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为了深入贯彻落实人口和计划生育工作各项法律、法规，稳定低生育水平，提高人口素质，按照《关于年度年终人口和计划生育齐抓共管目标管理责任制检查验收的通知》精神，在区各计划生育共管部门自查的基础上，区人口计划生育齐抓共管领导小组于10月10日对区属计划生育齐抓共管部门进行了共管目标考核。现将此次目标考核情况通报如下：
一、检查情况
（一）组织领导健全，责任落实到位
各共管部门对计划生育综合治理工作十分重视，能够切实加强组织领导，成立相应的工作组织，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，做到了领导到位，组织机构健全，已基本形成齐抓共管综合治理的人口与计划生育体制和“块块负责，条条直抓，层层落实”的管理格局。区财政局切实做好计划生育的资金保障服务工作。在共管工作中做到五个“确保”，即确保人均经费足额及时到位；确保独生子女父母奖励费“直通车”畅通运行;确保好事实事项目的落实即“一杯奶”惠民工程的实施和为全区应婚人员提供免费婚前医学检查，并为全区所有新婚未孕妇女免费投放叶酸；确保计生人员工资、津贴报酬足额及时兑现;确保经费突出重点使用。加强了资金的管理、规范了运作程序，单独建账，独立核算，并按程序及时拨付计划生育专项资金。截止9月份累计拨付614.92万元。区发改局将人口发展战略和规划纳入了区国民经济和社会发展计划进行总体控制。将人口控制指标作为评价考核经济社会发展水平的重要约束性指标，列入《关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排意见的报告》。
（二）制度措施完善，目标管理明确
各相关部门积极发挥各自的职能优势，不断地调整和拓宽工作内容和领域，结合本部门实际，在制定出台相关政策和措施时，尤其是针对计划生育贫困家庭给予政策上的优惠及措施上的保证，对计划生育特困户家庭在各方面予以政策上倾斜。区教育局根据《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》、《流动人口少年就学暂行办法》，今年为流动人口解决子女入学16978人；为流动人口独生子女及双女户家庭帮扶捐助187人。区民政局为规范婚姻登记、依法做好收养工作，建立了婚姻登记员工作职责、婚姻登记等工作制度，登记合格率达100%。全年办理结婚登记2807对，补领婚姻登记证1799对，出具无婚姻记录证明2829例。在实施社会救济时，对实行计划生育的贫困家庭优先救济和救助。全年累计实施计划生育的贫困家庭950户，发放金额540.144万元。区发改局为计生家庭及流动人口办好事实事，加大争取资金的力度，为两镇争取计生服务室建设资金210万元，给育龄群众提供基本计生服务提供保障。区工商分局为外来流动人口办理个体和私营企业营业执照1223户，并及时向计生局通报。将计划生育齐抓共管工作融入到日常市场监管工作中，与执法办案相结合，积极查处计划生育药具市场违规行为。区卫生局强化个体医管理，严格执法监督，对二级单位还进行不定期的考核。在打击“两非”专项行动中，对全区各医疗机构开展了检查，今年未发现一例违法行为。区统计局将人口和计划生育的有关数据纳入了全区国民经济数据中同要求、同统计。利用第六次人口普查，相关数据与计生部门交流、资源共享。区人社局计划生育生殖健康咨询师的设岗、聘用工作虽然出台了相关的文件，但是此项工作并未开展落实。
(三)宣传工作到位，人口计生工作环境良好
在全区各有关部门的共同努力下，区人口和计划生育综合治理工作取得了一定的成绩。区教育局发挥了教育系统宣传渠道多的优势，面向育龄人群，利用板报、橱窗充分做好《人口与计划生育法》、《人口与计划生育条例》等政策、法规以及避孕节育、生殖健康、婚育科普知识的宣传工作。还通过“教育局门户网站”鼓励教职工发帖、跟帖，多方位、立体式开展人口与计划生育政策的宣传。区民政局在严格执行《收养法》的同时，加大对《收养法》的宣传力度，截止目前发放收养宣传资料3200多份。区人社局充分发挥本部门计划生育齐抓共管的作用，明确目标责任，改进工作方法，深化宣传教育，积极配合计生局抓好流动人口计划生育工作，督促用工单位做好计划生育管理和服务工作，增强为流动人口服务的意识，为他们提供各项计生咨询服务，尽可能为他们排忧解难，保障合法权益。
二、存在的问题和下一步建议
在全区各相关部门的共同努力下，区计划生育综合治理工作取得了一定的成绩，多数部门能够按照年初与区政府签订的责任目标要求加以落实。但也存在一些问题，一是个别部门不能出台相关政策对计划生育家庭的帮扶救助；二是有的部门在基础资料的收集整理汇总等方面存在不完整等问题；三是在开展流动人口均等化服务上各共管单位还是欠缺。
针对以上问题，各相关部门今后应从以下几个方面加强：一是要正确认识人口计生工作面临的形势和任务。全力实施齐抓共管、综合治理，加快建立完善的综合治理计划生育工作管理机制。二是要加大对本系统、本部门共管工作力度，提高行政绩效。三是各部门在工作中，要注意提高日常监控工作质量。基础资料的收集要翔实，要以准确的数据做支撑，日常考核工作要形成制度，真正做到层层落实，责任到人，使齐抓共管工作经常化、制度化、规范化。总之，希望各相关部门要树立大局观念和主人翁意识，使区的人口和计划生育综合治理工作再上一个新台阶。
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