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文秘 镇政府年终工作总结
一年来，xx镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“十八大”，努力完成年初既定的工作目标，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，真抓实干，各项目标任务均按预期的进度良性运行，全镇经济社会继续保持了快速健康协调发展的好势头。现将全年工作开展情况总结如下：
一、经济运行总体平稳。一是国民经济持续快速增长（1—12月）。全镇预计完成国内生产总值x万元，同比增长x%,其中第一、二、三产业增加值分别完成x万元、x万元、x万元，分别同比增长x%、x%、x%。二是非公有制经济效益进一步提高（1—12月）。全镇个体工商户达x户，民营企业x家，非公有制经济总产值达 x万元，非公有制经济增加值增长率达28%。限额以上工业企业增加值增长率达x%，限额以上工业企业实现利润增长率达x%；三是农业生产形势良好。全镇夏粮总产量x万公斤、秋粮总产量x万公斤，分别同比增长x%、x%。蔬菜、茶叶、水产养殖、食用菌等特色农业生产规模不断扩大，全镇x亩豇豆、x亩水产养殖、x万袋食用菌呈现良好发展势头。全年新建良种茶园x亩，良种茶园无性系面积x亩。全镇生猪饲养达x万头，家禽x万只，畜牧业总产值增长x%，肉类总产量同比增长x%；动物疫病防治工作，做到资金、物质、技术三落实，并对重大动物实行强制免疫，免疫密度保持x%。完成春季植树造林面积x万亩，义务植树x万株，超额完成林业生态建设任务。四是固定资产投资快速增长。全年固定资产投资完成x万元，同比增长x%。五是农民收入逐步提高，全镇农民人均纯收入达x元，同比增长x%。
二.狠抓干部队伍作风建设，提高了干部职工干事创业的水平。以开展治理“慵懒软散”活动为载体，深入学习、贯彻全区领导干部大会会议精神，特别是学习、贯彻邵书记在大会上的讲话精神。一是认真学习，查摆问题。针对治理“庸懒散软”结合邵书记在全区领导干部大会上的讲话，我们立即组织镇（村）干部职工进行了学习讨论。特别是针对干部职工工作中存在的问题对照、查摆，并写出了心得体会，开辟了学习专栏。使大家触动很大，效果明显。大家感到邵书记的讲话既振奋人心，又切合实际，确实是我们工作和行动的指南。二是完善各项工作制度。做到事事有人管，人人有目标，人人有责任。修订完善机关站所各项工作制度、岗位职责；实行每周一早会制度，总结上周工作，安排本周工作，部门负责人不定期在早会上通报工作；定期召开党政班子会议，重大问题一律集体研究；每季度一次中心站所负责人会议，汇报工作完成情况，重点工作实行目标责任制，明确责任领导、责任单位、完成时限、并定期督查通报。三是制定目标，激发干部职工干事创业的积极性。结合开展争先创优活动，对年度目标进行了认真梳理，针对有优势的目标要求做到全区靠前、争第一，劣势目标全区不能排靠后。并实行内部目标考核，区里安排的中心工作必须争先，并经常用邵书记的“豪迈”之气，敢为人先的精神，激励和鞭策大家。一年来，xx的工作标准在提高，干部职工干事激情在高涨，争先的信心在增强。
三、狠抓“三违”整治工作。“三违”现象得到遏制，按照区委“三违”整治工作领导小组的部署安排，我镇在整治“三违”专项行动中，制定了具体目标任务，成立了以镇长为组长，镇国土所、派出所、农中心、供电等部门负责同志参加的xx镇“三违”整治工作领导小组，出台了《xx镇落实“三违”整治工作责任制实施方案》，全体镇村干部签订了《“三违”整治整改承诺书》，形成了人人参与“三违”整治的良好局面。一是广泛宣传，深入发动。形成社会各界理解、支持和积极参与整治工作的浓厚氛围。二是拉网排查、澄清底数。按照辖区负责的原则，以村（居）、组（社区）为单位在全镇进行拉网式排查，彻底澄清“三违”底数，分类登记造册，为整治工作的深入开展奠定了坚实的基础。三是保持高压态势，确保整治工作全面彻底。加大对“三违”建筑的责任追究力度，严厉打击违法建设者和参与人员，对整治过程中发现的新的“三违”建筑坚决拆除。建立上下联动联合执法机制，加大“三违”建筑依法拆除力度，配合区市政执法管理局先后组织开展统一行动x次，出动人员x余人次、大型机械车辆x台次，依法强制拆除了吴驼路上的违章建筑x余平方米，先后共拆除三处“三违”建筑，极大震慑了违法建房者，“三违”整治专项行动取得了阶段性成果。下一步，我镇将按照区“三违”整治工作领导小组部署，继续加大力度铁腕整治建筑市场，通过各职能部门的共同努力，有效遏制“三违”行为，规范我镇土地规划建设行为。
四、狠抓信访稳定工作，信访秩序明显好转。由于历史积案、信访老户较多，加上移民征地拆迁补偿问题、部分艾滋病人群体经常上访闹事、交通事故和溺水事故频发，我镇成为浉河区乃至全市信访大镇。为此，镇党委、政府紧扣“抓好信访保稳定，抓好稳定促发展”的工作思路，进一步排查各种矛盾和不安定因素，强化责任，狠抓落实，全力以赴做好信访稳定工作，确保了“十八大”期间xx镇经济社会大局的稳定有序。一是严格落实信访稳定责任制。实行属地负责、分工负责、包案负责制。人人参与信访稳定，扭转了过去只有主要领导解决信访问题的局面。二是坚持矛盾排查化解与稳控相结合。对排查出来的纠纷登记造册，并进行分类汇总，明确责任人、解决时限，对不能解决的突出问题，及时做好稳控工作；三是坚持日接访与研判相结合。坚持科级领导接访日制度，现场解决群众诉求难题，当天听取问题解决情况汇报，保证信访案件事事有着落，件件有回音；四是坚持领导包保负责与集体会诊相结合。对排查出的疑难案件实行领导包保制，限期限时化解，镇党委、政府对重大信访问题成立专项工作组进行集体会诊、化解；五是坚持依法信访与依法打击缠闹访相结合。积极引导群众依法信访，理性反映合理诉求，力争把问题解决在基层，化解在萌芽状态；同时对于无理信访、缠闹访者，依法予以严厉打击，先后对围攻镇政府闹丧事件和非法上访、闹访事件当事人进行了依法处理，收到了很好的社会效果。
五、狠抓新型农村社区建设，锦春园社区日新月异。xx镇淮干滩区移民迁建工作开始于2009年初，按照前期移民规划，我镇原来计划设立三个移民安置区，即x安置区、x安置区和邓楼安置区。后两个安置区已完成征地x亩，但因出x水库库区水位下降，移民数量减少且移民没有全部搬迁的缘故，这两个安置区的土地暂时未使用，目前正在建设的只有吴店安置区。由于滩区移民减少，工作放缓等原因，移民动迁一直未能实施。在保证移民建设需要的前提下，我们把移民迁建与新型社区相结合，扎实推进锦春园新型农村社区建设，该社区一是规划设计标准高。锦春园社区坚持科学规划设计、高标准建设，按照“五化”、“十有”的城市社区标准规划、建设和管理。并坚持做到新型农村社区建设与出x水库和x水库风景区旅游、休闲、娱乐服务功能相结合，使社区与新集镇整体规划相结合，融为一体。二是社区建设初现规模。锦春园社区是镇政府新办公区所在地，该社区规划面积x亩，计划投资x亿元，建设x套各类房屋、八纵两横道路及社区服务、卫生、文化中心、警务室、超市、学校、供水厂和垃圾中转站等各类辅助设施，社区建成后可聚集x人，节约土地x亩。三是基础设施逐步完善。目前，该社区已投资x亿元，建成商住房x套、在建x套；新修道路x米；硬化路面x平方米；铺设地下管网x米；投资x万元建成可供x人饮水的自来水厂一座；投资x万元建成日处理x吨的垃圾中转站一座；绿化道路x米，投资x万元安装太阳能路灯x盏，各类辅助设施日趋完备，实现了“五化三配套”。还将配套建设文化广场、一站式综合服务大厅、卫生服务站、远程教育室、图书阅览室及公办幼儿园。四是产业支撑逐步形成。突出“以产业为支撑”，推进社区与产业相结合，发挥社区近镇、近企业、近公路的优势，把发展农村工业、现代农业、商业、旅游业、打工经济结合起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，培育特色经济，壮大集群经济，发展配套经济，形成农民增收致富的稳定来源，确保每户有一个就业岗位。
六、财税目标稳步提高，支撑能力逐年提升。一是积极稳妥地组织财政收入，确保预算收入全面完成。财税部门对全镇税源进行普查登记，建立协税护税组织，强化税收征管。目前完成财政收入x万元（国税收入x万元，地税收入x万元），较好地完成了区下达的全部任务。二是科学安排财政支出，确保各项工作正常开展。三是认真落实各项惠农政策，切实减轻农民负担。全年共发放粮食直补和综合直补资金x万元、家电下乡补贴7万元。四是深化“收支两条线”改革，加强预算外资金管理，落实“票款分离”制度，加大财税稽查制度，确保收费合法有序。五是加强财政监督，严格村财镇管制度；明确责任、严格程序，认真落实村级垫付税费债务资金认定工作。六是财税基础设施达标建设走在全区前列。投资x万元新建财税办公大楼已竣工并投入使用，将极大改善办公条件，提升为民服务水平。
七、狠抓民生工程，扶弱济贫惠及民生。一是全面完成了新农保、新农合扩面工作。共登记参保人员x万人，征缴参保资金x万元（位居全区第一），参保率达到x%；新农合参合农民达x人，征缴参合资金x万元，参合率达到x%；全镇现有农村五保x户x人、农村低保x户x人，艾滋病人及其家人、因病返贫、因病致贫的城乡特困家庭均纳入低保救助范围，并对群众突发性的重大困难予以临时救助。初步形成了以农村低户、五保供养、新农保和新农合为主体的农村社会保障体系。二是顺利完成了x户农村危房改造工作。重点对居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、优抚对象中的困难户、其他农村贫困户和因灾倒房户进行救助。实行一户一档，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确的录入农户纸质档案信息化系统。同时，强化资金管理，自觉接受群众监督，及时解决工作中出现的问题，确保了改造工程的全面完成，使此项安居工程真正惠及民生。三是粮基和安全饮水工程进展顺利。十八口水库出险加固工程已完工，马止沟水库除险加固工程正在加紧实施中。十八口水库自来水厂正式与镇自来水厂并网启用，铺设供水管网x千米，解决了镇区及聂寨村x个村民组x万余人安全饮水问题。四是村村通工程建设继续延伸。总投资x万元的吴邓路及北河桥已开工建设，年底前可完成路基平整和桥墩建设工作，并及时修复被洪水冲毁的北河大桥，方便群众通行。
八、狠抓其他各项中心工作的落实。进一步完善了计生长效管理机制，计生综合服务水平得到进一步提高，中心乡所建设位居全区前列、社会抚养费征缴工作位居全区第一（年底可破x万元大关），目前正在积极申报市级优质服务乡镇。二是“六城联创”工作引向深入。坚持六城联创长效机制，投资x万元新修了长x米、宽x米的移民新区迎宾大道；进一步加大镇区环境整治力度，改厕改卫x户，日处理x吨的镇垃圾中转站运转良好，新招保洁员x名，全镇保洁员增至x人，对农村生活垃圾实行定点收集，统一清运、集中处理，有效保持了农村环境整洁优美。三是教育教学条件不断改善。镇中心小学投资x万元的宿舍楼建设已竣工并投入使用。四是招商引资和项目建设成效显著。共引进省外资金x万元，其中新建项目x个、续建项目x个。投资x万元新建的祥云红茶加工项目已建成投产生效，全年生产优质红茶x万公斤，全年实现销售收入x万元。五是高度重视“三秋”生产工作。重点抓好紫云英生产工作，镇财政拿出x余万元专项资金，购买紫云英x斤种子，播撒面积x亩，建立紫云英种植示范基地x亩，全区面积第一、标准最高，基本上消灭了白茬田。六是顺利完成富士康招工工作。严格按照区委、政府的时限要求，及时向富士康公司输送合格工人x名，此项成绩位居全区第一。
二、存在的问题。经过全镇上下共同努力，我镇的经济社会各项工作均取得了一定成绩，但仍然存在着不足之处：一是税源少，缺乏大的税源，历史欠债任务重，财政收支矛盾突出；二是信访历史遗留问题多，弱势群体多，维稳压力大。三是部分干部职工目标定位不高，对发展前景有畏难情绪、信心不足，干部作风有待进一步改进、精神面貌有待进一步提升。四是xx镇的基础设施投入不足，在一定程度上影响了发展。
三、年前及下一步工作打算。一是抓好各项目标任务的运行收尾，重点抓好财税征收，力争完成地税收入x万元；引进注册企业一家。二是进一步抓好信访稳定工作，力争不再发生赴省以上的上访，确保中央、省行政部门不记账。促进经济社会和谐发展。三是抓好招商引资工作，强化发展后劲。强化一把手负责制和目标考核责任制，营造良好招商引资环境，年前再组织一次省外招商活动，强力推进招商引资和项目建设工作再上新台阶。四是进一步强化“三违”整治工作，对已发生的不服劝导、不接受依法整治的“三违”建筑，继续保持高压态势，坚决予以打击，坚决杜绝“三违”新苗头出现，巩固“三违”整治成果。五是抓好出山店水库前期工程建设，提升城乡一体化水平，将我镇锦春园社区建设成全区乃至全市的新型农村社区的样板工程。六是筹备召开郑州茶叶经纪人年会（即xx驻郑茶商协会）七是大力保障和改善民生，完成吴邓路桥建设（资金问题可能影响施工进度）；做好弱势群体的救助工作。八是做好x万亩土地整理项目的规划申报工作。九是明确总体发展目标：一是打造茶产业特色镇。继续实施茶产业“6313”振兴工程，把扩张茶园面积，提升茶园生态化水平作为主攻方向，打造名优茶重要生产基地；加大对茶业龙头企业的培育，加快茶叶种植园地项目建设，力争到2015年培育x家以上省级农业产业化龙头企业。二是打造现代农业创新镇。立足当地的资源优势、特色产业优势，全力实施农业结构的战略性调整，初步呈现出“产业支撑、龙头带动、基地辐射、农民增收”的现代农业生产布局。找准切入点，在科学规划上求突破。xx镇从发展优势农业出发，优化资源配置、调整产业结构，基本形成了北有x万亩蔬菜基地、南有万亩优质茶园、中部发展x万多亩优质粳稻的产业布局，促进产业总体布局更趋优化，农业内部结构调整更趋合理。三是打造新型农村社区建设示范镇。突出“以人为本”，推进社区居民自治。让村民广泛参与村民自治，依法行使属于自己的民主权利，显现出生机和活力，实现真正意义上的民主自治。突出“以产业支撑”，推进社区与产业相结合。我镇建设新型农村新社区要因地制宜，突出特色，强化社区产业发展，找准特色优势，宜工则工、宜商贸则商贸、宜旅游则旅游，培育特色经济，壮大集群经济，发展配套经济，形成农民增收致富的稳定来源。突出“文化建设”，推进社区文明发展。我们要采取多种形式，弘扬农村文明道德风尚，努力培养新型农民。大力宣扬先进文化及科学思想，为推进新型农村社区建设持续发展提供精神支撑。
四、工作建议。xx镇的财政困难较大，希望区里继续给予倾斜、支持。一是增加今年的税收目标任务x万元，允许年底超借部分资金；二是农村公路网络不够完善，吴邓公路作为贯通社区至出山店生态茶果庄园旅游区的交通主干道，现已开工建设北河桥，北延至庄园还需硬化x公里，加快北延步伐已成当务之急。建议上级部门加大社区建设财政支持力度，进一步改造完善社区各类基础设施建设，尽快出台规范的社区运行机制，强力推进新型农村社区建设和县乡道路改造的顺利推进；三是锦春园社区建议列为区重点社区给予支持。锦春园社区和游河乡三官新型农村社区同样承担着水库移民的任务；四是“三违”整治遗留任务，建议尽快依法处理。
一年来，在全镇干群的共同努力下，我镇各项中心工作均取得较好成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以党的“十八大”的胜利召开为契机，深入学习贯彻邵书记全区领导干部大会上的重要讲话精神，振奋精神，自我加压，克难攻坚，促进各项工作上台阶，为维护辖区社会大局稳定，推动xx镇经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！
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