党总支创新建设工作意见

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局机关党支部，各科室队：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，局 年党的建设、机关建设工作将全面贯彻党的五中全会精神。以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以开展创先争优活动为载体，以开拓创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，更加注重和促进机关和谐，为全面完成“开放推进年”各项目标任务提供坚强的思想组织保证。

一、以学习型党组织、学习型机关建设为重点，提高党员干部思想政治素质

（一）抓好党的 五中全会、省市委全会精神的学习。紧紧围绕市委提出的“开放推进年”和“开放奋进、加快发展”工作思路，深入学习贯彻党的 五中全会、省委九届八次全会、市委二届十四次全会精神，采取各种有效形式，引导机关党员干部深入领会和把握“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，积累的宝贵经验，创造的精神财富；深入领会和把握“十二五”时期经济社会发展的国内外环境，发展的主题和主线，奋斗目标和重大任务；深入领会和把握“十一五”防震减灾取得的成效，目前存在的问题和薄弱环节，“十二五”防震减灾目标任务，切实把党员干部的思想和行动统一到中央、省市委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实施“十二五”规划、推进新一轮西部大开发战略上来。采取中心组学习会、专题组织生活会、形势报告会等多种形式，促进领导干部带头学、党组织系统学、党员干部深入学，进一步统一思想、认清形势、明晰思路，激发广大党员干部的政治热情和工作积极性，营造浓厚的政治氛围。

（二）推进学习型党组织、学习型机关建设。以学习型党组织、学习型机关建设为载体，切实加强思想政治建设和业务能力建设，推动机关从重视学习向学习型转变，使学习从个体行为上升为团体行为，通过自觉和有效的活动获取信息、知识和创新技能，形成机关因人施教、党员干部因需受训的教育培训机制。经常性地开展理论、业务知识培训，积极配合上级各部门组织的培训，提高干部理论、业务水平。坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持珉主、公开、竞争、择优方针，做好中层干部竞争上岗，公开选拔录用、充实防震减灾队伍。以理想信念教育为重点，大力开展社会主义核心价值体系培训教育、中共党史教育、党的优良传统教育。结合实际，切实把机关业务能力建设作为“服务中心、建设队伍”的重要内容，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，引导机关党员干部加强学习和实践锻炼，努力把机关党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精良、履职尽责、务实清廉的防震减灾队伍。

二、以“四个能力”提高为重点，强化“四好”班子建设

坚持高标准，把“四好”领导班子的创建作为奋进目标，突出“提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力”，使创“四好”活动经常化、规范化、制度化。强化“四好”活动日常管理和动态管理，进一步加强思想政治和作风建设，“开放奋进，加快发展”，强化责任落实、工作落实，以领导班子、领导干部的先进性和表率作用，带动机关队伍建设，推动创先争优活动的开展、推进各项目标任务的实现，促进防震减灾“十二五”开好局、起好步、见成效。

三、以贯彻《条例》为契机，加强机关基层党组织建设

（一）深入学习贯彻《机关基层组织工作条例》。机关党支部要采取专题学习等形式，组织开展中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习，全面理解和准确把握新《条例》的基本内涵和主要内容，以科学的态度和改革创新的精神，把《条例》的各项规定和要求落到实处，不断提高党的建设科学化水平和机关党建工作效能。

（二）建设“四强”党组织。机关党支部要以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的“四强”党组织建设为目标，不断加强支部建设，增强支部活力，深化创先争优活动开展。要树立大局观念，从全局来观察和思考问题，做到“市委有号召，党组织积极响应有行动；市委有部署，党组织工作及时跟进有落实”。要深化党内关爱活动，从思想、工作、生活上关心党员，营造团结和谐、奋发向上、充满活力的党内氛围，充分发挥广大党员的积极性、主动性和创造性，推进机关党务公开，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。要坚持和完善“三会一课”制度，严格党内组织生活，做好党员的教育、管理和培养、发展新党员工作，坚持珉主评议党员制度，及时处置不合格党员，严格党费收缴、管理和使用，提高规范化水平。

（三）深入开展创先争优活动。按照习近平“五个紧紧围绕、五个作表率”等要求，精密组织、深入开展创先争优活动。要紧紧围绕“枢纽建设先锋行动”主题和“开放奋进、加快发展”目标，结合机关实际，找准活动的着力点和切入点，创新活动方式和载体，突出实践特色和机关特点，并与防震减灾工作和解决党员、群众反映强烈的突出问题结合起来，做到主题鲜明、目标实在、要求具体、落实有效。“党员先锋岗”要发挥先锋作用，全体党员要以“先锋岗”为榜样，努力创争先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者。

四、以党员干部作风建设为重点，推动和谐机关建设

（一）加强党风廉政建设。认真组织学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第十六次全体会议上的重要讲话精神，切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和使命感，加强党员干部党性、党风、党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实机关党风廉政建设责任制， 自觉遵守《廉政准则》各项规定，推进反腐倡廉工作。深入开展廉政文化进机关活动,大力倡导求真务实之风、亲民为民之风、负责敬业之风、艰苦奋斗之风，树立为民、务实、清廉的机关形象。崇尚特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律“四个特别”作风，形成建设“为民、务实、清廉”的机关党员干部队伍的长效机制。

（二）优化机关软环境。深入推进机关行政效能建设，坚持把提高机关效能、着力打造良好的发展环境作为软环境整治和建设的重要内容抓实抓好。坚持以依法行政为前提，以效能建设为核心，以规范行为为重点，以监督检查为手段，强化“首问责任制、办事公示制、限时办结制和责任追究制”四项制度的落实，根治日常行政中乱作为、不作为、慢作为行为，推进政务公开，优化办事流程，提高工作效率。

（三）加强机关精神文明建设。广泛开展健康、文明的群众性精神文明创建活动，树立社会主义核心价值体系，构建和谐机关。继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，坚持以促进和谐机关建设为目标，加强干部职工理想信念、职业道德、社会公德和家庭美德教育，以机关和谐促进社会和谐。围绕建党 周年和汶川地震 周年等，广泛开展党员干部读党史、唱红歌、颂经典等系列纪念和宣传教育活动，学习党的理论、党的知识、党的历史，宣传防震减灾法规、知识和国务院、省市政府进一步加强防震减灾工作的意见。继续抓好“崇尚科学、反对邪教”的宣传教育，认真落实社会治安综合治理和平安建设责任制，组织广大党员干部积极参与平安建设。机关工会要以形式多样的活动为载体，大力推进机关职工文化建设，活跃机关职工文化生活，积极参加市直机关职工运动会。

五、以思想大解放为契机，着力推进重点工作

（一）切实开展解放思想大讨论大行动活动。按照市委的安排部署，认真组织学习省委书记刘奇葆同志“1.21”重要讲话精神和徐孟加同志《试论思想解放与雅安开放》文章，以“解放思想、开放奋进、加快发展”为主题，开展好新一轮解放思想大讨论大行动活动。活动要找准部门和党员干部在思想上、工作上不解放、不开拓的思想障碍，牢固树立“不求所在但求所为”、“不求所有但求所为”、“精明更要开明”、“互惠共赢”、“先舍后得”五种观念，真正实现以思想开放促转变、以工作开放促跨越、以制度开放促发展。

（二）搞好建党 周年庆祝活动。按照市委总体要求开展好建党 周年庆祝活动。一是积极参与市上组织的各项活动，充分展示防震减灾局党组织和广大党员朝气蓬勃、积极向上的精神风貌；二是组织开展读红书、唱红歌、重走红军路等活动，庆祝中国共产党成立 周年；三是开展评选推荐先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者活动，表彰先进，树立典型；四是“七一”前夕召开座谈会，举行重温入党宣誓仪式，回顾党的历程、弘扬党的业绩、牢记党的宗旨、增强党的意识，争做合格党员，并对20年以上党龄的中共党员颁发荣誉证书；五是对特困党员、老党员、党员人才开展慰问活动。

（三）不断推进“挂包帮”工作。紧紧围绕“扶贫解困明显推进、项目实施明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强 ”的目标，按照与石棉县防震减灾局共同形成的三年规划，加大工作力度，推进“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作落实，促进“挂包帮”活动在石棉县田湾乡跃进村取得实实在在的效果。

（四）深入开展城乡环境综合治理“进机关”工作。突出整治重点，增添整治措施，狠抓薄弱环节，不断深化城乡环境综合治理“进机关”工作。做到办公室整洁、整齐，办公区域干净卫生、环境美观；机关干部职工带头除陋习、树新风，转变生活观念，养成良好的卫生习惯，做文明市民；坚持责任到人，突出工作落实，进一步做好网格化管理责任区工作。

全体党员干部要切实增强责任感和使命感，以改革创新的精神、求真务实的作风、创先争优的勇气，努力在新的历史起点上开创机关党建工作新局面，为防震减灾“十二五”开好局、起好步，为全面完成“开放推进年”各项目标任务，提供坚强的组织保证，以优良的业绩向建党  周年献礼。

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