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公文 海事处上半年水上交通安全工作总结
上半年度我市水上交通安全生产工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议和全省交通系统安全生产视频会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为工作方针，以“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”为工作中心，以“平安交通”创建为工作抓手，以春运安全为工作重心，以建设四型海事为工作目标，强化安全监管，狠抓责任落实，认真履职，主动作为，确保上半年度各项工作任务圆满完成，现将主要工作汇报如下：
一、上半年水上交通安全工作
（一）强化安全生产责任落实
根据上级下达的安全目标管理责任，结合实际制定下发了关于我市2015年内河交通安全管理工作实施方案的通知。严格落实“一岗双责”规定，进一步明确安全监管职责，落实安全管理责任。督促辖区内乡镇船舶安全管理“三长”责任制和船舶“四级”安全管理责任落实，“三长责任制”及渡工安全承诺书签订率达100%。为全面推进我市水路运输企业安全生产标准化建设工作，我处督促各水运企业按照《XX市水路运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，持续深入开展企业安全生产标准化建设工作，真正把安全生产责任落实到企业和每个环节、每个岗位、每个人员。
（二）组织领导，切实抓好水上安全监管
1、认真做好春运安全保障工作。一是成立了春运工作领导小组，制定并下发了《关于切实做好2015年水路春运有关工作的通知》。春运前在全市范围内开展春运船舶安全检验，对所有参与春运的客渡船、旅游船（筏、艇）进行安全检验，经检验准予投入春运合格客渡船舶9艘，排筏50张，严禁不合格船舶参与春运，从源头上确保春运期间群众生命财产安全。二是根据XX市海事局要求，我处与客渡船舶船员签订《安全渡运承诺书》，三是为提高广大水运从业人员及群众安全意识，我处在客运码头、渡口及客渡船醒目位置张贴宣传标语30余张，分发“春运安全宣传单”和 “2015春运须知”400余份，大力营造出安全春运氛围。四是通过海事短信平台及时将天气、水文及春运安全要求告知广大船员、水运企业，旅游竹筏公司及各乡（镇）渡口渡船管理人员。五是不定期组织人员深入辖区一线开展安全检查，针对春运期间民俗活动较多、群众集中出行这一特点，及时派出人员对重点渡口、码头进行现场监控，确保了春运期间我市水上交通持续平稳。重点加强节日期间安全监管，确保人民群众出行安全
安全生产是假日客运工作的重中之重，要求各涉水单位要坚持“安全第一”原则，按照“三把关一监督”的职责要求，严把企业资质、船舶技术状况和从业人员持证上岗管理关，加强船舶运营源头管理。同时加强现场监督检查、及时消除安全隐患，避免重特大安全事故发生。并结合客渡船安全专项整顿、“打非治违”等专项活动开展有效打击非法从事渡口渡船运输，船舶超限，超载航行等违法行为，禁止船舶超航区航行，禁止人货混装，禁止客渡船、旅游船非法装载危险品货物和旅客携带危险品上船，坚决取缔“三无”船舶。加强现场安全监督管理，切实做好日常性安全工作，对存在的隐患发现一起，查处一起，不留死角。
2、尤其是对学生过往的官墩渡和日渡运量超过100人以上的重点渡口经常检查和监管，在重点时段现场巡视值守，确保学生、乘客不坐超载渡，防止各类水上交通事故的发生。
3、认真按照XX市地方海事局关于开展水上交通安全生产大检查和重点整治百日行动的方案精神开展专项整治。我处集中力量开展打击违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为，严厉整治内河水上交通安全。针对辖区水域采砂工程船及其他船舶进行重点排查。对存在着水上交通安全隐患的“三无船舶”，依照国家有关规定予以坚决打击。
4、精心部署防汛备汛安全工作。一是及时下发《XX市地方海事处关于做好2015年防汛备汛工作的通知》，和《XX市地方海事局关于进一步加强水上安全监管的通知》南地海〔2015〕X文件精神，3月20日XX市夏道镇“闽南渡4195号”因突发极端恶劣天气翻沉，造成人员伤亡。为吸取事件教训，要求各涉水单位进一步强化责任意识，建立健全以主要领导负责制为核心的各项防汛安全责任制，各水运企业法人要对公司所属船舶防汛安全负总责，要求按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化主管部门、乡（镇）村、水运企业、船舶或业主的具体防汛责任，层层签订责任书；二是在认真总结历年防汛工作经验的基础上，结合我市实际，从完整性、可操作性和流程的合理性等方面对防汛预案进行了重新疏理、完善，重点做好“主要应急措施”落实工作，特别是细化超标准洪水、重大险情的应对措施，提高了防汛预案的针对性和可操作性；三是重点检查各类船舶，特别是采砂工程船和活动设施的系泊设施、缆绳以及应急备用缆绳、救生设备等到位情况，确保汛期安全。
（三）三项举措取得实效 着力提升水上交通安全监管能力
一是落实承运人责任险制度。为抵御事故风险，维护社会稳定，根据XX市交通运输局决定在全市范围内全面实行水路客运承运人责任保险制度。地方海事处于5 月30日前积极配合中华联合财产保险公司XX中心支公司做好投保工作，切实把这一惠民措施做好做实具体落实，督促辖区所有在用的客渡船舶（六艘）及时参保，坚决做到“应保尽保，不漏一船”。
二是完善水上安全救生设备。结合“安全生产月”活动，积极在全市开展“救生衣—生命衣”专项活动。6月6日地方海事处、市电视台记者一行向乡镇客渡船免费赠送救生衣54件、救生圈12个，全部配发到位，确保我市客渡船按乘客定额100%配备救生设备。
三是推进GPS 视频定位监控系统建设。海事处积极配合电信部门，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，在紫云湖码头安装全球眼监控系统， 6 艘客渡船、3艘画舫船安装上船舶定位监控系统，于６月11 日前将客、渡船GPS 视频定位监控系统接入卫星定位安全服务监控站，适时监管，进一步强化水上交通运输安全生产管理。
二、存在问题
存在问题：
1、重点时段现场监管不到位，平时行政村很少派人到渡口渡船现场监管，渡工由于工资低，经常脱岗兼顾他职；
2、有关渡口乡村两级财力困难，投入少，而且渡工还不能按时领到工资，造成渡工队伍不稳定经常更换渡工；
1、继续抓好市、乡镇、村“三长责任制”和“四级管理制度” 落实，明确和理顺各部门职责，解决好渡口渡船管理的难点问题，不断强化水上交通安全管理。
2、继续深化节假日期间渡船安全大检查制度，形成长效机制。尤其要做好“元旦”、“春运”期间渡运安全监管，确保人民群众安全便捷、出行；抓好“五一、国庆”黄金周水上交通安全监管工作；作好重点时段防汛、防台工作措施的落实。
3、是推进GPS视频定位监控系统建设，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船舶渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，加强系统建成后日常运行管理随时以上级部门保持信息畅通。
三、下阶段工作安排
下阶段，认真落实水上交通安全生产大检查和百日行动方案，进一步加大水上安全监管力度，认真履职、主动作为，努力提升应急处置能力，全力开展“平安交通”创建活动，全面建设“四型海事”确保辖区水域安全有序。
二〇一五年七月一日公文
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