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市粮食系统2010年纪检监察工作要点

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2010XX市粮食系统纪检监察工作,要认真XX市纪XX省纪XX省局纪检组的工作安排,认真贯彻学习胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话。致力惩防体系建设、改进领导干部作风、深入推进改革和制度创新,促进反腐倡廉建设和纪检监察工作再上水平。其工作要点如下:

1、深入贯彻学习胡锦涛总书记,1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话。胡锦涛同志的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深入贯彻落实科学发展观,全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求,强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志的重要讲话,是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献,对于进一步统一思想认识,坚定工作信心,全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强和改进新形势下党的建设,具有重大而深远的意义。粮食系统广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会,全面贯彻落实。

2、2010年,粮食系统各级党的组织和纪检监察机构要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

3、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,促进《决定》部署任务的落实。加强中央关于对社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查,突出重点,务求实效,确保中央政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律,坚决维护党的集中统一。

4、认真贯彻中央解决反腐倡廉建设中人民群众(!)反映强烈的突出问题的有关决策,以党风廉政建设的新成效落实中央的重要部署。主要抓好以下10项工作:(一)进一步加大查办案件工作力度,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象;(二)严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;(三)深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件;严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;(四)严肃查办工程建设等腐败现象易发多发领域的案件;(五)严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;(六)认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容;(七)坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神,在公务用车、公务接待等方面,对违反规定的,必须严肃处理;(八)深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作;(九)积极推进党务公开特别是基层党务公开工作,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权;(十)拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。

5、切实加强作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点,各级粮食行政机关党组和粮食行政机关设立纪检监察机构的单位,要加大对局本级机关(包括企事业单位)和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风,会同有关部门认真解决群众反映强烈的粮食收购中折斤扣两、优亲厚友、收购人情粮等方面的突出问题,大力加强国有粮食企业的反腐倡廉建设。

6、强化教育和监督,促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是各级领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例,严格实行党政领导干部问责制,深化政务公开、企务公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察,进一步发挥行政监察职能作用。认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

7、深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作。深入推进公正廉洁依法行政,严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化粮食行政管理体制和国有粮食资产管理体制改革,努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点,结合2008年制定的《XX市粮食流通领域惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施细则》,党组(党委)书记负总责,明确一名领导亲自抓,确定一个职能部门具体抓。加强反腐倡廉长效机制建设,扎实抓好法规制度的贯彻落实,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,维护制度权威性。搞好任务分解,落实责任单位和有关人员,不断把本单位、本系统的反腐倡廉建设引向深入。

8、继续贯彻落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》,各级党组要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把党风廉政建设列入重要议事日程,同粮食工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,认真解决责任不明确,考核难操作,追究不到位的问题。

9、认真贯彻执行党内监督和行政监察条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强领导干部经济责任审计工作。完善经济责任审计、行政问责、绩效管理、廉政提醒等制度。深化政务公开、企务公开、事业单位办事公开,加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。针对影响和制约科学发展的突出问题,健全完善相关纪律规定,加大查处违纪违法行为力度,确保政令畅通。

各级粮食行政管理机关要进一步规范所属机关科室主要负责人和企业领导班子成员的述职述廉制度,不断创新工作方式、加强群众监督,对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。在继续开展粮食行政管理机关科室主要负责人述职述廉的基础上,今年要全面启动企业领导班子成员的述职述廉工作,促进党风廉政建设责任制有效落实。

继续开展对粮食安全储存责任制落实情况的检查,加大责任事故调查处理力度,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。进一步规范国有粮食企业改革行为,对违反劳动合同法,损害职工合法权益的问题,要依法处理。做好投诉受理工作,切实解(!)决群众和企业投诉的问题。继续清理规范评比达标表彰活动。

10、各级粮食行政管理机关党组,要进一步规范党风廉政建设责任制考评工作,进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度,严肃执行“一票否决”规定,对违反党风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的单位,坚决予以追究。

11、要以查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政审批和行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件,国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办在粮食收购中严重侵害群众利益的案件。严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。进一步加强和改进信访举报工作。巩固和扩大治理商业贿赂专项工作成果,认真做好对突出问题的整改工作。

12、重点加强对粮食最低收购价格政策执行情况的监督检查,督促企业积极挂牌收购,并做到政策、价格、等级、标准“四公开”,及时向农民结算售粮款,让农民卖“明白粮”、“放心粮”。

13、认真贯彻XX省、市局关于在各级粮食行政管理机关进行政风建设评查的实施意见,全面推进各级粮食行政管理机关政务公开,实行政务公开责任追究制度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。继续督促各级粮食行政管理机关强化行业监管,要不断创新政风评查工作的方式方法,针对群众反映的热点难点问题,认真制定整改措施,切实加以整改。以优化发展环境为切入点,推进行政问责,着力营造勤奋进取、廉洁高效的政务环境,诚信有序、公平竞XX市场环境,和谐稳定、团结互助的社会环境。简化办事程序,提高服务水平和办事效率。大力开展创建文明行业活动,不断健全完善民主评议政风行风制度。

14、紧紧XX市委、市政府纵深推进的“三大战略”部署,深化机关效能建设。强化明查暗访,加大督查力度;提高办事效率;强化制度到位率,厉行问责。在提高机关办事效率上加大力度,在解决中梗阻上下功夫,在优化发展环境上破解难题。切实强化时效管理,加强监督检查,注重工作落实。

15、严格执行《国有粮食企业领导人员廉洁从业若干规定》,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”。健全粮食行政机关和企业“三重一大”决策制度,落实以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,年XX市粮食系统所有储备库都要健全监察机构、配齐人员。

16、认真贯彻落实中纪XX省、市纪委每年开展的主题实践教育活动、要以加强纪检监察干部队伍自身建设为重点,着力抓好思想政治建设,坚定理想信念,增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要加大对各级粮食行政机关全体工作人员教育学习力度,改善知识结构,拓宽工作视野,提高工作专业化水平。要加强教育管理监督,促XX市各级粮食行政机关的工作人员始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、模范执行廉洁从政规定,遵纪守法、开拓进取、促XX市粮食工作再上新台阶。


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