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2009年，××市无线电管理工作坚持以邓小ping理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，在省无线电管理办公室和××市委、市政府的领导下，围绕打造和提升“今日××效率”，解放思想，开拓进取，创新思路，较好地完成了2009年无线电管理工作任务，现总结如下：
一、2009年主要工作
(一)深入学习实践科学发展观，切实转变工作作风
作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，切实按照市委、市政府的安排部署，认真开展学习实践活动，完成各环节的要求，做到学习实践活动和业务工作两不误、两促进。学习实践活动中，积极开展调查研究，先后到大关、威信进行调研，了解情况，深化认识，转变工作作风，提高管理和服务水平。对工作高标准、严要求，务实创新，卓有成效地开展工作。在管理和服务工作中，按照部门职责，依法依程序办事，主动为设台单位服务。一些设台单位对填写申请表和技术资料表、撰写台站选址方案可行性研究报告有困难，特别是台站申报系统许多人用起来困难，除了培训外，还主动指导填写撰写。通过与设台单位的积极沟通，热情服务，得到了各单位的理解支持和充分肯定。5月19日，民航云南空管分局党委书记王荣辉带领空管分局及××雷达站一行8人到无委办，赠送书写有“优质服务排除万难，心系蓝天保安全”的牌匾，感谢市无委办强化管理，优质服务，排除干扰，维护空中电波秩序，确保民航飞行安全。同时，市无委办制作了航空无线电管理工作服务承诺牌匾，转交给民航云南空管分局，郑重做出服务承诺，接受监督。对于干扰投诉和教育、卫生、财政等部门联络的高考、资格考试等事项，专门派出人员，不分节假日加班工作，圆满完成保障任务。及时传达学习上级的指示精神，并结合实际认真贯彻落实。增强工作的计划性，制定全年工作要点和无线电宣传、对讲机清理整顿、川滇毗邻地区无线电管理联席会议等工作实施方案，有序推进工作开展。
(二)加强业务培训学习，提高人员素质
共举办培训3期，3月到7月，先后组织了全市无线管理业务和技术培训，设台单位操作人员资格培训，以及针对县级无线电管理和对讲机清理整顿、2006版无线电台技术资料申报表、台站申报系统等相关业务培训。3月30日至4月1日，举办全市无线电管理业务和技术培训，全市11个县区无线电管理人员，市广电、公安、林业以及移动、联通、电信公司等设台单位的分管领导和业务人员42人参加了培训。重点培训了无线电监测、无线电管理、基站建设申请、行政审批、行政执法、基站建设论证及验收和《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》、无线电台执照管理相关规定、无线电设备管理及设备检测的相关要求等内容，结合无线电管理工作中存在的问题，理论联系实际开展培训工作。培训中还组织全体参训人员到鲁甸县现场交流学习县级无线电管理工作的经验和做法。4月26日至30日，通过多方协调，邀请省有关专家，配合赛百威培训学校，在××举办无线电台操作人员资格培训班，提高操作人员的技术业务水平，全市无线电台操作人员83人参加了培训和考试，取得操作资格证书。通过培训，相关设台单位、电信运营公司无线电专兼职管理人员和业务人员进一步掌握基站建设申请、论证验收等相关规定程序以及相关表册填写、报告编写格式的要求。通过培训，使县区无线电管理人员进一步熟悉业务，工作思路和方法有新的创新，在行政监督检查、维稳安保和专项工作发挥了重要作用。7月28日至29日，组织了专项行政执法业务培训，通过培训使各县区无线电管理专兼职人员掌握了对讲机管理的有关政策法规，以及开展清理整顿的工作方法和设备使用操作规范等内容。
昭阳区在无线电对讲机清理整顿工作中，充分发动，利用社区和乡镇的力量，引入联防机制，签订责任制，对对讲机的设置使用进行拉网式的排查，弄清了底数，强化了管理。同时，积极参加省无线电管理办公室组织的无线电业务培训，努力提高无线电管理、监测检测水平。
(三)规范行政许可行为，提高办事效率
严格按照《云南省无线电频率和台站行政许可实施办法》的要求，规范审批程序。设台单位提交设台申请后，首先由所在县区对选址情况进行初审，本文来源： http://.zgdoc需要进行电磁环境测试的提交电磁环境测试报告，然后召开专家评审会，对无线电台站选址方案进行评审，经过严格的形式审查和技术审查后，作出行政许可决定，保证了行政审批的客观公正。3月20日，由市无线电管理委员会办公室、市发改委、市环境保护局、市规划局、市林业局等单位组成专家组，对××移动公司拟建移动通信基站选址方案进行评审论证。通过认真充分讨论，与会专家分别就××移动公司拟建229个基站的选址方案做出了评审意见。
按照责任政府和阳光政府“四项制度”、政府信息公开的要求，在办公地点进一步完善设置公示栏，公开服务项目和办事指南。按照市委、市政府的要求，对行政许可项目进行减少、合并调整;在单位门户网站开设无线电管理专栏，提供办事指南和流程，以及表格下载等服务内容，推进政务公开，接受群众监督。
(四)强化监管，加大执法力度
对移动通信、民航、铁路、公安等单位的无线电管理进行了督查，对森林防火、交通调度通信设施等进行了安全检查。按照省的部署，从8月起，全面开展了无线电对讲机清理整顿工作，共检查无线电对讲机使用单位200余家，销售单位4家，对讲机420余部，120余个单位主动申报，补办完手续，涉及单位有公安、消防、武警以及宾馆、酒店和工矿企业、建筑工地等等。查处无线电干扰4起，包括水富县数字电视对cdma的干扰1起;广播和卫星电视干扰2起，没收非法卫星干扰器2台;联通基站杂散发射干扰1起。
(五)创新宣传工作思路，广泛开展无线电知识和法规宣传
充分发挥舆论的正确引导作用，加强宣传，把普及无线电知识和宣传无线电管理法律法规结合起来。围绕《云南省无线电电磁环境保护条例》颁布实施一周年，通过召开座谈会，编印宣传资料，利用网站、广播、电视和报纸等媒体进行专题宣传。制定了《无线电管理宣传工作实施方案》，下发了《关于认真组织开展<云南省无线电电磁环境保护条例>颁布实施一周年宣传活动的通知》，制作了无线电管理宣传资料和无线电科普知识宣传画。6月1日，组织全市联动，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，市级在罗炳辉广场、体育馆广场举办了《云南省无线电电磁环境保护条例》实施一周年宣传活动，制作了无线电科普知识宣传展板15套315幅，分发到各县区无线电管理机构和××电信、移动、联通公司营业大厅进行宣传展出。同时编印发放宣传资料10万余份。7月14日，单位领导上线××人民广播电台“政风行风”热线栏目，宣传介绍无线电管理工作的职能职责、工作业务，接受听众来电，解答无线电管理方面的相关政策、法规，以及群众关心的问题。利用“96128”政务信息查询专线，宣传无线电管理工作，解答公众提出的问题。大关、水富、威信等县有关领导亲自在现场担当讲解员，并结合当地实际充实了宣传内容。通过广泛宣传，让广大群众对无线电管理、监测检测、电磁环境保护、辐射、移动通信等无线电知识有进一步的了解，使无线电管理法规和科普知识更加深入人心，增强公众对无线电的了解和认识。
(六)开展无线电安全保障，及时查找干扰
围绕应急保障和应对处置突发事件，开展了8次针对性较强的无线电监测技术演练，实行岗位练兵，技术人员队伍得到锻炼，技术水平不断提高，增强了应对突发事件的能力。积极参与各种自然灾害和重大活动的无线电通信保障工作，配合应急办在全市11个县区建立了短波应急通信电台。高度重视国家和省市“两会”期间、高考、执业医师资格考试、注册会计师考试期间无线电安全保障，坚持值守工作。6月5日至9日组织两个高考无线电安全保障工作组分赴镇雄、威信两县重点区域，开展高考无线电安全保障和打击非法利用无线电设备作弊行为的各项工作，在镇雄查到不明信号，并及时进行技术阻断;在执业医师资格考试中也查到不明信号，进行了录音取证和技术阻断，制止了作弊行为，维护了国家重要考试的公平、公正秩序。
及时查找无线电干扰4起。一是电信公司水富cdma网络受到不明信号干扰，经排查干扰原因是，位于水富县广电局大楼的农村无线数字电视天线所发射的信号存在带外杂散发射，导致cdma上行频段背景噪声提高，造成有害干扰。二是××697台受到广电网络××分公司自行购买的干扰器干扰。三是根据群众投诉，查获广电网络××分公司自行购买的干扰器对农村卫星电视接收器的干扰。四是在日常监测时发现××联通分公司gsm基站存在严重的带外杂散，造成对其它台站干扰。
(七)强化值守，做好监测检测工作
对昭阳、永善、水富三个简易监测站进行维护，发挥其监测作用。做好常规监测、专项监测和特殊监测工作，按时上报监测月报。对移动公司36个基站进行了检测，20个基站进行了电磁环境测试;对电信公司28个小灵通基站和3个cdma基站、697台搬迁进行检测和电磁环境测试。完成镇雄、巧家两个简易监测站的前期建设和凤凰山简易监测站防雷设施建设。
(八)精心组织，成功承办川滇毗邻地区无线电管理联席会
根据2006年建立的川滇毗邻地区无线电管理联席会议制度，今年由××担任联席会议主席方，承担联席会议的组织、协调等工作。为确保会议顺利召开，及早谋划协商，认真开展筹备工作，制定了联席会议工作方案，精心组织，责任落实，人员到位，联席会议于10月29日至31日在××圆满召开。市政府副秘书长张景松主持会议。省工业和信息化委员会副巡视员马丽萍、××市委常委、市政府副市长何刚、市政府秘书长余扬举等领导应邀出席会议并作指导，四川省攀枝花、凉山、宜宾，以及云南省楚雄、丽江、迪庆、××七个州市无线电管理机构的领导及技术人员43人参加了会议，进行无线电管理工作经验交流，对金沙江水电开发中的无线电管理协调等方面工作进行了探讨。通过联席会议，进一步完善川滇毗邻地区无线电管理协作机制，加强彼此间无线电管理工作的联系和业务合作，交流无线电管理的工作经验，交换无线电管理的相关信息，探讨和解决周边无线电管理的有关事宜，共同维护合作区域内空中无线电安全。
二、存在不足和困难
(一)存在不足：1、无线电管理法规宣传还需要进一步加强，无线电科普知识宣传不够，现有无线电科普资料少、专业性强，缺乏通俗易懂的宣传资料;2、与其他部门之间的工作还需要进一步增强沟通协调，无线电台站(特别是公众移动通信基站)未列入城乡基础设施建设规划，台站址选址困难，管理难度增大;3、行政执法机制还不完善，执法队伍存在人员不足和素质不高的问题。
(二)存在困难：1、人员和经费不足，县级无线电管理机构和编制不落实，县级管理人员大多为兼职，基本没有经费预算保障，专项工作缺乏经费支持，难以开展。2、技术人员和技术装备在数量和质量上，与实际工作的需要差距都很大，现有的装备和人员不能满足高考和重大活动的无线电安全保障工作。
三、2010年工作打算
(一)继续深入贯彻落实科学发展观，结合无线电管理工作实际，抓好培训学习，提高队伍政治思想觉悟和业务水平。
(二)开展无线电管理法规和无线电科普知识宣传。加强岗位练兵，熟悉仪器设备，完善应急机制，提高应对处置突发事件的能力和水平。
(三)强化监督检查，加大执法力度。继续巩固对讲机清理整顿成果，严肃查处非法占用频率、违规设置使用无线电台站等违法行为。
(四)积极开展课题研究，做好无线电相关专业规划编制工作。
(五)抓好日常监测，提高监测月报质量。建立监测数据库，做好监测数据的分析、统计，为频率的审批、台站设置提供技术支撑。
(六)落实无线电电磁环境监测评估和对外公告制度、电磁环境保护区保护制度，建立全市电磁环境资料数据库。做好基站检测和电磁环境测试工作。
(七)加强对非法和不明信号的监测查找，做好高考等无线电安全保障。
(八)配合省做好无线电监测网第四期项目建设，抓紧县级简易监测站规划工作。
(九)开展县级无线电管理队伍和设台单位无线电管理人员业务技术培训。
(十)加强与其他州市的交流协作，积极开展重点建设和边界无线电管理探索。
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