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中央政法委、省委政法委决定，用一年时间在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。公安部提出，在全国公安机关深入开展以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动。为认真贯彻落实上级的决定部署，确保两项主题活动扎实开展、取得实效，结合我区公安机关实际，制定本活动方案。
一、主题活动的指导思想、主要目标和基本原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进公安工作、服务闽东发展为主要内容，着力解决广大民警在理想信念、宗旨意识、执法管理、服务民生、警民关系等方面存在的突出问题，广泛深入开展主题活动，并与闽东警察核心价值观教育活动有机结合起来，树立良好警风，不断提高队伍政治素质和整体战斗力，打好“三大战役”，全面推动公安工作和队伍建设发展进步，为我区科学发展、跨越发展创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩纪念建党90周年！
主要目标：使广大民警理想信念更加坚定，党建工作更加科学，维稳工作更加有效，执法行为更加规范，纪律作风更加严明，警民关系更加和谐。
基本原则：人人参与原则、正面教育原则、注重实践原则、群众路线原则、务求实效原则。
二、内容与方式
紧密结合公安工作实际，以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进公安工作、服务跨越发展为主要内容，重点抓好五项活动：一是学习宣讲党的历史。以支部为单位，充分发挥工会、妇委会、团委的职能。开展一次主题党日活动、组织党员民警重温入党誓词，踏访革命历史遗迹，深入开展讲、唱、看、评系列活动，举办第一届全市公安系统摄影作品展，并出版优秀作品画册，掀起光荣传统教育热潮。二是组织专题研讨等活动。组织全体民警集中观看中央政法委组织拍摄的坚持中国特色社会主义道路专题片；以领导干部为重点，开展不同层次、不同规模的理论研讨活动。三是加强群众观点教育。以坚持群众观点和群众路线为重点，深入开展“大走访”开门评警等系列活动。坚持走出去与请进来相结合、“面对面”与“键对键”相结合，转变机关作风，强化机关效能工作，充分利用公安博客（微博）群、公安公众服务平台等，多方征求意见建议，自觉接受评议监督，全面梳理问题，狠抓整改解决。要进一步推进社会管理创新，拓展网络民生警务，最大限度地方便群众。要充分发挥特邀监督员作用，定期组织开展明察暗访活动。要进一步改进群众满意率调查方式，强化结果运用，探索建立起民意引导警务工作的长效机制，使各项公安工作充分体现群众意愿，得到群众支持。四是弘扬公安先进典型。要把开展“三大战役我争先”岗位竞赛活动作为主题活动的实践载体之一，引导民警立足岗位创优争先，建功立业。大力宣传全国第四届“我最喜爱的人民警察”和全省第三届“我最喜爱的人民警察”，大力宣传我市公安民警杨宝双、李小斌等先进典型，引导教育广大民警对照先进典型，查找自身差距；深入学习中央政法委组织编写的《政法群英录》教育读本，扎实开展创建“先进基层党组织”、争当“优秀党员民警”活动，通过“亮岗履职”、公开践诺、“青年文明号”、“党员示范窗口”等形式，激励各级党组织和党员民警在做好公安工作、服务跨越发展中当排头、做表率。五是深入开展警示教育。结合正在开展的案件评查和涉法涉诉信访积案集中清理活动，对容易发生违法违纪问题的关键岗位、环节，组织开展明察暗访活动，制作暗访评查活动片，以身边事教育身边人；组织民警观看警示教育专题片、暗访评查活动片，深入开展“以案析理”活动，深入分析公安队伍各种违法违纪突出问题，找准症结原因，制定对策措施；召开一次以上“公正廉洁执法”为主题的专题民主生活会，每个党支部要召开一次组织生活会，认真查找存在问题，有针对性制定并落实整改措施。加大执法巡查力度，按照中央政法委“四个一律”的要求，严肃查处违法违纪的执法民警。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展主题活动是落实中央关于创先争优活动部署、纪念中国共产党成立90周年的具体行动，是顺应群众新要求新期待、解决执法工作中突出问题的重要载体，是建设一支政治坚定、业务精通、作风优良公安队伍的必然要求。全市各级公安机关要注意克服“年年搞、老一套”的错误思想，进一步统一思想和行动，充分认识开展主题活动的重要意义，切实摆上位置、精心组织，确保取得实效。市局将在适当时候开展评选表彰活动，对组织严密、成效明显的单位予以表彰。
（二）强化领导，落实责任。分局成立全区公安机关“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组，由阮细章局长任组长，陈为玲政委和黄俊平纪委书记任副组长，杜继东、阮彬、李安跃和林昭全为成员，下设办公室挂靠政治处。政工部门要充分发挥牵头协调作用，搞好谋划部署、指导督促；党务部门要侧重组织好光荣传统教育，发挥党组织和党员民警的作用；纪检监察部门要侧重抓好警示教育，强化执纪监督，严肃查处违法违纪行为，抓好机关效能工作；法制部门要深入推进“规范执法活动战役”，进一步加强我区公安机关执法能力建设办好法制员培训班，落实案件评查制度，推进信访积案清理，大力解决执法过程中存在的突出问题。
（三）突出实践，整改问题。要在加强正面教育、夯实思想根基的基础上，选好、用好实践载体，把主题教育的收获转化为实际行动，在打好“三大战役”、做好各项公安工作中深化思想认识，巩固教育成果。要认真查摆自身在执法思想、执法实践、执法作风上存在的突出问题，狠抓整改落实，以实际成效取信于民。
（四）加强宣传，营造氛围。要加强对主题教育活动的宣传发动，针对不同阶段的工作重点，深入搞好思想动员，引导民警广泛参与。要积极争取宣传媒体的支持，充分利用网络等新兴媒体，及时宣传主题活动的做法成效以及涌现出来的先进典型。分局《政工简报》刊发各单位活动简报，及时交流和推广基层经验做法。
（五）统筹兼顾，注重结合。要着眼全局，科学谋划公安工作和队伍建设，切实把主题教育实践活动与“大走访”开门评警活动相结合，与“三大战役” 活动相结合，与公安工作日常业务工作相结合，与建党90周年系列纪念活动相结合，与整顿机关作风建设，推进绩效考评相结合，做到统筹安排、协调推进，既完成好“规定动作”，又创造性地抓好“自选动作”，努力做到在推进“三项重点工作”、“三项建设”上有突破、在维护社会和谐稳定上有新作为、在服务保障跨越发展上有新成效。
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