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XX镇2011年人口和计划生育工作总结及2012年工作思路
2011年我镇人口计生工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，彰显服务理念，打造民本计生，创新工作思路，实现跨越发展，较好地完成了县下达的计划生育主要责任指标，工作继续保持健康稳定发展的态势。
一、2011年计生工作概况
我镇现辖3个村1个社区。统计年度内，全镇总人口为21093人，共出生196人，出生率为9.29‰，政策内出生185人，政策符合率为94.39%；死亡率为4.17‰；自然增长率为5.12‰。出生人口男女性别比为106.32；一孩育妇占已婚育妇58.20%；多孩育妇占已婚育妇3.07%；生育二女育妇占总人口32.13%；落实长效节育措施248例，上报新婚241对，发放生殖保健服务证141本、生育证86本、独生子女父母光荣证57本，办（换）流动人口婚育证明1298本（次）；严格依法行政，文明执法，社会抚养费立案征收18.75万元，无侵权案件和越级上访事件发生。
二、2011年工作总结
1、领导高度重视，落实工作责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月召开一次例会，计生办主任和分管领导的分析问题，解决工作中的实际困难，并布置下步工作。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持绩效奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。
2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育方式，继续宣传和贯彻中央《决定》精神。一是适时举办街头宣传咨询活动，广泛开展新《省条例》、民本计生政策宣传和5.29、建档90周年、7.11、9.25等宣传纪念活动，参与组织文艺演出、政策宣讲、观看视频等；二是大力建设人口文化大院工程，在人群聚集场所和交通要道等悬挂横幅标语20余幅，制作大型公告牌2块、村（社区）橱窗展板40余块，制作安装路灯灯箱12个；三是分村（社区）举办四期人口学校培训，辅之以宣传资料发放，加深育龄群众对政策法规的理解；四是在省、市、县宣传媒体进行广泛宣传报道20余篇。
3、开展孕前型管理，强化服务意识，提升优质服务
我镇把育妇孕前型管理作为一项基础性、经常性的工作来抓。今年，通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过电话号码联系、邮寄信件等方式开展了四次孕环检，我镇常住、流动已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
4、加强流动人口管理，寓管理于服务之中
我镇设立流管办公室，明确专人负责流动人口工作。镇计生办与村（社区）密切配合，定期对全镇外出人口进行全面的清理登记，截止目前，全镇共流出人口5053人，均按照对象需要针对性办理了《流动人口婚育证明》，同时与已婚育龄妇女签订了《计划生育合同》、诚信计生协议，与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理，登记造册683人，并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入省全员流动人口服务管理信息系统。对于区域网络协作平台信息协查，切实做到核实率和反馈率均为100%。
5、健全计生利益导向机制，全面开展便民、爱民、惠民服务。
2011年，我镇积极实施《XX县民本计生工程的实施意见》，通过构建优生优育、生殖健康、利益导向三大载体，开展便民、爱民、惠民服务。截至目前，全镇为115名提前五年享受计生奖扶人员发放奖励金8.3万元；按每月20元标准发放独生子女保健费24.46万元；以每户5000元额度对2名考上二本以上大学的农村独女户家庭给予奖励1.0万元；免除2名考上县一中、二中的农村独女户和二女户家庭择校费1.14万元；对10名农村生育二女主动结扎户按每户3000元的标准发放奖金3.0万元；96名晚婚晚育人员、110名主动上报早孕信息育龄人员和27名政策外怀孕落实补救措施对象每户喜领500元奖金共计11.65万元；按每户1500元标准，对9户主动放弃生育二孩指标户发放奖金1.35万元；按照1000元和1500元标准，对59户节育对象发放手术营养补助4.5万元，财政累计投入55.4万元。使实行计划生育的群众生殖保健有服务、子女成才有奖励、生产生活有帮扶、家庭养老有保障，有力的提高了群众实行计划生育的幸福感和满意度。
6、加强人口信息统计，夯实计生基础工作
我镇进一步加强和完善全员WIS信息系统和计生内网的应用，同时充分利用“QQ群”、电子邮箱、中国电信商务领航等信息化平台与村（社区）专干、育龄群众进行工作、业务和生活交流。人口信息变动报告单从村级开始上报，每月的当月工作任务、各种反馈信息表及时反馈给村（社区），每月定时召开计生例会，对参会人员进行以会代培训，严格考勤。计生办、服务所工作人员每2人联系1个村，进行日常业务和工作指导。全员WIS信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误。每月5日前与镇派出所进行死亡名册和入户花名册的信息交换，每日利用人口信息交流平台与镇卫生院进行出生婴儿、怀孕和手术对象的信息通报。
7、落实对村计生工作督查，加强对村计生工作指导
在平时工作中，镇计划生育办公室不定期对村专干的工作情况进行督查，驻村镇干部时时督查，镇党委政府每季度组织一次全面督查，针对查出的问题进行分析，并限期整改落实。通过督查落实绩效奖惩制度，对连续后进的村专干实行末位淘汰，努力做到在工作过程中加强管理，在管理和培养中寻求新的突破。
8、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动
我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其珉主参与和珉主监督职能，加强村级协会的建设，完善村民自治制度；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金2.92万元帮扶致富，“幸福家庭工程”救助贫困母亲行动效果明显。
三、2012年工作思路
2012年工作总体目标是，按照省、市、县人口计生委的工作思路，继续建立和完善“镇负责、村为主、组为基”的工作机制，继续实施“民本计生”工程，不断加强利益导向机制的建设。提升优质服务水平，努力提高群众对计划生育工作的满意程度，重点抓好孕情跟踪的过程管理和长效节育措施落实到位，确保我镇2012年度政策符合率控制在95％以上，人口出生率在9‰左右，人口自然增长率在3‰以内，出生人口性别比趋于正常，育龄群众享有避孕节育全程服务和生殖保健服务，为XX的跨越式发展创造和谐的人口环境。
1、坚持党政重视，明确工作责任
把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持党政“一把手”工程亲自抓，负总责不动摇，每季度至少召开一次人口计生工作专题会议，确保人口计生各项经费投入，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，层层签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持绩效奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。
2、强化宣传教育，营造良好氛围
深入贯彻落实科学发展观，继续宣传中央《决定》、县委《决定》，利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力，创造有利于稳定低生育水平的社会环境。
3、继续实施民本计生工程
在认真贯彻落实国家奖励扶助、特别扶助等优惠政策的前提下，继续实施县民本计生工程，同时立足XX实际，进一步出台和完善有利于我镇计划生育良性发展的民本计生奖励优惠政策，更好地开展便民、爱民、惠民服务，让更多的计划生育家共享改革发展成果。
4、加大服务管理力度，严格控制违法生育
一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高避孕节育率；二是加大孕环情的监测力度，一年对各村（社区）育龄妇女进行四次孕环情检查；三是对外出流动人口中未婚男女青年，实施跟踪管理；四是加大孕后管理力度，及时落实补救措施；五是严把审批办正关，要严格把握孕前情况和婚姻情况。
5、提高人口计生统计质量
一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性，严格实行村级起报制度；三是完善全员人口信息系统中的基础数据，特别是总人口信息，利用网络资源为计生统计和科学管理服务。
6、深化计划生育村民自治，工作重心逐步下移
计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。
7、提高优质服务水平，促进依法管理
提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。
实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。
8、继续加强流动人口管理
对全镇外出育流动人员逐人进行登记造册，按需办理《流动人口婚育证明》，与已婚育龄妇女签订《计划生育合同》、诚信计生协议，区域网络化协作扎实开展，信息反馈做到准确及时。多部门联动协作，对全镇范围流入人口进行逐户清查，把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理、强服务，有效控制流动人口的违法生育行为。
9、信访、安全、稳定工作
做到小事情不出计生办，大事情不出XX镇，矛盾不上交，不推诿。分析、研究信访案件，使之处理在萌芽状态之中，确保一方平安。
10、发挥计生协会职能工作，强化管理，积极推行“三结合”工程，大力开展救助贫困母亲活动。
XX镇计划生育办公室
2011年12月5日
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