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为了稳步推进素质教育，提高各级各类学校办学水平和教育质量，促进学生、学校全面发展，办人民满意的教育，省政府教育督导团在全省基础教育中实施“每3年为1轮，每年督导评估6000所学校”的学校发展水平督导评估工程（简称“316工程”）。为了扎实推进我县的学校发展水平督导评估工作，不断提高学校办学水平，根据《省学校发展水平督导评估
316工程实施方案》的精神，我县按照省、市政府和教育行政部门的总体部署，从开始，全面实施学校发展水平督导评估“316工程”。依据我县——教育资源整合后的学校布局情况，我县计划评估96所中小学校。教育局、督导室在全县范围内吸收选聘了各学科专家、专兼职督学、有丰富教学管理经验的学校校长共68人组成了7个学校发展水平督导评估工作组，具体实施学校发展水平督导评估的各项工作。评估工作从5月18日开始，12月21日圆满结束。评估组采取“听”（听课、听汇报）、“查”（查档案资料、查帐目、查教案、查作业等）、“看”（察看学校校容校貌及室部建设与管理）、“问”（对学生、家长、教师进行调查问卷）等方法，基本掌握了各校的发展水平。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
各学校高度重视“316工程”，自查工作全面细致，实事求是。接受评估的96所学校，多数学校的领导对本次督评工作非常重视。各初中、学区、小学均成立了以校长为组长的自评工作领导小组，制订了较为详尽的自评工作方案，认真组织全体教职工学习文件和评估指标体系，利用多种形式宣传本次督评的意义，使广大师生对本次督评有了比较深刻的认识。自评期间，多数学校能够按照自评工作安排，明确分工，责任到人。能够遵守自评程序，认真收集整理各类资料，扎实开展自评工作。评估组认为，各校自评工作基本做到了领导重视、安排周密、准备充分、措施具体，自评程序基本符合要求，自评的信度和效果较高，大体与复评结果相吻合。
（一）办学方向明确
近年来，在上级部门的正确领导下，学校能坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。能以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规、树立了正确的教育观、人才观、质量观。学校能严格执行教代会制度，通过教代会修订各项规章制度，制度执行情况良好。大力开展的各种“创优”“达标”活动，促进了学校的持续快速发展。
花口初中深化教育改革，优化育人环境，狠抓内部管理，以“以人为本、科学管理、科研兴教、质量立校”为办学宗旨，不断提高教育教学质量，从而形成了以养成教育见长的德育特色，以科研创新见长的教研特色，以校园文化见长的环境特色，以无私奉献见长的群体特色，以科学有效见长的管理特色。
长义中学以“高水平、高素质、高质量、创名牌”为办学目标，坚持“德育为首、教学为主、育人为本、全面发展”的办学理念，按照“常规打基础，教研为先导，管理出效益，质量求发展”的工作思路，强化发展意识，突出人文管理，建设学习型校园，走质量强校之路，形成了“理念新、机制活、校风好，质量高”的办学特色。
黉学门小学下大力气推进素质教育，坚持走特色办学之路，努力创造条件开展丰富多彩的艺术教育，书法、绘画、剪纸、小制作、舞蹈、鼓号等各种兴趣小组涌现出的人才层出不穷。
（二）办学条件得到改善
一是规划到位。各校因地制宜，制定了较为科学的校园建设总体规划，学校都有合法、明晰的产权；各校建设规划基本做到了因地制宜，合理布局，大部分学校都能做到教学、运动、生活三区分离。晨光中学、实验中学等民办学校重视师生生活设施建设，有比较规范的师生食堂、餐厅、学生宿舍等生活设施。二是基础能力建设不断提高。各校校舍建设的设置、功能等符合校建规定，学校校园建设基本做到了净化、绿化、美化、硬化。黉学门小学、薛录中心校校园设计精美得体，环境布置充满个性，校园内绿树成荫，整洁卫生，环境优雅，校训标语醒目，文化气息浓郁。大墙初中能在资金有限的情况下不断加大投入力度，不断改善师生的生活环境，各种投资倾斜教学一线，添置的体育、音响、办公等器材和设备，有力地保证了素质教育的全面开展。
（三）教师队伍整体素质得到提高
各校师德建设制度健全，教师的思想政治、职业道德、理论水平较高，涌现出了一批先进工作者和师德先进典型。学生问卷调查显示，95%以上的学生认为老师爱岗敬业、为人师表、教育教学工作态度认真。各校对教师培训工作力度加大，培训形式多样。晨光中学和西铁一中、师大附中、师大锦园国际中学、银川二中建立友好合作关系，并经常开展校际间的教学科研交流。能坚持校本培训制度，以教研组、备课组活动为载体推进蓝青工程，开展各种形式的赛教、业务考试大赛，促使青年教师业务提高和骨干教师教学水平的再提高。黉学门小学要求教师每学期做到“五个一”，即读一本教育理论书籍、写一篇教学论文、写一份教学案例、写一份教学反思、上一堂多媒体课，在实施“有效教学”年活动中，该校又对教师提出了“新五个一”，即每学期上一节示范课、每学期亲自制作一个课件、每学期一份字的论文、35岁以下每人拜一个师傅、每月一份500字教学反思。通过扎实实施“五个一”活动，大大提高了教师的业务能力。大多数学校的学科教学计划都符合实际，执行良好；教师备课都能坚持实用的原则，从学生实
际出发，着力体现新的教学理念，各校也能充分发挥骨干教师的辐射带头作用，教研氛围比较浓厚。
（四）校园文化建设得到重视。
接受评估学校能充分挖掘本校的文化资源，建设了一系列独具特色的人文景观。晨光中学、薛录中心校关注学生的精神家园，努力使学校具有厚重的文化积淀，在校园布置提示性标语，使学生每时每刻都能受到文化的熏陶。花口初中、长义中学、漠西初中重视“学习型”校园建设，积极开展“书香校园”师生读书活动，成效显著。高庙小学、逸夫小学通过主题板块宣传栏和经常性的兴趣小组活动，努力创建“书香校园”。
（五）德育工作取得新成效
接受督评学校都能把德育工作作为推进素质教育的重中之重，建立健全了德育工作机构和队伍，构建了学校、家庭、社会“三结合”的德育工作网络，经常性开展德育主题教育活动，形成了全员育人、全方位育人的工作格局，德育工作收到明显成效。高庙小学、马连中心校能坚持“小”、“近”、“实”的德育工作原则，德育工作目标明确，机构健全，有创新，有特色；马连、大墙初中坚持德育工作“三贴近”（贴近学生、贴近生活、贴近实际）的原则，努力整合德育资源，拓展德育途径，积极推进德育创新；逸夫小学、马连中心校把德育教育放在学生综合素质培养的首位，分层推进；漠西初中重视学生良好品质的养成教育，在学科教育中渗透德育教育，德育工作有创新、有特色；长留初中、薛录初中重视共青团组织建设，注重培养学生干部，定期开展团组织活动，利用重大纪念日开展各种纪念活动，对学生进行爱国主义教育。
（五）学校管理与教育教学趋于规范
一是各校常规管理制度健全、比较规范。随堂听课显示，教师教案规范，课堂教学环节齐全。从督评反馈的情况来看，各校教学常规管理制度落得实、做得细。采用电子备课和多媒体教学已在各校逐渐推广，教师所做课件，图文并茂，内容详实，既有相关资料查阅链接，又有课后教学反思，教学效果较好。姜村中心校、贾赵完小狠抓常规教学不放松，坚持“日检查、周讲评、月奖惩”的教学管理机制，使教学常规工作做到了“全、严、细、实”。小留完小、金岭完小把教学常规作为学校管理的生命线，教务处月查和校领导抽查相结合，检查和抽查均有记录，有通报，有奖惩。漠西初中坚持终端结果考核与过程状态分析的统一，狠抓教学过程的“备、讲、批、辅、考”五个环节，重点突出课堂教学，提高课堂教学效率。晨光中学、实验中学加强每天、每周、每月常规检查，及时反馈，及时讲评，及时整改，将检查结果与考核挂钩。
（六）教育教学质量不断提高
各校都能牢固树立“科研兴教、质量立校”的意识，努力转变教育观念，树立了正确的教育观、人才观和质量观，素质教育的实施氛围日趋浓厚。从抽样数据看，今年评估的96所学校学生行为文明、举止端庄，礼貌待人，自觉遵守日常行为规范，操行品德优良率在90%以上，学生群体精神面貌良好，校风校纪良好，无违法犯罪学生。学生各科基础知识、基本技能基本达大纲、指标要求，毕业率均达100%。学生身体素质各项发育指标正常，体育达标率、近视发病率均低于标准。大多数学校都能重视体、卫、艺、劳教育。高庙小学、黉学门小学能充分发挥美术教学师资优势，成立了美术室，由专业教师组织学生定期开展活动，培养特长，陶冶情操。逸夫小学体育传统项目跳绳得到长足发展。晨光中学从生源质量参差不齐的实际出发，把“让每一个学生都得到发展”作为课堂教学改革的主旨，分层施教、分类推进，努力使每个学生都有所提高，有所发展，保持了较高的升学率。
二、评估结果
乾县计划评估中小学校96所，其中初中9所，小学87所。初中组共评估出优秀学校3所，良好学校6所；小学组共评估出优秀学校10所，良好学校34所，合格学校36所，不合格学校7所。乾县学校发展水平督导评估中小学校共计评出优秀学校13所，良好学校40所，合格学校36所，不合格学校7所。（具体名单见附件）
三、结果运用
1、学校发展水平督导评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
2、督导评估结果通报全县。对督导室工作组评出的评估结果为优秀的学校，县局将给予表彰奖励，并在教育经费补助方面予以倾斜；对评估结果不合格的学校，取消其当年评选各类先进的资格。学区工作组评出的优秀学校，学区参照县局的奖励标准进行表彰奖励。
3、学校发展水平督导评估结果将纳入县局对各校全年目标任务考评范围。
4、学校发展水平督导评估结果作为校长使用、晋级、职评等工作的重要依据。另外，对因学校内部管理不善导致督导评估结果不合格且整改不力的学校，县教育局将追究有关人员的责任；对因学校外部原因导致督导评估结果不合格的学校，要建议当地政府、有关部门和学校进行整改。
四、几点建议
1、各校要进一步提高对教育督导评估工作的认识。督导评估的目的在于帮助学校总结经验，查找问题，促进工作，提高管理水平，督导评估是全面推进素质教育顺利实施的重要手段，对实施素质教育有着重要的保障和促进作用。但从本次督评情况来看，一些学校领导对自评工作的认识还不到位。表现在未能严格按照自评程序进行自评，有省略环节、敷衍应付之嫌。建议各校校长切实加强对教育督导理论的学习，不断更新观念，进一步提高对教育督导工作的认识，并将教育督导自觉运用于学校的管理之中。特别要增强对自评工作重要性的认识，要严格遵守自评程序，真正使学校自评工作制度化、经常化、规范化，从而使自评工作不走过场，收到预期的效果。
2、各校应继续改善办学条件。个别学校室部不全，几室合一较为普遍，配套设施也相对简单；一些学校的校园文化氛围不浓，人文景观较少；部分学校硬件设施有待加强。对此，各校应积极寻求多方支持，努力筹措资金，不断增添内部设施，积极改善办学条件。
3、学校应进一步优化教师队伍结构。从督导情况看，农村学校普遍存在教师年龄结构和学科结构不尽合理的情况，城市部分学校也存在教师学科结构不尽合理的问题，这在一定程度上影响了学校教学工作的开展。建议县教育局在教师调配上能通盘考虑，兼顾教师的年龄、学科结构，合理配置教师资源。同时建议各学校要加强有关学科教师培养，特别是体、音、美、劳技和信息技术等学科教师培养，为实施素质教育提供师资保障。
4、各校要进一步强化学校内部管理。一要加强档案管理。注意资料的积累和科学归类。二要提高校长素质。校长要不断提高自身素质和管理水平。三要切实加强教师队伍建设，不断提高教师队伍整体素质。四要进一步加强教研教改，以教研教改促进教师专业化成长和学校教学质量的提高。各校要重视校本教研和校本课程的开发，立足实际，深入研究，多出成果，形成特色。五要加强室部管理。一些学校室部陈列不规范，借阅使用不经常，实验开出率不高。对此各校要落实专兼职管理人员，重新按要求规范陈列。要切实加强实验教学，不断提高实验开出率，特别是要做好学生分组实验。六要加强劳技课等综合实践课程的教学，体育、美术、音乐、信息技术等学科要严格按照要求开齐课程，开足课时。
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