农监局灌溉指导意见

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为了实在做好2011年农业用水溉任务，保证我县粮食出产平安，依据上级有关政策，连系我县实践，现就2011年农业用水溉任务提出以下定见：

一、充沛看法农业溉任务的主要性

本年中心一号文件和省委一号文件都以加速水利开展为题目，这是中心和省、市初次系统摆设水利变革开展具体任务，第一次将水利从关系到防洪平安、供水平安、粮食平安提拔到经济平安、生态平安、国度平安的计谋高度。我县是农业大县、水利大县，多年的理论证实，农业大县必需抓好水利建立尤其是农业溉。近年来，我县粮食出产连获丰盈，延续7年荣获全国粮食出产进步前辈县称号，全县完成了农业开展、乡村不变和农人增收，为建立小康社会和乡村变革开展实验区打下了坚实根底，个中水利尤其是农业溉供水起了强壮保证效果。各乡镇人民当局和有关单元必然要充沛看法农业溉任务的主要性，实在把这一关系民生、关系粮食出产平安、关系县域经济社会开展的主要任务抓紧抓好。

二、仔细制订农业用水溉方案

我县没有大的水源工程，、鲇鱼山两大区水源辨别受制于外省、外县，用水顶峰期供水远远缺乏。各乡镇人民当局和区治理单元必需深化区，实地查询本年农作物栽种构造和栽种面积，调查各类蓄水工程蓄水状况和供水才能，连系农时，科学合理编制全年农业用水方案，于溉前上报水库治理部分，便于水库治理部分依照用水需求有方案的按比例供水，知足农业出产用水需求，果断根绝用水顶峰期供水缺乏而贻误农作物发展的状况发作。

三、实在做好2011年农业船脚征收任务

（一）立异体系体例，深化农业船脚征收变革

依照“确定试点，勇敢探究，闯出新路，具体铺开”的准则，以水价变革示范县项目为试点，确立以水管单元为依托，以农用用水户协会为征收主体，把农业船脚征收到组、户的新形式，积极探究供需均衡、市场化运作的船脚征收新路子，促进区农业船脚征收任务良性开展。

（二）严厉征收规范，分类做好征收任务

船脚征收规范：区按安徽省皖政办〔2002〕38号文水价规范计收，每立方米水量收费0.056元；鲇鱼山区按有用溉面积每亩每年征收4.5元根本船脚，另加实践用水量每立方米0.026元。昔时征收船脚数额根据前5年均匀水量核算。

依据县人民当局《关于预征农业用船脚的告诉》（固政文〔2008〕108号）精力，各乡、镇人民当局要连系本身实践，确定征收和上缴比例，每亩征收船脚终端水价不得超越30元。水量计量方法：对工程设备无缺、计量规范的支、斗渠口严厉按方计量水方；对渠系工程配套差，不克不及精确计量和治理的，可按多年均匀毛溉定额乘以溉面积核算。对从由工程节制的河道或、鲇鱼山区渠系内提水的，船脚征收规范参照两大区规范执行；县管水库和中小区船脚征收规范按本市规范计收。

（三）明白征收工夫，严正奖惩准则

初次上缴船脚的工夫不得迟于５月20日，数额不得少于应缴船脚总额的80%；悉数船脚必需于9月底以前缴清。对交纳实时并按时缴清的乡镇赐与奖励，对交纳船脚不实时而形成溉不实时、群众反映激烈的乡镇赐与传递批判。

（四）强化征缴，严厉监管

１、加大宣传力度。各区治理单元和乡镇要加大农业船脚征缴宣传力度，结实树立“水是商品”的认识，充沛看法农业船脚是农业出产性投入，不是添加农人担负，加强农人交纳农业船脚的盲目性。

2、严厉执行规范。严厉依照规范征收农业船脚，严禁随意涨价加码和乘车收费，结算时多退少补。各乡、镇财务所要把预征的船脚存入指定的帐户，专户治理，不得与其它费用混收混用，要依照规则的工夫要乞降上缴比例，实时向区治理单元上缴农业船脚，严禁截留和调用。区治理单元要健全财政治理准则，保证资金有用运转。变革试点的水管段和农人用水户协会征收农业船脚后，必需日清月结，悉数上缴区治理单元，严禁坐收坐支。区治理单元预收的农业船脚除上缴两洪水库治理局外，首要用于水利工程的运转治理、维涵养护和更新革新，确保上缴本单元任务人员的养老保险、医疗保险，保证干部职工的根本工资待遇。

3、增强监视治理。县农监部分对农业船脚征收执行全进程监视，对无故拖欠、乘车收费、挤占调用、改动农业船脚运用用处的，一经查实，果断依照有关规则，从重从严处置。

4、做好清欠任务。前史拖欠船脚的乡镇，要制订还款方案，分阶段结清。2010年拖欠的船脚要在2011年5月底前一次缴清。2009年之前拖欠的船脚要在2011年12月底前缴清。

四、扎实供应溉供水优质效劳

一是尽快完成区农业建立收尾任务。要充沛应用汛前有利机遇，精心组织施工，在确保工程质量的前提下，加速区农水建立施工进度，于４月中旬完成工程收尾任务，确保昔时发扬溉效益。

二是精心做好溉工程维修反省任务。区治理单元在春前要对所辖溉工程进行一次彻底反省，发现问题实时处置。不克不及实时处置的，制定响应的工程办法，明白责任人，确保渠供水迟滞，机械运转自若，溉工程平安运转。

三是科学调剂，合理装备水资本。水利部分要增强与上游水库治理部分沟通联络，包管农业溉供水足够。要依照各个区实践状况，本着“先轻后重”、“先急后缓”、“先下流后上游”的准则，制订科学合理的调水方案，确保区合时引水，粮食丰登。

五、强化组织指导

农业用水溉任务展开的黑白，关系到农人群众的亲身好处，关系到全县粮食平安，关系到乡村底层不变，是一项实真实在的民生任务、民意任务，各乡镇人民当局和区治理单元要增强农业溉用水任务的指导，把它作为当时乡村任务的重中之重来抓，列入主要议事日程，积极处理各类溉任务矛盾，依照规范足额征缴农业船脚，促进农业溉用水任务良性展开，确保全县粮食出产再获丰盈。

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