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公用事业局2009年上半年依法行政工作总结
2009年上半年以来，**市公用事业局在市委、市政府、局党委的正确领导下，依法行政工作以邓--理论、“三个代表”重要思想、国务院关于全面推进依法行政实施纲要为指导，以提高依法行政水平为重点，以强化依法治理效果为目的，规范执法行为，加大执法力度，全面完成了上级交给我们的任务，现将2009年上半年依法行政责任目标完成情况工作总结如下：
一、深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，强力推进依法行政。
1、领导重视依法行政工作。年初，局党委根据《纲要》，组织人员认真研究2009年市法制办印发的《**市2009年政府法制工作要点》，明确2009年我局法制工作重点。
2、经局长办公会研究通过，印发了《**市公用事业局2009年法制工作要点》，经过排查归纳，共确定公用事业局法制工作20项年度重点工作，明确工作任务、责任科室、责任人，为全面推进依法行政工作提供制度保障。
3、领导重视，成立组织机构保障依法行政工作的顺利开展。2009年上半年成立了以陈光明局长为组长，其他班子成员为副组长的公用事业局依法行政工作领导小组，并按照计划认真落实每一项普法宣传工作，做到工作有部署、有检查、有落实、有总结。
4、创新学习方法。坚持领导干部学法与局长办公会前学法相结合的学习制度，使学习经常化、制度化。把“五五”普法教材内容与公用事业密切相关的法律知识和业务知识，作为学法重点。结合以案说法，结合重大事项决策学法，结合典型事件学法，全面提升领导干部的依法决策，依法办事，依法执政的素质、能力和水平。
二、全面推进行政执法责任制
为进一步加强行政执法责任制，落实依法行政，推进文明执法、规范办案工作，我局认真开展了行政执法责任制活动，采取学习、培训、教育和督查整改等方式，有效地提升执法人员的整体执法水平。
1、以局2006年下发的有关推行行政执法责任制文件为主要内容，加强学习和培训。通过学习《河南省行政机关执法条例》及其实施办法、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》及《城市出租汽车管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《城市供水水质管理规定》等法律法规知识的学习培训，统一了思想、提高了认识。
2、严格行政处罚程序，认真履行行政处罚自由裁量权工作。我局按照市法制办年初工作部署和2008年度市案卷评查中的要求，根据我局实际情况，对全局所有执法人员进行专项培训，同时要求执法人员严格把握罚款基准和法律依据，按照过罚相当和教育与处罚相结合的原则，使行政处罚自由裁量权更好地与执法工作结合。目前，我局的所有行政处罚案卷均按照自由裁量阶次制度执行。
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