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2014年镇党组工作半年总结
2014年xx镇党委以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以打造精品党建为目标，深入开展党的群众路线教育实践活动、全面加强基层党组织建设、大力加强党员队伍管理、认真做好服务型党组织建设等四项工作，全面提升了组织工作水平，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动己完成第一阶段工作，现已进入第二阶段。第一阶段集中做了五个方面工作：一是加强学习。镇教育实践活动办公室集中制定了学习计划，规定了学习教材，明确了学习篇目，统一发放了学习笔记和教育实践活动学习手册。镇机关干部集中学习7次，人均记录学习笔记5000字左右，各支部集中学习3次，每次参加学习人员都在600人以上，同时又开展了党员干部自学活动。二是深入宣传。活动期间共制作永久性固定标语牌3块，悬挂条幅56幅，刷写标语160条，更新制作宣传图板28块，发放教育实践活动手册1000份，下发工作简报16期，利用LED显示屏滚动播放字幕25条，电视差转台每天至少播放一条信息，xx网站及时公布活动进展、活动内容、活动要求，真正把教育实践活动各阶段程序、方法和步骤摆开、亮明，让广大干部群众深入了解，积极参与。三是领导干部带头示范。镇主要领导以身作则，带头谋划部署，带头认真学习，带头深入群众听取意见，通过召开座谈会、登门入户、随机调研、集中测评等方式广泛征求村干部、村民代表、老干部、“两代一委”、服务对象、业务部门的意见和建议。在此期间，配合旗直机关干部“大下乡”工作组开展“走村入户、访察民情”活动，通过入户走访、座谈等收集基层群众反映的各类问题99个，共计分10大类33个具体问题，分别建立整改台帐，明确了责任领导、责任部门、反馈方式和解决时限。目前，已解决各类问题46 个，正在办理53个，群众满意率较高。四是认真开展“我的群众观”大讨论活动。针对收集到的建议和意见，围绕“四风”方面存在的突出问题，结合所分管工作积极开展了“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观”大讨论活动。科级班子成员结合学习心得和自身实际进行重点发言，并把学习体会和发言材料集中公布在xx政府网站“干部群众观”公开专栏上，广泛听取群众意见，接受群众监督。五是积极开展“十个一”主题实践活动。为了量化活动目标，注重活动成果，镇党委开展了“联系一批困难群众，开展一批集体活动，收集一批意见和建议”等为主要内容的“十个一”主题实践活动，这项活动正在与教育实践活动同步扎实推进。
现教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节，按着旗委要求，全镇各单位集中了开展一次“回头看”活动，对教育实践活动开展以来的工作进行一次全面自查。严格按照方案要求开展问题查摆、谈心谈话、撰写对照检查材料。镇党委书记陈智勇同志正在对班子7名领导进行谈心谈话。召开了由村支部书记、教育活动指导员参加的查摆问题的培训会议，要求镇科级领导、镇干部、各村“两委”班子、村干部进一步聚焦“四风”，查摆班子和个人的问题，共发放了各类征求意见表8万张，为民主生活会和专题组织生活会打下良好基础。
二、全面加强党的基层组织建设
（一）全面落实党组织书记抓党建工作责任制。年初，镇党委组织开展了党委与党支部座谈活动。党支部书记对党建、经济、综治、信访、社会事业、项目建设、重点工作、亮点工作进行述职。党委书记针对各村班子情况、资源优势、区位条件、产业布局、发展思路、工作目标为各党支部定向把脉，重点对党支部书记、村主任提出具体要求，从查摆问题和“揭短”入手，对班子软弱涣散、社会矛盾突出、开拓创新能力弱、工作业绩差的“问题村”，逐人进行剖析，进行严厉批评警示，限定整改时限，并把支部书记确定为第一责任人。党政班子成员从分管工作角度进行点评分析，对难点问题提出对策。“面对面”活动取得了“面对面沟通、点对点解题”的效果，帮助“两委”班子找准重点、找准不足，明确了努力方向，既避免工作中出现“眉毛胡子一把抓”不分主次的局面，同时也防止出现党建和经济工作“一头轻”的问题，给党支部书记施加了压力，增加了动力，也赋予了党支部书记建设“核心型”班子的权力，突出党支部书记的“抓手”作用。增强党支部书记履职尽责的责任感、使命感。同时，加强村党支部书记队伍培训、教育、管理，增强党支部书记政治意识、大局意识和责任意识。
（二）以“西部晋位”靓化党组织星级化创建工作。镇党委针对全镇党组织“东强西弱”的现状，开展了“西部晋位”活动，把西部原大甸子乡七个村作为今后“星级化”党组织创建的主要对象，从五个方面丰富活动内容。一是推广嘎岔等一类党组织“班子凝聚力强、社会和谐稳定”的创建经验。强力推行“党务、政务、村务”三公开工作，按“五个统一”、“四个及时”、“三个到位”的标准专项推进，加强了村级工作的透明度、提高了群众知情权、减少了隐患纠纷。二是加强阵地建设，为岗岗等六个村新建了党员活动场所，配套了办公、电教等设施，充分发挥活动场所的综合服务功能。三是加强偏远山区“空壳”村的集中规划建设。四是加强山区生态文明建设，将吴家窝铺搬迁区、海青沟-哈力海山人工林区做为生态旅游区保护起来，免耕、禁牧、封育、封山。五是解决党建经费不足的问题，每村增加党建经费8000元，达到“两有两能”的目标，即日常有人值班、夜晚有人值更、党员能够开展活动、冬季能够取暖办公。
（三）大力整顿软弱涣散党支部。整顿工作实行挂账销号制，分村建立台帐进行整顿五个软弱涣散党支部。按五个方面的目标要求进行整顿转化：一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子，尤其是着力选好配强一个党支部主要负责人；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务。
（五）建立和完善党建工作创新激励机制。镇党委从“德、能、勤、绩、廉”五个方面入手，积极探索完善村干部考评办法。出台了《xx镇村级目标考核细则》、《xx镇村干部管理办法》、《xx镇党支部书记管理办法》等考核文件，分职务、分层次、分项目考核村干部，把“两委”班子推动村域经济发展、服务人民群众、促进社会和谐稳定的能力、廉洁自律、自富带富的内容纳入考核范畴。实行党支部书记定期向镇党委和全体党员、村民代表述职制度，接受镇党委的综合考评和党员、村民代表民主测评，通过“双述双评”工作，切实解决干与不干一个样，干好干坏一个样的问题，改变部分村干部“当一天和尚撞一天钟”的状态。使想干事、能干事、干成事的人脱颖而出，走上重要岗位，使业绩突出的干部得到尊重和认可，在村干部队伍中营造出蓬勃向上、奋发有为、充满生机与活力的良好氛围，使“一定三有”政策作为一种激励机制得到很好落实。
三、大力加强党员队伍管理
1、党员纳新。现已发展党员16名，重点培养35岁以下青年入党，将致富带头人、行业带头人、生产一线中涌现出来的先进分子、道德楷模吸收到党员队伍中，改善优化党员队伍的年龄结构和文化结构。坚持宁缺勿滥的原则，严把党员入口关，慎重发展新选入村委会成员入党，严把入党积极分子的培养考察关，从源头上保证党员队伍的先进性和纯洁性。
2、党员教育管理。结合全镇党员队伍现状，按年龄、工作、学历等因素进行分类管理。一是发挥老党员政治立场坚定，人生阅历丰富，群众威信的优势，让老党员、尤其是退休党员发挥余热，牵头开展丰富多彩的群众文化活动，组织唢呐、皮影、二人转等乡土艺人成立“宝国吐秧歌队”、“超越农民乐队”、“蒋家皮影戏班”等民间文艺组织11支，开展民俗节点庆祝会3次、妇女联欢会1次、体育比赛3次。这些活动不断满足和丰富着群众日益增长的文化需要，营造出了干群同乐同心的浓厚文化氛围。二是加强流动党员管理。镇党委坚持“从严治党”的原则，结合党建工作实际和广大流动的意见建议，在“xx镇政府门户网站”设立“流动党员之家”网页，加强外出流动党员的教育管理。该“流动党员之家”以单独网页进行日常管理维护，内设“网上临时党支部”，负责流动党员的联系沟通。设“热点问题对对碰、他乡见闻录、有困难找支部、每周一学、我为家乡建言、领导点津”等多个栏目，为广大流动党员提供了网上学习、获取信息的媒介，搭建了党委与党员、领导与党员、党员与党员之间互动沟通的平台，满足了流动党员学习教育的需要，保证了党员无论走到哪里，都能接受组织的教育、管理和监督。解决了流动党员管理难的问题。三是针对年老体弱党员不能参加集中学习的问题。针对这个问题，对因病、年老等原因不能参加集中学习的采取送学上门、带学上门和通过敖汉党员教育频道学习的办法进行解决。
3、发挥党代表作用。积极探索党代表在代表大会闭会期间履行职责的有效途径和形式，建立健全党代表服务承诺制，目标责任制，入村坐班制，群众评议制等各项制度，充分发挥各级党代表联系党员，服务群众，密切党群、干群关系，化解社会矛盾，促进社会和谐，积极协助村“两委”班子开展工作等方面的积极作用，扩大党的群众工作的覆盖面和党代表的社会影响力。市、旗、镇三级党代表轮流入村坐班服务，公开了个人电话，佩戴党代表工作证，进村入户帮助群众解决生产生活问题，受到群众的欢迎和好评。
4、开展党员“1＋X”带富活动。镇党委通过双选”“三优”实现致富大户带产业，优势产业带一方的良性循环模式。双选”“三优”即从致富党员中选育产业，大力培育推广党员自发尝试探索的产业，在敢闯敢富党员的带领下，使灵芝、红干椒、肉鸽、肉兔、池塘养鱼、甜玉米种植等农民想干不敢干的产业化项目落户生根。从优势产业中选育典型。镇党委选拔优势产业中涌现出来的好典型，把他们的成功经验分享给广大群众，全镇推出16名事迹突出、示范作用大、群众认可的党员带富典型，带动全镇1000余户贫困家庭开启致富之门。发挥共赢带富优势。党支部促成带富党员与贫困党员、贫困户形成契约合作关系，达到互利双赢的目的。发挥致富党员市场销售优势。充分发挥率先致富党员在多年的发展中所积累的市场资源、人脉资源和对市场行情的熟悉优势，在发展自身产业的同时，又充当经纪人的角色。发挥外出创业党员就业优势，通过外出成功创业党员带动，提供待遇更为优厚、技术含量更为先进、工资更有保障的岗位，开辟劳务市场，拓宽劳动力就业渠道。
党委、党支部通过建立党员致富基地、向大户倾斜项目资金、支部积极领建合作社等措施，大力支持党员兴业致富。全镇共建立xx户外养殖小区、xx农业观光带、兴隆沟遗址观光区、xx灵芝园、xx生态安全猪户外养殖小区等具有典型示范意义的种养基地5处。围绕党员大户投入项目资金，对发展规模提出了标准要求，确保每个项目区都要有足够多的户数、足够大的规模、足够好的发展前景，从客观上促使大户引导带动周边农户加入发展行列。充分发挥党支部龙头作用，领办农民专业合作社6家、农民互助组1个、产业党小组35个，并积极吸纳农党员进入产业管理层、技术层，提高党员创业能力。
四、大力加强“服务型”党组织建设。镇党委从“具体事情抓起，从实际问题做起，从联系服务群众做起，加强服务型党组织建设。
一是便民中心服务群众。镇投资102万元，建成了4xx平方米的便民服务中心，凡与群众联系最为密切，办事较多的站所办全部进驻大厅，群众可以进一家门，办多家的事，对涉及重大复杂社会事项，可以在“中心”综合办公，多方协调，就地解决。中心还授理群众来信来访等事项，解决群众诉求，体现了社会矛盾联调，群众工作联做，治安问题联治，社会管理联抓，便民实事联办的工作职能。在此基础上，以行政村为单位设立xx个便民工作站，按人口1‰配备社会管理服务人员，同时以自然屯为单位，设立便民工作点，配备以村民组长、党小组长、村民代表为主的2-3人工作人员，形成镇服务中心、村服务工作站、组服务工作点“三点一线”服务格局，分层分级承担辖区内群众办事和社会管理工作。截止目前，镇便民服务中心为群众办理各种事项560件次，完善新建村服务工作站16个，组工作点161个。
二是网格管理走近群众。全镇推行服务群众网格化管理机制，镇村干部按区域户数分布，结合领导包片、一般干部包村、村干部包组情况，160名镇村干部以村组为单位，集中联系60左右户群众，与他们结成“亲戚”，让群众成为干部的“娘家人”，即做到联系群众全覆盖，又做到服务群众全程，同时与社会管理网格化结合，与网格员配合，形成三级网格服务格局，上下联动，左右联通，对小矛盾纠纷就地化解，对疑难复杂问题事项等及时上报有关部门解决，做到群众遇事有人管，有人帮，大到经济项目、公益事业、干群矛盾，小到邻里纠纷，家庭琐事，大事小情，镇村干部到场帮助解决，做到大事化小，小事化了，息事息访。
三是干部入户融入群众。加大镇村干部下村进组入户频率，按区域联系已入户两次，每次入户率100%，重点是填好2张表，即基本情况表、征求意见表；送一张明白纸，送一条致富信息，送一项种养适用技术，送几项政策和法规，记好一本民情日记。截止目前，镇村干部为群众提供各类信息510多条，做到把群众的每一件小事都做为大事来办。四是结对帮扶致富群众。开展镇村干部联系一批困难群体和致富项目活动，每个副科级以上负责人联系帮扶2户困难户，2户特困户，2户项目户，一般干部联系帮扶2户困难户，2户项目户，村干部联系帮扶2户困难户。截止目前，镇村干部帮扶慰问困难群众xx人次，投入资金xx万元以上，落实项目户xx户，联系贷款xx多万元。确定x个扶助重点村，落实重点项目12个，现正在实施中。
五是民生工程惠及群众。镇党委政府确定并实施民生工程10项，重点是通过“一事一议”年内完成5条村级路硬化工程，实现村级路硬化工程全覆盖，解决群众出行难和农畜产品出售难的问题，前期设计测量工作已完成，大岗线已完成招投标。10月末前竣工。低压整改x个台区、x个村、x户。人畜饮水x处解决x人，x头（只），牲畜饮水难问题。完成9个村“三到村、三到户”扶贫项目规划设计和实施工作。有线电视入户三个村xx户，实现有线电视全覆盖。充分利用全球重要农业文化遗产暨“世界旱作农业发源地” 的优势，远古生态农业科技有限公司在兴隆沟古遗址实施土地流转落实优质谷子xx亩，惠及百姓。
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