一个月,2900多天,时间紧、任务重、压力大,要实现这样宏伟艰巨的目标,可谓困难重重,我们该怎么做?破解这个难题的关键就是改革开放。报告把深化改革开放放在全面建成小康社会的篇章中,说明了深化改革对于全面建成小康社会的重大作用。

一九七八年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。从十三届四中全会到十六大,受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持改革开放,与时俱进,在国内外政治风波、经济风险严峻等考验面前,依靠党和人民,悍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济新新秩序,开创全面开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,创立“三个代表”重要思想,继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央带领全国各族人同,顺应国内外形势发展变化,抓住重要战略机遇期,发扬求真务实、开拓进取精神,坚持理论创新和实践创新,着力推进科学发展,促进社会和谐,完善社会主义市场秩序,在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。新时期30多年,我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目,事实雄辩地证明,改革开放是解放和发展社会生产力,不断创新充满活力的体制机制的必然要求,是发展中国特色社会主义的强大动力,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。当然,改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。实践中形情况新问题层出不穷,我们不了解不熟悉的地方还很多。尤其是现在,一些人对我们这三十多年的改革是带有微词的,有这样那样的抱怨,经济改革,虽然让一部分人富起来了,但是贫富差距也加大了。教育改革,不仅素质教育没有实现,教育的成本却增加了。医疗改革,让老百姓看不起病了。房改掏空了老百姓的腰包……但是,只要我们坚定信心,清醒认识和把握当前面临的形势和挑战,顺应经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,冲破一切妨碍科学发展的思想观念,改变一切束缚科学发展的做法和规定,革除一切影响科学发展的体制机制弊端,把改革开放贯穿于社会主义社会发展的全过程,就能使中国特色社会主义道路越走越宽,全面建成小康社会也就水到渠成。

围绕全面建成小康社会和深化改革开放的目标,总书记对未来中国的发展做了全面的部署。这就是第四到第八部分。

第四部分:加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。任何时候,任何情况下,以经济建设为中心都是不能动摇的,只不过不同时期侧重点有所不同,现在的侧重点在于转变经济发展方式和提高经济的增长质量、增长效益上。报告以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,提出了“从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平”等五个方面的重点任务。具体说来,就是做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建产业发展新体系,着力培育开放型经济新优势。“五个更多”就是,使经济发展更多依靠内需特别是消费需要拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多领先科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动,不断增强长期发展后劲。

这部分我重点解析三点。第一点是报告对现代化的道路内涵扩展了。过去要走一个新型的工业化的现代化的道路,这次由一化变成了四化:工业化、信息化、城镇化、农业现代化。这四化是现代化道路的四化。过去进四个现代化,现代工业、现代农业、现代科学技术和现代国防,那是讲了奋斗目标。那是讲奋斗目标的大四化。这个是现代化道路的小四化。关于现代化的道路,过去常讲一化,工业化。现在光讲工业化不行了,应该要信息化,还要有城镇化和农业的现代化。现阶段,我国仍处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中,“四化”之间进展不一,互动不够,带动不足,我国工业化进展很快,但数量扩张特征明显、产能过剩,信息化带动工业化、工作化促进信息化的整合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高,但城镇化质量不高,两亿多农民没有真正融入城镇生活,城镇化为工业创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足发展,但仍明显滞后于工业化和城镇化,工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道理,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第二点是报告在加快转变生产方式里面,特别强调了创新驱动的战略。这是一个新的战略,过去没有讲过,为什么强调这一点?讲发展方式转变讲了大概至少有15年,十五大可能就提出来了。02年、07年,现在12年,为什么这么艰难?进入了深水区。讲速度、讲数量好实现,比如说钢,过去毛主席说以钢为纲,钢产量翻番,搞大跃进犯了一个大错误,希望15年赶英超美,结果没有达到。那时候3000万吨钢都没有打上去,现在我们何止3000万吨,3亿吨也不止,现在达到了7亿吨。1958年的时候,那时候毛泽东召集省委书记开会,大家畅想到共产主义钢应该是4亿吨,那时候我们才1000万吨,要达到4亿吨还要翻番,现在我们还没有到共产主义,还远着呢,还不知道何年何月实现,但是我们的钢早超过了4亿吨。但是光有数量不行。像钢之所以发展很快,因为盖房子,粗钢,好多高新技术还要进口,所以要实现发展方式转变,由速度、数量转变为质量效益,加大它的技术含量,我们这个方面很落后的。我们的工艺水平很落后。为什么买车子要进口的,就是在于我们工艺水平差,设备一样,做的活精细度差一大截。要实现经济发展方式转变,就是要加大技术含量,要信息化,要把工艺水平搞上去。所以强调要建设一个国家创新的驱动战略,把它作为一个驱动力来发展。

第三点在推进经济结构战略性调整部分里,报告提到:“要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模”,一般来说,拉动GDP的经典经济学理论是依靠投资、消费、出口“三驾马车”。而现在我国三驾马车状况如何呢,第一驾:“投资”,2008年全球金融危机,中央政府和地方政府一狠心,启动了十几万亿的投资刺激计划并成为全球经济最后的发动机。代价是导致了2010年开始CPI居高不下,这一驾已是强弩之末;第二驾:“出口”,不用说了,美国还没从08危机中爬上岸,欧洲只剩半口气了,出口已短时期内是死路一条;于是,只能把目光投向了第三驾:“消费”,依靠释放巨大的国内消费潜力来拉动经济。保守估计中国有20万亿民间存款 (中国民间储蓄基本在GDP一半左右)。现在为什么家家、户户、人人都得把钱攥的紧紧的,特别是农民兄弟们,不存不行啊,孩子从小学到大学保守估计没个20万是毕不了业的、买套普通房子多少钱、万一得个大病那就倾家荡产了、城市人养老没个百八十万的入不了土,农村单靠儿女养老更是把年轻人耗空了,你说中国人能不“爱好”储蓄吗?他敢像美国人那样放开花钱吗?还有一群经济学家整天抱怨中国人不懂理财、不舍得花钱消费支持经济发展、只知道守财存款太抠门,钱花完了你给我养老送终啊。所以这个只能有计划有步骤科学推进,硬性实现拉动内需消费就容易出问题。当然,如果政府下狠心,一次性解决全民社保问题,真正建成城乡无差异的、全民覆盖的社会医疗、教育、住房、养老保障体系,把这几座压在老百姓头上的大山消除了,谁还存钱呢,花呗,哪个不知道吃的好点、穿的美点、住的舒服点、生活的美国一点、闲暇玩玩艺术啥的,到那时候,内需消费就直接井喷了,还愁拉不动经济大局吗!

第五部分:坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。关于政治体制改革,世人比较关注,因为很多人认为中国政治体制改革淡化了,停滞了。十八大明确回答,要继续积极稳妥的推进政治体制改革。但是很明确,我们不是要去照搬西方国家的政治体制改革的道路和方法,绝不搞西方模式,为什么?因为国情不一样。我们是一个发展中国家,我们在社会主义初级阶段,西方的民主模式再好,也不适合中国的土壤,水土不服,不能照搬。在政治体制改革问题上,我们党态度是鲜明的,决心是坚定的,推进是有力的。同时,我们也要看到,我国政治体制改革还有一些需要完善和发展的环节,在扩大人民民主方面还存在一些不足,必须与我国经济社会持续发展、人民政治参与积极性不断提高相适应,继续积极稳妥地推进政治体制发展,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大报告对推进政治体制改革作出部署,总体要求是:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。着力点是:更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度,丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是,推进政治体制改革,必须把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

第六部分:扎实推进社会主义文化强国建设。文化软实力是在前面谈到我们全面建设小康社会五点新要求的背景下提出的。这部分又专门谈社会主义文化强国建设。实际上就是对文化软实力进行更系统更全面的论述。十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求。与全面建成小康社会目标相联系,这就是突出了它的战略地位。我们强调这个文化软实力建设,它的意义究竟在哪里?任何国家一般都需要两条腿走路,一条腿是物质硬实力,一条腿是文化软实力。如果说物质硬实力这条腿不行,可能这个国家一打就垮。如果说文化软实力这条腿不行,可能这个国家不打自败。中国的近代可取本身就很能说明这个问题。中国上下五千年,可以说创造了灿烂的古代文化,为人类做出了重要的贡献。但是近代以来,我们确实吃了不少苦头,蒙受了很多灾难。可以说是灾难慎重。特别是19世纪的鸦片战争,英国人几条飘洋过海的战舰就可以把偌大的中国打的一败涂地。有人说是不是因为经济不行了?不能简单这样看,直到19世纪上半叶我们经济总量占到全世界的四分之一。我们为什么败了?追根溯源,还是思想文化的落后。西方经过文艺复兴以后,思想大解放,眼界大开阔,于是有了资本主义革命、工业革命等等,一步一步赶上超过中国。而我们中国呢?清朝入关,野蛮战胜文明,清朝为了加强自己的统治,越来越保守,越来越封闭,越来越僵化,乃至整个社会缺少创新的意识,越来越沉闷。最后倒退成了半殖民地的国家,使我们面临灭亡的边缘。那时候一些忧国忧民之士在考虑一个问题,20世纪中国会不会亡国灭族?20世纪过去了,不但中国没有亡国灭族,应该说中华民族伟大复兴的曙光升在地平线上了。今日的中国成为了世界上举足轻重的大国。我们从濒于灭亡的边缘,到看到中华民族伟大复兴曙光,成为世界举足轻重的大国,为什么有这样沧桑的剧变?这当中的原因是多方面的。但是有一个最重要、最深层次、最根本的原因是什么?就是因为中国共产党找到了一个真理,找到了一个方向。这个真理就是马克思主义,这个方向就是中国特色社会主义。正是中国共产党把马克思主义不断与中国实际和中国特征相结合,先后产生了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观这些先进文化。这样才使我们一步一步推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了新中国,使中国人民扬眉吐气的站起来了,又走上了社会主义道路,又实行改革开放,使中国人民富起来了。改革开放以来,我们物质硬实力这条腿发展的很好,我们的国民经济长期高速增长,创造了世界经济史的奇迹。但是我们文化软实力这条腿,相对于我们物质硬实力这条腿来比,实事求是的讲,是个短腿。举个例子,现在中国人有钱了,喜欢到处旅游。但你到国外的一些旅游景点,有相当一部分旅游景点导游词、解说书,上面有英、德、日、法文,甚至还有有韩文,但是没有中文。到著名旅游景点旅游的人多数都是白领以上的人,白领以上对整个国家发展的影响,对整个世界的影响肯定要比蓝领的影响大,这部分人在休闲的时候感受不到中国文化的熏陶,当然不利于中国文化软实力的传播。在世界文化产业市场当中,美国一家占了43%,欧盟占了34%,两者一加77%,剩下23%,去掉日本的10%左右,韩国的6%左右,最后剩下7%左右是中国和其他所有国家的。和美国的43%比较起来,差距还不是一般的小。

我们习近平总书记在这次会见媒体的时候讲,中国需要了解世界,世界也需要了解中国。希望外国朋友更好的了解中国。他不了解你,他就很难产生对你的情结,他就很难做出正确的决策,那就不利于我们处理和他之间的外交关系。

那么,怎么改变这个现状呢?围绕扎实推进社会主义文化强国建设,报告提出了四个方面重点任务。落实好这些战略部署,应着重把握三点:

一是必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道理,反映了新形势下党和国家事业发展对文化建设的新要求,符合我国国情,顺应时代发展潮流,是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现,是对我国文化发展规律的深刻揭示,是建设社会主义文化强国唯一正确的道路。

二是必须把思想首先建设作为重要内容和中心环节。当前,我国社会思想道德主流是好的,呈现出积极向上的良好态势,但也存在不少亟待解决的突出问题。这些问题严重几十社会风气,损害社会秩序,必须切实加以解决。为此,十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设(即“三个倡导”从国家层面来讲,那就是倡导富强、民主、文明、和谐。从社会层面,倡导自由、平等、公正、法制。从个人层面来说,倡导爱国、敬业、诚信、友善)、全面提高公民道德素质丙个方面作出了部署。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,推进公民道德建设工程,加强社会公告、职业道德、家庭美德、个人品德教育,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

三是必须深化文化体制改革,增强文化整体实力和竞争力。文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力,只有深化文化体制改革,大力推动文化观念、内容、表现形式、传播手段和体制机制创新,才能不断解放和发展文化生产力,不断提高国家文化软实力。

第七部分:在改善民生和创新管理中加强社会建设。在我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。改革开放以来,特别是近些年来,我们在保障和改善民生方面作出极大努力,取得明显成效。同时也要看到,人民群众对过上更好生活的要求也在增强,对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待,在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求,并从六个方面作出部署。怎么落实好呢?应着重把握三点:一是必须以保障和改善民生为重点。民生连着民心,民心关系全局。只有不断改善人民生活,使广大人民群众共享改革发展成果,人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度、赞成党的理论和路线方针政策、支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设。二是必须加强的创新社会管理。我国社会管理环境发生了深刻变化,过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们必须从维护最广大人民根本利益的高度,加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平。三是必须加快推进社会体制改革。完善的体制机制和制度体系,是促进社会和谐,实现社会公平正义的重要保证。当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸现期,积极稳妥地解决好社会领域存在的突出问题,必须加快推进社会体制改革。只有建立科学高效的社会体制,社会管理科学化水平才会更加坚实。

这里重点谈三点:一是教育问题。十八大对教育问题很重视,把教育放在社会建设中来讲,这是第一次。现在对教育意见很多,教育改革成败议论纷纷,见仁见智,反正要人民满意,现在说明还有很多不满意的地方。怎么解决人民满意问题?我们教育的方向要立德树人,明确培养什么样的人,培养什么的学生、建设者或者接班人,首先以德为先,要重德。以德为先来树人,百年树人,这是一个长期工程,不能急功近利。第二个强调,教育要公平。人民现在不满意,就是教育不公平。择校上学,异地高考,带来很多问题,所以十八大提出来要解决教育公平问题。

还有就业问题,现在失业的很不少,过去不讲失业,讲待业,怎么社会主义还有失业呢?不可能的事。这次不要再名字上纠缠这个事,失业就是失业,没有工作做叫待业也行,叫失业也没什么难听的。要直面这些问题。我们这些年改了,不讲待业了,就是失业,现在很多大学毕业的人找不到合适的工作,那就失业了,就等待。为什么?很重要的一个问题,专业不对口,还有就是岗位素质要求不是很高,他不愿意去。所以强调要高素质的就业、高质量的就业岗位。要增加这些岗位,要解决就业问题。

三是贫富差别过大问题。我们现在贫富差别悬殊很大,超过了国际警戒线。过去我们还不太承认,现在已经承认了,4%已经超过了。据有的材料讲,现在我们的千万富翁全国达到96万,亿万富翁达到了6万,在北京千万富翁差不多有18万人,亿万富翁有1万人,大多数在北京、上海、广州。但是另外一方面,低收入者、贫困人口还不少。现在我们的贫困线过去是1500,最早是750,现在是2300。就2300来说,我们还有1.3亿人处在贫困线以下。按照世行的统计,它的标准是一天收入1.25美元,达不到就是贫困。我们现在大概人民币在升值,美元在贬值,大概现在是6.3还是多少,按照1.25,一天至少要10块钱,一年那就是3000多,按照这个标准,那恐怕贫困人口要翻番的。所以这个差别很大。有的统计,10%的比较富的人的收入,同10%的比较穷的人的收入来对比,差别在多少?23倍。还有一个比较,我们银行高管和国有企业高管的工资收入同农民工和低收入者来比较,工资收入差123倍。这在一个社会主义国家,长此以往是不允许的。我们不讲两极分化,至少差别在扩大。按照邓小平的说法,从另外一个方面变质了,这不是我们所要求的中国特色的社会主义。因此,这次明确提出要调节高工资人的收入,那就是要限高。因为你是发展中国家,你不是美国,你不是瑞典,你不是发达国家,为什么高管的收入一定要跟发达国家去平起平坐呢?不患寡,就是患不均。差别过大,社会基础就不稳定。基础不牢,地动山摇。现在我们要完善制度,财产又不能随便转移,制度建设要抓起来。这是社会主义建设很重要的一个亮点。

第八部分:大力推进生态文明建设。生态建设十六大已经提出,但是真正讲这个问题的是十七大。这次又进一步展开,十七大讲这个问题讲了100字,这次讲了1000字,翻了10倍。为什么强调生态建设?原因就是它是一个紧迫的任务,紧迫的议题,这个事情干好了关系到人民的福利、关系到人民长远发展。现在我们的生态建设面临非常大的压力,刻不容缓,迫在眉睫,亟需积极加强和改善。一个方面就是资源约束趋紧。大家看,重要资源人均占有量低。中国人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平,煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。第二个方面环境污染严重。水、大气、土壤污染严重,固体、废物、汽车尾气、持久性有机物、重金属污染增加。第三个方面生态系统退化,森林锐减、荒漠化扩大,草原退化,产生大量的生态灾民。目前我们是最大的发展中国家,因为我们要全面建成小康社会,提高人民的生活水平,不搞工业化是不行的,那得建工厂、搞项目,那就会产生新污染,影响生态环境。那生态建设怎么来做,难道以后不发展工业?不进行工业化?当然不是,解决的办法是站在生态文明的高度说来进行建设,避免走发达国家先污染后治理、先破坏后建设的路子,因为代价太大,我们走不起。十八大报告提出了生态文明建设的总体思路。主要有五个方面:理论上尊重自然、顺应自然、保护自然;方针上节约资源、保护环境、节约优先、保护优先、自然恢复,绿色循环、低炭发展;总体部署上把生态文明建设融入现代化各方面和全过程;构建节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式。并提出了四项具体措施,即优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统环境保护力度,加强生态文明制度建设。希望大家学习好贯彻好。

最后,解读一下第十二部分全面提高党的建设科学化水平

讲党的建设历来是党代会报告的一个重点。这次十八大报告近3万字,讲党的建设的有4000多字,将近5000字,近六分之一。报告紧扣时代脉搏、顺应人民期待,用鼓舞人心又求真务实的笔触和较大的篇幅,对新形势下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求、作出了总体部署和精辟阐述,具有战略性、前瞻性、指导性。

——明确了一条主线:牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

——强调了五大建设:全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

——突出了“三型”要求:建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

——提出了八项任务:坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;积极发展党内民主,增强党的创造活力;深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础;坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

——确立了一个目标:确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

其中重要的有几个新思想:

第一,对于中国共产党的品质怎么认定。这次强调要把中国共产党建设成为一个学习型的政党。学习型政党是2001年在全国的培训教育工作会上提出来的。认真03年提出建设学习型政党。十七大报告和去年7.1讲话也重申了这个观点。但是光讲学习型政党,从现在来看还不够。这次把两型变成三型:学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。由一型变成三型,这是实践发展的需要,是时代发展的需要,也是人民群众迫切期待的一种愿望。这个对于共产党的品质是一个重要的定位。

第二,讲党的建设很强调信仰、信念。过去讲学习型,强调党的政策根本是什么?根本任务是要理论学习、理论武装,重不重要?很重要。但是光讲理论学习,光讲理论武装,不去强调我们的信仰、信念,也往往会出现问题的。我们的年轻人理论武装讲一套做一套,有时候讲的比说的都好,但是光懂知识,光懂得它的重要性,自己没有坚定的信仰、信念照样犯错误,讲一套做一套,两面人,不是对党的事业的绝对忠诚。只有讲信仰、信念,才能对党绝对忠诚。所以这次党代会报告里面非常强调信仰、信念,提升到一个新的高度。这样才能保证我们党和国家不会变颜色。

第三,强调建设高素质的执政骨干队伍。过去没有这个提法,十七大讲干部队伍和人才队伍,这次把干部队伍明确为就是高素质的执政骨干队伍。不是一般的干部。因为干部的概念很模糊,现在不是一般的干部,是执政骨干,是执政党,没有这支执政骨干队伍,执政党很难提高自己的执政能力的。要加强执政意识,要加强执政能力建设,首先要有一支很坚强的执政骨干队伍。这是一个新的提法。

第四,强调人才队伍建设。提出要注重人才政策的改革,形成一个具有国际竞争力的人才制度优势。现在进入经济全球化的时代,人才没有国界,我们每年出国留学的人十几万、二十几万,回来的海归派只是少数,大量优秀的人不愿意回来,为什么?因为工作环境、生活条件,政策还有距离。他们现在在为别的国家服务,在为人家做事,尽管他是中国人,但是有的改变国籍了。这个差距要解决。要使国家发展起来,首先要由人才大国变成人才强国,要把丰富的人才资源为我所用。要把大量的优才集聚到党的队伍中。怎么集聚?要有制度优势。都在争抢人才,香港在和内地争抢人才,哪里待遇高就往哪里跑,所以这个方面的制度要调整,政策要调整。要具有国际竞争力的人才队伍,这是一个新观点。只有这样我们国家才能由人才大国变成人才强国,才能实现我们的历史重任。

党的建设是一个牵扯到方方面面的一个建设,把我们党的建设提高到新水平。干什么?就是实现历史重任,不仅要全面建成小康社会,不仅要实现现代化,还要实现中华民族的伟大复兴。

由于本人水平有限,讲的不对、不足的地方,敬请各位领导和同志们多多批评、指正。

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