关于安全生产和消防工作意见

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在这里组织召开安全生产暨消防工作会议。这是们第一次把安全生产和消防两方面工作的会议合在一起开，一方面是因为这两项工作都是安全领域的工作；另一方面也是为了提高会议效率

安全工作是大事，也是难事。正因为是大事，从中央到各级党委政府都高度重视，摆在重要位置；正因为是难事，抓安全工作的各项措施和要求都非常严格，实行一票否决。所以，今天的会议非常重要，既是一次总结经验的表彰会，又是抓好今年安全生产和消防工作的动员会。刚才，区安监局潘玉凤局长、区公安分局副局长分别对今年的安全生产工作和消防工作进行了安排部署，完全同意。下面，再强调三点意见：

一、提高思想认识，切实调动工作积极性

安全生产和消防工作在任何时候都忽视不得、侥幸不得、松懈不得，忽视必然出事，侥幸必然不幸，松懈必然疏漏。要充分认识做好安全生产和消防工作的重要性、艰巨性和长期性。

所谓重要性。当前，全区上下正在为实现区经济社会发展的新跨越而努力奋斗，发展必须安全，安全才能发展。安全生产和消防监管与经济社会发展密切相关。因此，们必须牢固树立“安全第一”的思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，真正把安全生产和消防工作摆在更加突出的位置。所谓艰巨性。虽然区安全生产和消防形势总体较好，但也存在不少亟待解决的问题。主要表现在一些单位和企业安全意识淡薄，安全生产、消防监管责任、措施落实不到位，隐患较多；执法部门监管力量薄弱，隐患整治和事故查处力度不够；随着城市化进程进一步加快，区火灾负荷不断增大，而人民群众特别是弱势群体的消防安全意识还难以跟上时代的发展要求等。们一定要继续加大工作力度，落实工作措施，把存在的问题逐步解决好。所谓长期性。安全工作是一项循环往复、永不间断的长期工作。只要有人群活动的地方，就有安全生产，就有消防安全。一项工作抓长了、做久了，容易产生厌烦情绪，而往往就是在出现厌烦情绪的时候最容易出事。此，们必须树立“长期作战”的思想，时刻绷紧安全生产、消防监管这两根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、落实工作措施，努力开创工作新局面

安全工作无小事，必须把安全监管措施一项一项地落实好。一要强化基层。要进一步落实企业的安全管理主体责任，督促引导企业加大安全投入，确保管理、装备、培训等监管措施落实到位。要进一步落实乡镇、街道办事处、(村)居委会及社区的安全监管职责，建立(村)居委会安全生产信息员制度，延伸基层安全监管网络。二要突出重点。要深入开展安全生产和消防安全教育培训，创新培训方式，不断扩大教育培训覆盖面，提高教育培训效果。尤其要加强中小学生安全教育，提高广大师生安全防范意识和应对突发事件的能力；要加强农民工岗前培训，提高广大进城务工人员自保护意识，减少安全生产事故的发生；要加强驾驶员安全教育，杜绝酒后驾车等严重违法行为，控制重特大交通事故的发生。要加大安全隐患排查力度，做到发现一起、整治一起、排除一起。在执法中要敢于坚持原则，秉公执法。凡是排查出的安全隐患，必须依法监督整改，决不手软；凡是可能造成群死群伤的重大事故隐患，必须坚决依法消除，决不放过;凡是违反有关法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息。要扎实开展安全生产专项整治，突出重点领域、重点区域、重点环节和重点时段，以专项整治解决突出问题，以解决突出问题防范恶性事故发生。三要综合治理。安全生产和消防安全工作涉及的部门多、领域广，需要各部门、各行业共同配合、相互协调。安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能；镇、各街道办事处、区有关部门及司法机关，要各司其职，积极参与、支持安全生产和消防管理工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产和消防工作格局。

三、树立责任意识，始终肩负工作使命感

安全生产和消防工作关系全局，责任重于泰山。对待这两项工作，既要有如履薄冰的紧迫感，更要有敢于担当的勇气，既要感到责任重大，又要觉得责无旁贷。一是行政区域管理单位的责任。镇、各街道办事处主要负责人是本地区安全生产和消防安全的第一责任人，要熟悉安全生产和消防管理法律法规，明确职责，全面安排好各项监督管理工作。具体分管安全生产和消防工作的同志，既要抓好本职工作，又要做好综合协调，其他同志要抓好所分管行业或领域的安全工作。要认真执行党政领导干部安全工作问责制，对发生事故的要严肃查处，对违法违规、失职渎职的，要严格追究责任。二是主管部门的责任。安监部门承担着做好安全监管、指导协调安全生产工作的重要职责，公安消防部门承担着做好消防监管、指导协调消防管理工作的重要职责，必须切实负起主管部门责任，加强对安全监管工作的日常考核，加强对政府其他部门安全监管工作的指导协调和监督检查。建设、文化、工商、质检、安全监管等监督、执法部门要切实转变观念，认真履行职责，加大工作力度，真正做到与业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，保障安全生产和消防工作形成强大工作合力和浓厚工作氛围。三是生产经营企业的责任。企业是安全生产和消防工作的责任主体，既要对员工负责，也要对社会负责。2010年相继发生在吉林、上海的两场大火，暴露出的最突出问题，均是单位消防安全主体责任不落实。因此，各类企业要自觉履行安全保障义务，认真贯彻政府对安全生产和消防管理工作提出的各项要求，自觉主动地接受政府监管、行业指导、社会监督，逐步建立起“自管理、自约束、责任自负、隐患自除”的安全管理机制，切实提高单位的自防自救能力。区政府将坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，坚决落实“一票否决制”，凡是发生安全责任事故和重特大火灾事故的，都要严格按照有关法律法规查清原因，分清责任，严肃追究，严厉查处。

同志们，安全生产和消防安全工作任务艰巨、责任重大。各地各部门要站在讲政治、讲大局，保稳定、保平安的高度，克服厌战情绪，用铁的措施、铁的纪律、铁的原则，花大力气，下真功夫，尽心尽责，扎扎实实地做好工作，继续保持全区安全生产和消防工作平稳向好形势，为全区经济又好又快发展和社会和谐稳定做出应有的贡献！

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