乡政府2011年上半年工作总结及下半年工作计划

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乡政府2011年上半年工作总结及下半年工作计划

xx乡位于辰溪县城东部，东北界x乡、x镇，东南x乡、x镇，西南接x乡，北连x乡，是x湾、x场、x三乡的必经之地，素有x的“东大门”之称。全乡地域面积93.96平方公里，辖13个行政村1个居委会，总人口15691人，2010年财政总收入717.65万元，被评为“怀化市经济发展十快乡镇”之一。

（一）上半年工作情况

2011年的总体工作思路是：明确一个目标，突出两个主题，加强三个建设，形成四大产业，实现五个转变。即：明确将xx打造成为辰溪的后花园这一目标，突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题，加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设，形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业，实现乡党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。

一、加强机关阵地及干部作风建设，促进班子合力与战斗力。

机关阵地建设主要是做了两件事：一是投入资金4万余元，对大、小会议室、楼梯过道进行了装修，添置了空调等必须用品。二是投入资金1.5万余元，购置了8套沙发及部分办公桌椅。通过这些举措，为干部职工创造了一个良好的办公环境。

干部作风建设主要做到：一是进一步完善各项机关管理及工作制度。1、结合我乡实际，重新制订了《xx乡机关考勤制度》，严格作息时间，明确了奖惩措施，采取办公室平常登记和主要领导随时督查、一星期公开公布一次考勤情况的方式确保落实执行，并予以兑现到位。2、进一步完善了《xx乡财务管理细则》，坚决落实谁经办谁签字原则，杜绝了以往存在的发票代签经办现象。同时，严格实行发票交换审核的办法，规定了审核权限和审核责任人。即：一般干部、副职领导的发票审核权由分管财贸领导把关，分管财贸领导发票由乡长审核把关，乡长、人大主席、政协联工委主任的发票由书记审核把关，书记发票由乡长审核把关，通过这些举措，不仅充分发挥了相互监督作用，同时让分管财贸副职领导可以安心理财，杜绝了人情发票、好人发票、为难发票的发生，提高了财务资金使用的透明度，据统计，1—7月，与去年同期相比我乡的非行政性支出共减少了23万余元，通过压缩开支，使全体乡干职工心平气和，肚中清白，心中明白。3、全面完善制定了《xx乡干部学习制度》、《xx乡干部日常行为规范》、《xx乡后勤管理制度》等一批制度，初步形成干部日常行为有章可循、有章可遵的格局，达到了以制度管人的目的。二是实行周一工作例会汇报点评制。年初即明确每周星期一定期召开全体干部、职工会议，会上要求每个干部进行公开发言，要对上周工作的开展及进度情况和本周工作的目标、措施提出个人具体的意见和建议，再由管线领导和主要领导分别进行点评和工作的具体安排部署。通过例会制、汇报点评制的实行，增加了干部职工的工作压力，促进了干部的责任心和开展工作的主动性、积极性。三是结合创先争优活动的开展，投入资金1200元，制作了便民服务牌，全面公开公布了所有领导、干部的分管工作和电话号码，在一定程度上方便了群众办事。四是7月认真组织开展了对半年工作开展情况的总结和测评，共收集意见建议102条，同时对获得过不称职票的16个领导和干部分别进行了诫免谈话，通过交心沟通，查找问题达到促进工作的目的。五是通过开展如成立篮球队、“三.八”表彰、“七.一”表彰及组织到芷江走红路等活动，进一步增强了凝聚力和活力。六是对一些需要兼职的岗位或职务，如统计、劳动、移民、综治等，重新进行分工，将这些具体的事务明确到专人，确保一岗一人、有岗有责。七是加大年轻干部的培养力度，为给年轻干部多压担子，实行选派干部下到基层干工作、解决实际问题的工作机制，今年选派两名优秀干部下到工作组
任副组长，让他们在实践工作中得到锻炼，提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。八是积极鼓励年轻干部加强学习参加公考，在今年全县招考乡镇党委委员职务中，我乡参加考试的两名同志，一名顺利考取留至本乡任党委委员，一名被借调至局机关办公室工作，此举为促进全乡干部的上进心起到了很好的反响。

二、加强乡村两级班子建设，圆满完成乡党委及村支两委换届工作。

乡党委换届工作：全乡共选举产生党代表109名，并于3月23日正式召开中国共产党xx乡第八次党员代表大会。在会议中高票选举产生了新一届党委，换届后，五名党委平均年龄33.8岁，比上届降低1岁，且均为大专以上文化程度。

乡政府补选工作：因工作需要，本次补选共三人，其中乡长一名，副乡长两名。4月3日，在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上，以上候选人均按组织人事意图满票顺利当选。

村支部换届工作：于4月25日前全面完成了13个农村支部的换届工作，本次选举共产生支部书记12名，其中连任11名，黄埠村支部因情况复杂，经请示县委组织部同意，由乡委派干部兼任，选举产生支部委员26名，其中女性委员6名，连任18名。换届后，支部成员平均年龄47.3岁，比上届降低3岁，高中以上文化程度达到38.5%，比上届提高4.2%。

村委换届工作：于5月21日前全面完成了13个行政村的村民委员会换届工作，本次选举共产生主任13名，其中实行书记、主任“一肩挑”的7个村，选举产生村委委员26名，其中女性委员13名。换届后，村委成员平均年龄48.5岁，比上届降低1.3岁，高中以上文化程度达到27%，比上届提高2%。

三、加强新集镇基础配套设施建设，初具城镇规模。

目前，随集镇搬迁25家机关单位已迁入新址办公的有17家，正在建设的有3家，预计年前开工建设的有2家。随集镇搬迁147户移民已完成建房基础统一施工的有139户，全面完成建房任务且已搬至新集镇居住的有67户，正在建房的有18户，双、多户头暂不需要建房的有27户，因资金或其他原因未完成建房的有35户。现集镇面积达到185亩，常住人口达239户960余人，基本形成两纵三横相互贯通的街道布局。

主要所做的工作：1、全力加快建房和基础配套工程进度。据统计，1—7月共新增集镇建筑面积8542平方米，新增沿街门面面积2824平方米，整修硬化街道383米，新建排污管道230米。2、积极筹措资金，高速度发展集镇。为解决集镇建设资金缺乏的问题，我乡采取“部门争取一点，大伏潭公司支持一点，机关单位帮助一点，集镇居民自筹一点”的方法，今年4月，自筹资金8万余元，先行完成了集镇主街道、沿河风光带桂花树的栽种。5月筹集资金7万余元，完成了集镇主街道垃圾果皮箱、垃圾板车的配置，8月下旬准备启动垃圾中转站的建设。同时加快人行道的美化工程，采取机关单位带头、移民私房各负其责的方法，督促完成了柿溪安置点、乡综合文化楼、区办事处门口的1442平方米的道板彩砖及716米长的路沿石铺设。通过对集镇基础设施的不断投入，公共服务设施功能不断完善，使集镇的面貌得到一定的改观。3、建立长效机制，高要求管理集镇。在积极推进集镇建设的同时，把建立长效机制、高要求管理集镇放在了突出位置。一是组建专门的工作班子。按照“以钱养事”模式，以年薪4000元/人的标准聘用了两名保洁人员对主街道进行清扫，做到集镇垃圾日产、日清、日运，确保主街道干净卫生（次街道因有些户数正在建房受场地所限，所以暂未安排保洁人员）。二是按照集镇总体规划要求，5月份组织8人小组开展了一次集中整治活动，对建筑垃圾、乱搭乱建和占道经营进行了清理，共拆除违章建筑3户两栋，处理占道经营6户。三是针对我乡境内运矿（煤矸石）等重型车辆较多，超限超载严重，运输过往造成集镇沿路洒灰洒石等问题，专门下发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。四是因自3月将xx老集镇市场顺利搬迁至新集镇以来，每逢集日，以临时市场为工作重点，乡里安排安全组5名同志，对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象现场进行整治、规范。五是加大宣传，以乡人民政府的名义，下发了《落实门前三包，争做文明居民，打造宜居xx的倡议书》及《关于开展集镇环境治理的倡议书》共计300余份，促进集镇居民形成人人讲卫生，人人爱卫生的意识。

四、加强统筹协调建设，推进各项工作顺利开展。

1、计划生育工作：1—8月，我乡共出生人口164人，其中计外14人（多孩4例、二孩9例、一孩1例），计划生育率达91.5%，并在半年检查及“冬春季”集中服务活动验收中取得全县排名第一的好成绩。

主要所做工作：1、强化组织领导。乡党委、政府明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流乡作为学习实践“创先争优”活动的具体行动，做到“三落实”。一是领导落实。坚持做到每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导乡、村两级计生工作例会，党政主要领导坚持参加例会，协调解决各阶段中存在的问题。二是经费保障落实。在逐年增大计生经费投入的基础上，确保除去县调控资金外，社会扶养费征收返回部分100%用于计生。三是奖罚措施落实。将任务完成情况与干部职工及相关责任人的津补贴、评先评优挂钩，严格奖惩兑现。2、注重引导。一是经济利益引导。对计生户在享受低保、困难救济等方面，同等条件下予以优先择重考虑，同时制定专门的产业发展奖励措施，在发展产业项目中，给予重点扶持，用实实在在的利益引导群众自觉执行计生政策。二是跟踪服务引导。7月下旬组成两个工作组分赴广东、浙江两省进行上门计生服务，同时在群众落实补救、节育措施时，安排专人陪同，建立落实帮扶机制，对家庭经济有困难，自觉落实措施的困难户给予200—600元的现金补助。3、突出工作重点。一是突出人口排查，做到统计工作实。在严格落实责任的同时，每月组织包村干部交叉进行人口出生排查，对发现问题的奖励排查人员200元每个。并在此基础上，今年3月县半年检查前、7月省抽样检查前，分别组织全体计生组干部，对照考核方案，对全乡13个村逐村进行了模拟检查，共发现问题17个，并全部按规定快速处理到位。二是突出孕环情监测、落实节育措施、落实补救措施、社会扶养费征收四个到位，做到基础工作实。三是以“夏季”集中服务活动为契机，继续保持计生工作的高压态势。自活动开展以来，共落实节育措施60例（女扎17例，上环43例），补救措施6例，征收扶养费16.6万元，进一步在全乡保持了计划生育的高压氛围。

2、维稳安全工作：半年来，共排查出矛盾纠纷隐患37起，成功处置化解37起（其中涉及乡外5起，主要是医患及交通、安全事故纠纷）。6月投入资金1.6万元对新集镇及中学的县道安装了减速道及警示牌；妥善处置好了木洲村的上访问题；妥善处置好了黄埠村“5.25”事件的善后工作；有效的疏导了端午节的龙舟竞划；圆满完成本乡涉军群体的稳控工作。

3、库区移民工作：3月顺利将农贸市场由xx口老集镇搬迁至清波浪新集镇；完成木洲右汊水毁修复扫尾工程；3月顺利启动坝下木洲村左汊河岸的二期边坡防护工程；5月成功处理好去年“6.18”、“12.13”电站跨网造成网箱、挖砂船受损的赔付工作；6月成功完成xx口老集镇原区办事处、原乡政府三栋办公及家属楼的排险拆除及原居住在此移民的再次临时安置工作。

4、组织工作：共吸收发展新党员20名，使全乡的党员总数达到439名；认真开展民主评议活动，表彰先进支部3个，优秀共产党员38名，处置不合格党员1名；村级阵地建设进一步增强，新建农村党员活动室2个；农家书屋2个，农村集中体育活动场所1个。

5、抗旱工作：全乡水田总面积8280亩，受灾2890亩，其中绝收860余亩，因溪流干涸断流，以向家坪、葛滕溪、长坡、八家塘最为严重。其他作物受灾面积2521亩，以玉米受灾754亩最为严重。全乡两个村1200余人出现人畜饮水困难。旱情发生后，乡党委、政府一是做好查灾工作，及时召开会议，安排包村干部下到各基点村对受灾情况和水库、山塘的蓄水及运行情况进行全面准确的摸底。二是积极开展抗灾自救工作。累计投入抗灾资金21000元，其中打井6口，新架灌溉专用电线135米。三是积极筹措资金，加快启动实施一批抗旱工程。已完成木洲村1.2.3.4组总造价2.8万元的环洲灌溉电线、总造价28万元的龚家湾老院子及总造价18万元的1.2.4#移民安置点的饮用水工程的设计、资金组阁工作，拟在8月15日前正式予以启动。

6、其他工作：完成三批268人次的农民实用劳动技能培训；完成700亩的油茶低改、810亩的油茶新造；完成1520亩的工业原料林造林；完成300亩的脆香梨载种；完成双溪小（二）型水库90%的除险加固工程任务；全额自行筹资完成了向家坪村进村两座公路桥建设及完成了八家塘、荞子湾两村513米的进组道路硬化；新增农村和城镇低保17户32人；完成危房改造22栋92间；完成黄埠观音山泉灌装水的建厂投产工程。

（二）下半年的工作计划

按照年初确定的总体工作思路，狠下功夫，扎实苦干，发扬辰溪工作作风，努力完成全年既定的各项目标任务。

1、抓好集镇建设：完善集镇规划；着力完成主街道人行道板彩砖的铺设；完成沿江风光带和次街道的绿化；完成休闲体育广场建设；完成农贸市场、乡综合文化楼、乡机关食堂的建设工程；完成亮化建设工程；完善垃圾处理及卫生管理的相关办法及制度；完善道路硬化、排污、供水、供电等基础设施建设。

2、抓好库区项目建设：完成90%随集镇搬迁移民的建房任务；完成龚家湾、黄埠两村的抬填工程扫尾、面积结算、资金支付、分配到户工作；完成各移民安置点及库区村民生配套基础工程；完成各库区村的垃圾处理工程；完成移民后续扶持产业项目申报。

3、抓好计生工作：扎实加大违法生育社会扶养费征收力度，办理1-2件法院执行案件；继续稳定低生育水平，确保“保类进位”目标的实现。

4、抓好维稳工作：继续抓好信访问题；认真排查矛盾纠纷隐患，扎实解决群众关心的热点、难点问题，确保全年不发生重特大安全生产事故，维护人心稳定。

5、抓好新农村建设：完成荞子湾至长坡、龚家湾进村道路的通畅工程；完成万家垴村公路桥建设工程；完成四个库区村的垃圾处理池建设；重点扶持xx河鱼、木洲甜橙的加工、包装和宣传，争取注册商标，将其打造成为xx的特色品牌。

6、抓好作风建设。优化政府服务职能，利用机关作风整顿活动的良机，进一步改进工作作风，全面推行党务、政务公开，加强服务引导，造好环境，兴好作风，抓好落实，树好形象，提高工作效率和服务质量。

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