关于开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动的通知

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关于开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动的通知

xx路总监办及各施工单位、公司各处（室）站：

根据《安全生产法》等法律法规规定，结合交通部、湖北省、宜昌市、宜都市有关平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动要求，为更进一步加强安全生产宣传教育培训等安全生产管理工作，保障xx一级公路安全、环保、优质建设，经公司研究决定，2011年在xx一级公路各合同段开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动。现将相关事宜通知如下：

一、安全目标

通过平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动，加强“双基”（基层、基础）建设，切实将国发[2010]23号文、《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府第339号令）、《湖北省交通重点建设项目高危工程施工安全管理规定》等系列安全生产法律法规、技术标准落实到基层（工区、班组、个人），全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化、安全保障有力化、安全管理效益化，参建各方安全生产意识持续增长，安全责任有效落实，安全培训教育坚持有效，安全标准规定严格遵守，安全防范措施有力，施工作业风险得到有效控制。杜绝建设施工一次死亡3人以上的重大责任事故，创建“零伤亡”平安示范工程和平安工地,推进项目安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间

2011年3月1日至2011年12月30日

三、组织机构

xx公司成立平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动领导小组，指导活动开展。

xx公司平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动领导小组：

组  长:xx  xx公司总经理

副组长：xx  xx公司总经理助理

　　　　  xx  xx一级公路总监办总监

公司各处（室）站及xx一级公路总监办为成员单位，各施工单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在公司安全管理处，为常设机构。由xx同志兼任办公室主任，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx兼任办公室成员，具体负责平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动的宣传和协调实施。

四、活动范围

参与xx一级公路建设的一期土建工程、二期路面工程各项目部及所属的工区和参与xx一级公路建设的每一位建设者。

五、工作要求和保证措施

（一）提高认识，加强领导和宣传，大力营造人人讲安全、人人注意安全的良好氛围，确保平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动取得实效。

“安全生产，责任重于泰山”，“关爱生命，安全发展”。各参建单位必须以平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动为契机，进一步增强全员安全生产责任意识，把参建人员的人身安全和财产安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理原则，努力消除各类事故隐患，确保平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动顺利实施。

各单位要精心组织，狠抓落实。各合同段项目经理部的主要负责人必须对平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动负总责，切实协调督促落实安全管理责任机制，把安全管理责任、安全防范措施落到实处，把平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动安全管理方面的工作落到实处，监理单位各部门及其驻地办要分工负责，密切配合，加强平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动开展的宣传、督导，确保爆破、桥梁、隧道、高空作业、临时用电、应急通道管理等重点环节的安全管理规范，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保竞赛活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

一是要把深入开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动与国发[2010]23号文、省政府第339令、《湖北省企业领导干部安全生产轮流带班值班制度》等安全生产法律法规的宣贯结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；二是把深入开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”（突出预防为主，着力做好事故防范；突出加强监管，继续严厉打击非法生产经营行为；突出落实责任，严格安全问责制度）和“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质；加强安全管理工作，不断提高安全保障水平；加强组织协作，推进安全生产综合治理）等专项活动紧密结合起来，增强基层人员素质，提高安全保障水平，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；三是要把深入开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动与日常安全监管工作结合起来，与桥梁架设、爆破、防汛、安全生产月、应急救援宣贯等主要工作结合起来，加大隐患排查治理力度，不断改善安全生产环境和条件，保证安全生产正常需要所须物质、设备、人员及应急处置等安全生产投入，实现xx一级公路安全管理工作水平整体不断提升。

（三）定期检查、考核、奖惩兑现，确保平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动落实到位。

各合同段项目经理部内部要制定活动方案并组织实施，认真自评、考核、奖惩，及时整改或改进不合格项。

总监办及其驻地办要对合同段开展活动情况经常进行检查，督导，加强对重点环节的安全监管。

xx公司将对各参建单位开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动的实施情况，按照《xx一级公路平安工地暨“平安杯”安全竞赛考核评分表》等内容定期检查、考核（4月、6月、10月、12月），对存在的问题和安全隐患责令限期整改，对工作措施不力、施工现场管理混乱达不到安全生产要求的单位，坚决依法依规进行经济处罚，发生责任事故的要严肃查处，确保平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动落实到位。

六、实施步骤

（一）动员部署（2011年3月）

各单位要认真学习上级有关平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动相关文件精神，组织专题安全会议，积极动员部署，把安全生产工作真正落到实处。

总监办和各合同段项目部也要分别制定活动方案报本单位主要负责人把关，经总监办审核后于2011年3月26日前上报到xx公司。总监办应根据监理情况，制定活动方案，报xx公司备案。

各单位要运用标语、班前会、墙报等各种方式，加大活动开展情况的宣传。总监办及各合同段要积极报送活动宣传稿件。

（二）组织实施（2011年4月至2011年12月上旬）

平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等相关安全生产法律法规、规范，重点围绕以下方面深入开展：

1、安全制度建立健全和安全生产责任制落实情况；

2、安全生产年度工作计划及实施情况；

3、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况，重点环节安全监管情况；

4、劳动用工安全登记及岗前安全培训教育情况和日常安全生产宣传教育（包括安全生产月活动及专项安全活动）培训落实情况，安全技术操作规程制订及技术交底实施情况；

5、安全生产检查制度执行及隐患排查治理落实情况；

6、安全生产设施设备配备及应急救援预案演练和应急执行情况；

7、安全专项费用落实和使用情况；

8、临时用电等施工现场安全管理和安全监理情况；

9、安全生产内业资料管理情况；

10、其它按照安全生产法律法规需督查督办的安全文明施工情况。

“平安杯”安全竞赛侧重以下竞赛内容（六比六看）：

1、比安全制度建设，看基础工作是否扎实。重点是：按照国家和省政府关于落实企业主体责任、加强安全生产工作的规定和要求，建立和完善相关配套制度，组织开展安全生产标准化建设，强化特种作业人员挂牌上岗制度及工区安全卫士（安全员）制度、安全奖惩等安全生产制度的执行和安全监管。

2、比领导重视程度，看安全责任是否落实。重点是：实现施工安全生产责任体系全覆盖；本单位的安全管理人员、机构、经费做到“三落实”；项目部领导包保工区安全制度有效落实。

3、比安全教育培训，看安全发展理念是否建立。重点是：基层一线作业人员业务培训达到100%；特种作业人员及危险作业的安全警示教育率达到100%；公路工程建设安全生产知识宣传和教育覆盖率100%。

4、比隐患排查治理，看督促整改是否到位。重点是：依据《湖北省安全生产事故隐患监督管理暂行规定》（鄂安监管协调[2010]256号）及都中路[2010]18号文件《关于加强安全生产隐患排查整改工作的通知》等规章制度的要求，定期开展安全检查，建立隐患排查整改基础台帐，对重大隐患是否及时做到整改措施、资金、期限、责任人、应急预案“五到位”。

5、比应急处置能力，看应急处置是否及时。重点是：完善各项应急预案，定期开展应急演练，强化基层应急队伍建设，加强应急物资设备储备，及时处置各类突发事件，及时准备上报应急信息，不断提高应急处置反应速度和水平。

6、比安全生产结果，看安全形势是否可控。重点是：不发生较大以上安全生产事故，减少一般事故。

（三）总结评比（2011年12月底）

各单位于2011年12月20日前，上报平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动总结到xx公司安全管理处。

七、奖惩办法

（一）由xx公司组织相关单位认真对各单位开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动情况进行考核，对竞赛优胜单位和先进个人进行评选表彰。分别表彰2个优胜单位，4-8名先进个人。对优胜单位奖励8000-20000元，先进个人奖励500-2000元。

（二）对符合重点工程平安工地或交通运输系统“平安杯”表彰相应标准的单位，按相关要求严格推荐。

（三）对各单位开展平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动情况，纳入当期或年终安全生产考核。

（四）在平安工地暨“平安杯”安全竞赛活动中出现的“三违”作业行为，按照xx公司相关安全生产规章制度对相关单位进行经济处罚。

特此通知。

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