街道办述职述廉汇报

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街道办述职述廉汇报

xx年xx街道深入贯彻落实区委全会精神，工作中坚持“致力民生、崇尚务实”的执政理念，坚定不移地实施“深耕xx”的战略，加强创新社会管理方式，逆势而上，抢抓机遇，地区经济社会发展取得一系列成绩。

一、前期工作总结

我街积极应对新的发展形势，通过优化服务手段，全面提升软环境建设水平，保证xx地区各项事业稳步前进，取得了较好的成绩。

（一）提升工作影响力，党建工作彰显亮点

做好基层党建工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是提高班子和队伍的整体效能。以抓班子建设为重点，坚持民主集中制和班子每周一例会等制度，在处理与主任及班子成员关系上，坚持大事讲原则，小事不计较，以诚相待，和谐相处。在用人上，坚持公道，用人唯贤，知能善任。在对待工作态度上，以身作则，树立正气，培养大家的敬业精神。在处理存在问题时，采取了以教育为主，批评处理为辅的方法，调动了全体干部群众的积极性，使我们办事处逐渐成为一个和谐、有战斗力的集体。二是继续做好扩大党在非公企业“双覆盖”工作。对地区内的大项目从引进落地开始党建工作便及时跟进，做到“启动一个，跟进一个，指导一个，建成一个”，于9月底完成了新建30家党组织的组建任务。同时还要做好以恒隆、大发为龙头新成立的党支部的巩固完善工作，使其尽快成熟，成为xx地区的又一非公企业党建工作示范点。三是精心组织纪念建党90周年系列活动。隆重召开了xx街道非公企业党组织纪念建党90周年暨“两先两优”颁奖 --《xx儿女情》主题文艺晚会。十余家企业，500多名员工参与演出，机关和全体社区工作者也献上了一份祝福,凝聚了人心、鼓舞了士气。四是探索建立了中街商业街党建新模式。开展了双百示范工程，在商业街党员柜台全部建立共产党员示范岗，实现了党的组织和党的工作在商业街区的两个100%覆盖。完善了商业街共产党员服务中心，新增七个功能区，搭建了四个平台，承办了全区党建工作观摩会。广泛开展了“xx先锋活动”，建立了党员联系服务群众的“三联”网络，搭建了党员创先争优和发挥作用的新平台。让每一项工作都有党员在带头示范，每一个领域都有党员在一线推动，让全街三千多名党员真正成为推进发展的核心力量。五是加强纪检监督作用。在社区纪委的基础上，在区纪委的指导下，探索建立了成立廉政工作站,充分发挥助廉义工的作用，建立民主评议工作机制，聘请软环境建设监督员,加大对科、队、站、所的监督和评价力度，提升科队站所服务水平，明确了25个岗位廉情预警点和50个廉政预警点，从源头上防范和治理腐败，不断规范领导干部的从政行为。六是依托地域资源，促进文化产业繁荣发展。配合区委宣传部举办了第四届中国东北文化产业博览交易会暨沈阳第二届古玩艺术品交流大会，做了大量的沟通协调工作，高端的展示平台和优越的市场条件为本次交流大会吸引了大量的本地和外地客商，向社会各界展示了xx地区文化产业发展成果，xx街道因此被第四届中国东北文化产业博览交易会组委会评为最佳支持单位。

（二）围绕第一要务，经济社会持续快速发展

做好“四抓实四突破”，力争实现“保二争一”目标。一是抓实项目，确保增量税收实现新突破。以项目为龙头，千方百计抓好税源建设，切实解决项目存在的困难和问题，全面提升xx地区经济发展环境，确保实现地区经济平稳较快发展，本年度豫园项目成功摘牌，拟建中街内最具特色的商业文化项目，太阳广场重新启动，拟建九龙港项目，此外，还成功协调了商业城二期和盾安土地置换问题及盾安与新玛特地下工程纠纷问题，有利的推动了盾安和商业城二期施工进度。二是抓实责任，确保地区存量资源增长有新突破。与税务部门联动，加强对欠税企业的清缴，确保应收尽收。加强“零”申报企业的管理，定期走访，及时了解企业零申报的原因，确保地区存量增长。三是抓实重点，确保“抓大不放小”。既把重点放在世界500强企业总部和行业领军企业引进上，同时也加大对中小现代服务业企业的招商，新引进了以纯、锦宝斋等一批企业,加快xx商贸集聚区建设步伐。四是抓实资源，确保实际利用外资有新突破。依靠中街商会这个平台，充分发挥地区龙头企业、知名企业、规模企业的凝聚和带动作用，实行以商引商、以外引外、借智招商,地区外阜商会正在积极筹建之中。截止2011年12月，预计实现新增税收4000万元，比同期增长14.3%；引进现代服务业企业120家，完成年度计划的137%，其中，世界500强企业1家；总部企业9家，完成年度计划450%；金融企业7家，完成年度计划350%；实际利用外资预计结转项目完成10,031.38万美元，为计划的143%；新引进项目完成458.33万美元，为计划的102.3%；综合治税增量预计完成350万元，为计划的101%；实际到位资金1亿元，完成年度计划105.2%；固定资产投资预计上报36亿元（已认定27亿元），为计划的101.2%；社会消费品零售额预计完成10.4亿元（已认定8.8亿元），为计划的102%；启动闲置资源12万平方米。

（三）坚持以人为本，民生事业取得全面进步

认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，以创新社会服务为依托，以全面提高服务水平和服务质量为目标，全力构建富庶、文明、幸福和富有鲜明时代特色的新型社区。一是完善社区自治，增强社区活力。深化社区“评星晋级”活动，积极打造亮点，创新服务载体和服务方式，采取以点带面的管理模式，打造品牌社区。二是完成社区换届选举，提升服务水平。在社区换届中，党工委成立了以党政一把手为组长的领导小组，同时要求主管领导包社区，进行驻点指导，对每一个程序都严格把关，确保达到各个社区的两委换届都能平稳过渡，换届后加大了对社区干部培训力度，进一步提升了社区工作者自身业务能力和职业素质。三是加强社会管理创新建立社区建设多元化投入机制。成立xx街道社区建设发展基金会，做到统一调配、科学安排社区建设发展基金的使用及监管,全区社区建设多元化投入现场会在xx召开。四是发展社会事业，促进社区和谐。大力发展慈善救助事业，全面提升社会保障工作水平，发展社区养老事业，为社区构建和谐社会做出卓有实效的贡献。五是加强社会管理创新，五种渠道提升便民诉求效率。以快速解决居民和企业及消费者诉求的具体困难问题作为出发点，不断细化为民服务措施，增加诉求渠道，在不断完善市民服务中心办事大厅功能的基础上，又重新建立居民和企业及消费者诉求、应诉两个中心。现有五种渠道为居民、企业、消费者诉求提供利益诉求便民服务，即委托诉求、窗口诉求、信函诉求、电话诉求、网络诉求。

（四）提高工作标准，城市管理再上新台阶

以城市管理和公共服务为主线，提升服务管理水平。一是强化“1+7+1”运行机制，实现城市管理的全覆盖。通过这种运行机制保障了管理重点点位向周边地区延伸，管理方式由粗线条向精细化延伸，通过分区划片，责任到人，实现整个辖区无盲区管理。二是强化“五五联动”推进机制，实现城市管理的协调化。即向五个社区派驻城管、执法、环卫、市容、公安为代表的5部门组成的工作组，负责小区日常工作，及时受理信息采集、社会公众及媒体等反映的城市管理信息，负责将问题分解，确定处置责任单位，及时指挥派遣，指挥协调综合治理问题。三是提升中街品位，商业街取得新进展。开展以靓丽星、财富星、平安星、诚信星、文化星为主要内容的“五星中街”评比活动，全面提升商业街的管理水平。在2011中国(天津)商业街行业年会暨全国商业街经营管理模式经验交流会”上，中街管理办荣获全国商业步行街工作先进集体,党工委书记张怡中也荣获全国商业步行街工作先进个人称号。

（五）提升地区安全管理水平，做好信访稳定工作

对新接管的商业企业300余家进行了对接、排查、登记，对通过联合执法检查出隐患的企业，进行处罚，有效遏制了事故隐患的发生。全年共解决上三级交办积案及进京访案件5件，同时解决区、街级信访案件7件，圆满地完成了信访工作任务。全国“两会”期间，在区信访局、执法局、公安局等相关部门的配合下，成功制止了沈阳春天的群体访突发事件，确保了中街商业街的商务业态稳定。在中街地区矛盾纠纷调解站基础上，建立了消费者投诉处理、矛盾纠纷调解长效机制，为中街商业街营造了诚信经营的氛围，今年10月，《中国法制报》等中央主流媒体对我们的矛盾纠纷调解中心进行了报道。

（六）全面落实党风廉政建设目标责任制

紧密结合本单位实际，注重宣传教育，强化党员干部廉洁自律意识。根据区纪委、区监察局统一部署，我街要求中层以上领导干部人手一册《廉政准则》，并纳入领导班子民主生活会和各支部生活会的重要内容，同时要求中层以上同志撰写学习心得，增强学习贯彻落实《廉政准则》的自觉性。认真开展廉政文化“六个一”活动。运用简报、板报、网络和座谈讨论、专题讲座等方式方法加强对《廉政准则》内容的学习贯彻落实，营造良好舆论氛围。把贯彻实施《廉政准则》与督促落实党内监督各项制度相结合，督促党员领导干部严格执行《廉政准则》，将党员领导干部执行《廉政准则》情况作为党风廉政建设责任制和干部考核的主要内容，加强检查讲评和责任追究。

着力加强基层党风廉政建设，以xx街道帅府社区为试点，依托社区纪委建立起全市第一家社区廉政工作站，建立健全区纪委主导、街道纪工委为主体、社区纪委配合三级互联互动纪检工作机制系，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层纪检工作机制，发挥廉政工作站宣传教育、社会监督、效能监督、服务群众的职能，监督社区、各级政府为百姓办实事的落实情况。

紧紧围绕“城市更美好，服务创一流”的宗旨，针对环境建设存在的突出问题深入开展全面整治活动，按照改造与管理同步，软、硬环境建设并举的总体思路，扎扎实实地把软环境建设引向深入。在深入开展“四个一”活动，创建人民满意单位经验交流大会上作了典型发言。市纪委潘涛到沈河区纪委调研打好“组合拳”，唱响“惠民曲”—xx街道社区纪委工作经验介绍。《解决百姓难题  举报身边腐败》在2011年廉政视野第一期发表。同时创建96123特色工作模式，分别在5个社区建立96123市民热线快速反映联络员队伍，确保投诉件48小时沟通协调到位，并将情况及时上报主管部门。今年街道纪委共受理诉求案件100余件。案件按期结案率100%。

深入开展了整治公务用车突出问题，整治“小金库”，整治机关公款吃请，强化机关工作纪律等专项治理工作，取得了良好的收效。

（七）领导干部廉洁从政情况

xx年，xx街道领导班子认真贯彻落实《廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关文件精神。领导班子9名成员中，除董志强主任女儿举办婚礼，已按区纪委要求报告并公示外，领导干部本人和子女现住房及其他房产情况，操办婚丧喜庆事宜情况，配备使用公车情况，收受礼金有价证券等情况，出国（境）及证件上交情况，插手招投标等活动牟利情况，参加公款高消费等娱乐活动情况，配偶子女单位职务等情况，配偶子女投资经商等情况，配偶子女国外留学移居探亲旅游等情况以及其他需上报情况均无变化，董主任本人其他廉政报告情况亦无变化，符合《廉政准则》相关要求。

二、存在问题和建议

总之，过去一年，xx街道在区委、区政府的指导和帮助下，通过全街同志的集体努力，不断完善各种服务和制度，不断加大各项工作推进力度，取得了2011年在全区街道系统中综合排名第一的优异成绩。在取得成绩的同时，我们应该清醒的认识到，我们所做的工作与区委、区政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距，在个别方面还存在着一定的问题。主要表现在：针对当前区委提出“致力民生、崇尚务实”的执政理念，作为基层政府尚未最大限度的让发展成果惠及百姓。在实现了地区非公有制企业双百覆盖后，尚未充分调动非公党组织自身活力，惠民政策、诉求平台建设、系统发展理念等工作还需进一步充实完善。针对这些实际现象，我们必须高度重视，深入分析，努力在今后的工作中加以改进。我们的主要建议是：

1、主要商业街区硬件配套设施发展滞后，对吸引消费带来影响，中街客流流向东中街的趋势明显，应加强硬件配套设施的建设。

2、大型商业项目同质化竞争加剧，影响了xx地区经济持续健康发展，中街路上已建成和在建的规模商业项目高度集中，已达10个，政府应进一步引导企业以其实现错位经营，确保区域企业良性竞争，实现区域经济最优化发展。

3、在非公企业党组织中开展丰富多彩的送教育、送服务、送健康活动，变有形的组织覆盖为无形的管理覆盖，进一步激发非公党组织活力。

3、居民参与社会管理意识还不够强，需进一步引导群众进行自我管理、自我服务。

4、街道办事处权力有限，致使有些问题协调起来比较困难，如一些信访案件的结案需要很多部门进行配合，但经常出现几个部门互相推责的现象，这类问题同样也会反映在其他问题上，给办事处带来许多工作的不便。建议将区内一些相关部门可否在办事处设立一个分支机构或服务网点，统归办事处管理，一旦遇有居民群众出现的类似问题，可一步到位，加以从快解决，避免出现推诿扯皮不负责的现象。

三、下一步工作打算

2012年xx街道办事处的指导思想是：牢固树立“责任、发展、创新、实干”的理念，围绕方城重点区域拆迁改造，做好重点项目跟踪服务。着力突出民生理念，注重民生诉求，强调民生保障。加大力度，自主创新，通过三个中心即商贸中心、旅游中心、文化中心的建设，努力把xx地区打造成沈河产业集聚，沈阳城市名片和东北文化明珠。为此，我们的基本思路是“四要四抓四确保”。

（一）着力点要实，抓紧第一要务，确保经济工作实现新跨越

保持地区经济工作优势，坚持街道党工委对经济工作引导、协调作用。围绕主要经济指标，一手抓重大项目，一手抓服务企业。主要是做好以下三项工作：一是实施投资拉动，项目领跑战略。紧紧围绕xx地区区位优势和资源优势，主动出击，形成合力，抓好盾安新一城，市府恒隆广场，净雅餐饮娱乐等高质量项目的招商、落地与运营工作，打造一流的地区软环境，实现项目聚集，为未来发展提供强大的产业支撑。二是聚焦招商引资，打造产业平台。提高站位，放眼沈河，加大服务力度。与各区委办局、社区联动，形成资源共享。加大摸底排查力度，加快对玫瑰南、北中街，上海豫园等闲置地块的包装力度，尽快启动地区存量资源。三是包保到户，做好服务保障工作。落实领导班子成员帮扶重点企业责任制，通过“属地企业跟踪服务联系卡”制度形成服务驻街企业的长效机制，切实提高行政效能，为企业排忧解难，推动企业和地区经济的发展。

（二）创新性要强，抓好民生工作，确保社会事业实现新发展

继续以深耕xx科学发展为统领，提升居民满意度和幸福感。为此，我们要做到三个并重，突出四项工作。三个并重即：硬件建设与软件建设并重，基础性工作与创新性工作并重，社会协同与公众参与并重。突出四项工作即：一是做优社区网格化管理和多元化投入工作。以服务居民为目标，以均衡发展为核心，以创新多元化投入机制为切入点，通过街道、社区、驻街单位三级资源共享，实现优势互补，更好地促进本地区社会事业的全面发展，增强解决民生问题的合力。二是做好打造五星中街工作。通过科学化、精细化、特色化的管理手段，打造以中街商会为主体，以靓丽星、贡献星、平安星、诚信星、党建星为主要内容的“五星中街”评比活动，全面提升商业街的管理水平。三是做强城管数字化指挥中心工作。通过建立xx地区城市管理数字化网络平台，公开城管热线，对辖区内全方位全时段地进行动态监控。进一步加强公安、工商、税务等职能部门协调运作，设立综合管理处、信息采集处、任务派遣处、考核评价处等机构，通过与区数字化中心联网，受理涉及市、区等部门交办的其他事项，力争实现城市管理流程化，信息采集迅速化，系统运行稳定化，处置效率高效化。四是做活守土有责，信访维稳的基础工作。时刻掌握群众动态，真正做到琐事不出网格，小事不出社区，大事不出街道，出现纠纷及时协调处理，确保地区平安和谐。

（三）站位点要高，抓住改造契机，确保地区环境实现新突破

利用方城地区升级改造的契机致力于三项工作：一是进行“十大升级”。积极与相关部门协调配合，促进地区的文化品味升级、广告牌匾升级、商业业态升级、市政设施等实现十大升级。二是强化“1+8+3”运行机制。实现城市管理的全覆盖，即一个商业街党委，七个职能部门（工商所、税务所、派出所、卫生监督局、质量监督局、物价局、安监局、人社局），商会、律师事务所、消协三个社会组织。通过发挥各部门作用及时化解消费者与商家产生的矛盾纠纷，优化xx地区发展环境。三是精细化搞好市容街貌。通过定人定岗定责，采取点位值守、单兵作战和全面巡查整体联动的方式，进一步强化整治力度，做到三个延伸：由平面净化向立面亮化延伸，由重要点位向周边环境延伸，由主要街路向小区小巷延伸，使地区环境大变样，像个样，常年一个样。

（四）覆盖面要广，抓实特色活动，确保党建工作彰显新亮点

xx街道作为全区唯一的省级党建工作示范街道，在实现了xx地区非公有制企业党的组织和党的工作百分百全覆盖的基础上，以沈阳春天为试点，把创先争优与非公企业党建工作紧密结合起来，在商业街非公企业实现有形覆盖到有效覆盖的延伸，确保组织建设和发挥作用的全覆盖。一是积极创新非公党建工作，打造商业街党建新模式。努力把党的政治优势转化成企业的发展机遇优势、人才优势和和谐发展优势，形成“现代企业制度+企业党建+社会责任”的良性发展模式。充分发挥中街商业街联合党委和中街商会的作用，不断深化“红心驿站”、特设党支部的活动内涵，切实把创先争优活动打造成为岗位建功和群众满意工程。二是全面推行政务公开，推动软环境建设的深入开展。在街道市民服务大厅、商业街管理办、办事处各科室工作人员中实施承诺服务制度，以奖优惩劣的激励机制来提高窗口单位的工作效率和服务水平。抓好工会的帮扶体系建设，创新困难职工的帮扶工作。继续完善工会的组织体系建设，开展以“二次覆盖”为重点内容的集中建会行动。三是进一步完善突发性、群体性事件的应急处置预案。积极倡导大众综治，紧紧依靠广大居民群众，共同参与社会治安综合治理工作，提升巡逻防范和打击违法犯罪实效。针对各社区人民调解组织队伍的变化进行重新调整，继续充实人民调解组织。继续开展与对接律师事务所的双联活动，以丰富多彩的形式，为辖区居民提供法律援助。

在纪检监察方面，xx街道通过不断完善各种廉政机制和制度，不断加大纪检监察工作力度，以“三加强”为措施，保证2012年纪检工作圆满完成。

一是加强基层党风廉政建设，促进地区和谐稳定。按照区纪委《党风廉政建设“两包三联系”工作方案》的要求，xx街道作为党风廉政建设重点单位之一，通过不断加强制度建设，完善监督机制，提高党风廉政建设和反腐败工作效能和水平。抓制度，对地区的重大信访案件制定预案，实施“四位一体包保”机制；抓监督，进一步发挥社区廉政工作站的监督和服务职能，将工作站平台向网格延伸，在居民楼和楼道中开展工作，最大程度的发挥宣传教育、社会监督、效能监督、服务群众的职能，使“送廉进万家”理念落到实处。联系党风廉政建设特邀监督员，发挥其社会监督职责，通过对我街的有效督查，全面提升我街党风廉政建设和反腐败工作效能。

二是加强廉政宣传教育，确保领导干部廉洁从政。街道纪工委在全街开展廉政文化建设，探索建立与自身发展相适应的机关廉政文化体系；通过勤廉兼优典型的示范引领与发挥廉政档案的警示教育作用正反两方面的宣教活动，使廉政理念深入人心，廉洁从政为自觉行为。开展领导干部房产、婚姻、出国、公务用车、经商办企业等廉洁自律情况自查和建立公有房屋出租和处置、公务接待、公款出国（境）公务用车、领导干部婚丧嫁娶重大事项公示制度，使依法监督形成长效，而廉洁从政成为领导干部的共识和职业操守。

三是加强专项治理，确保民生服务落到实处。纪工委与社会保障部门和综合办公室联合开展保障性住房在分配、运营、管理等方面的专项治理和扶贫、救灾救济资金使用情况的专项治理，对各个环节审查核实，强化监督，保证区委、区政府的惠民利民政策真正服务于民。另一方面，我们对群众诉求案件，安排专职人员（xx街道社会管理服务指挥分中心）和网格人员受理，真正是“小事不出网格，大事不出社区，难事不出街道”。

总之，2012年街道经济发展既面临前所未有的严峻挑战，也面临前所未有的潜在机遇，在这一年里，我们将始终保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，切实按照科学发展观的要求，积极探索与商、旅、文中心城区现代化建设相适应的经济、社会发展道路，着力提升xx总体发展水平。

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