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今年5月份以来，根据县委的统一部署和要求，我局根据自身的具体情况，全面深入地开展了创先争优活动。全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加活动。
一、活动开展情况
(一)行动迅速，筹备认真。
县委创先争优活动动员大会后，我局立即召开会议，传达学习了县委动员大会精神，决定在全局迅速开展活动。一是成立了领导机构和工作班子。由局长任组长，有关班子成员任副组长，相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，主要负责创先争优活动的组织实施工作。二是科学制定《永兴县交通局深入创先争优活动实施方案》和《永兴县交通局关于建立局党组成员创先争优活动联系点的通知》等文件。
(二)层层发动，广泛动员
6月3日上午，县交通局创先争优活动动员会在局三楼会议室召开。会议认真学习贯彻县委动员会议精神，对在全县交通系统党的基层组织和党员中广泛深入开展创先争优活动进行动员部署。
动员会由局党组副书记、副局长黄月亮主持。会上，局党组成员刘热华宣读了《永兴县交通局深入开展创先争优活动实施方案》、《关于成立永兴县交通局创先争优领导小组的通知》、《关于建立永兴县交通局党组成员联系点的通知》，并就交通局创先争优活动作了具体安排。
(三)突出特色，解决问题。
一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。
二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。
三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条，出宣传栏1期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息5篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。
四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。
二、主要做法和体会
我们的主要做法和体会是搞好创先争优活动，要念好“加减乘除”四字经。
一是加入“以民为本”理念。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日，局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对，送去帮扶资金2900元。
二是减掉“蜻蜓点水”作风。创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日，我县遭受了巨大洪灾，马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案，由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路，出动挖机4台，装载机3台，疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻，发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班，禁止车辆通行，确保人民群众生命财产的安全。
三是乘上“百花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，要把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标。我局拟在“七·一”前夕表彰一批优秀共产党员和先进党支部，让全县交通系统的党员学有榜样，赶有目标。
四是除去“千篇一律”模式。基层党组织的职责和党员情况各不相同，如果千篇一律、千人一面开展活动，不仅陷入了教条主义框架内，而且对本地经济发展、人民生活水平的提高起不到应有的推动作用。我们既不折不扣落实中央“规定动作”，又量体裁衣，做好本地的“自选动作”。在创先争优活动中，我局结合党建工作，在全县首创三种党员管理模式，对退休党员、流动党员、无岗党员进行分类管理，即：对退休党员实行“联系式”管理、对流动党员实行“挂靠式”管理、对下岗党员实行“结对式”管理。激发党员发挥先锋模范作用，确保创先争优活动取得实效。
**县工商局城关工商所是县工商局的派出机构，现有工作人员15人，管辖城关镇陵园路、炎帝路、交通街户个体工商户、家企业，这些年来，我所以改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、热心服务群众为目标，做到了“便民、利民、为民”，有力地促进了地方经济的健康发展。连续多年被省、市工商局评为先进单位，XX年获得省工商局“五好工商所”验收通过，2011年以来共获得企业、个体工商户、消费者等赠送的锦旗面、感谢信封。
一、健全完善规章制度，强化岗位责任。为了加强市场管理，规范执法行为，提高办事质量和效率，我所建立健全了《学习制度》、《首问责任制》、《办事时限制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《效能告诫制》、《一次性告知制》、《工作人员办事准则》等一系列制度。2011年以来，人人遵章守纪，全所无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、规范办事流程，打造优质服务平台。一是严格审批事项。坚持依法、合理、效能和发展的导向原则，严格按照国家和上级审定的事项开展工作，对不符合条件和不利于地方经济发展、危害国家和社会安全稳定的，向申请人做好解释说服工作。二是简化审批环节。坚持“便民高效”原则，合理缩减办事环节，一般工作力争在办证大厅一次性办结，方便了人民群众，提高了办事效率。三是规范收费行为。按照国家的有关收费许可规定，公示收费项目和收费标准，严格依规依标准收费。四是提供优质服务。推行网上政务，实行企业网上年检，为个体工商户上门办理验照盖章，及时办理消费者投诉举报，受到了广大群众的一致好评。
三、严格行政执法，做到公开公平公正。在执法过程中严格遵守六个原则，做到依法行政、严格执法。一是执法公开原则。在执法过程中主动出示执法人员资格证件，使当事人了解其身份；告知当事人应有的权利，受罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问，使处罚决定建立在合法、公开的基础上，增强执法的透明度。二是程序合法原则。在处理案件过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序，即现场检查→立案呈报→调查取证→事先告知→制作决定→送达执行，并按照当事人基本情况、案件来源、案件违法事实清楚，证据确凿，适用法律正确，且引用法律条款项准确完整，按照规范要求制作说理式文书。送达处罚决定书时，当面告知当事人应有的权利。当事人按照处罚决定改正违法行为、交纳罚款后，及时填写结案报告并归档。三是主体合法原则。对每宗案件都做到了有2人以上执法人员亮证执法，并只在法定职权内和管辖区域实施行政处罚。这几年来，无一起执法主体错位的案件发生。四是证据真实完备原则。执法人员在检查中，认真做好现场调查取证工作，详细记录，并要求当事人签字。在当事人拒绝签字的情况下，请无利害关系第三人签字确认。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，报请行政负责人批准，对当事人进行笔录或调查，保存相关证据，力求证据事实真实、清楚、完备。五是时效合法原则。办理案件严格遵守案件时效性原则，不办超出法定时效的案件，确保当事人的合法权益不受侵害。六是适用法律合理原则。执法人员严格按照《行政处罚法》及工商行政管理法律法规自由裁量权的规定，根据案件性质依法给予相应的行政处罚。对情节复杂或者重大的违法行为给予较重的行政处罚，提请县局集体讨论或召开听证会后再作决定，对属应移送其他机关的案件一律提请县局移送。
四、加强学习培训，不断提高人员基本素质和办事能力。1.开展思想教育，提高政治素养。一是加强对执法人员的思想政政治工作，教育每一个同志时刻保持清醒的头脑，树立大局意识和政治意识。二是培养执法人员爱岗敬业精神。三是教育执法人员清正廉洁。杜绝执法人员充当从事违法活动者的保护伞、以权谋私、徇私枉法、在工作中“吃拿卡要”及参股分红等不正之风，避免工作中粗暴执法、循私枉法、弹性执法等问题发生。2.开展业务培训，提升依法办事水平。近几年来，我所认真组织执法人员参加各类教育培训和考试，通过学习和考试强化了执法人员的法制意识，全面增强了依法办事、依法行政、严格执法的观念，提升了依法办事的水平和能力，并能自觉接受各级各部门和社会各界的监督。
国土所主要负责镇的国土资源管理工作。，该所全体在上级主管部门的领导下，坚持“四双”方针，牢固树立服务意识，以服务地方经济建设为己任。在开展各项工作的同时时刻不忘是国土资源管理工作的前沿阵地，也是最基层的窗口单位，并不断树立国土资源部门的良好形象。
以来，全所把建设“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”和谐机关为目标，始终坚持以节约用地为切入点，以规模经济为发展目标，深入贯彻落实用地政策，即充分运用规划引导。全面提高土管干部的业务素质，在工作中做到三个“第一”，即把群众利益作为第一目标、把群众需要作为第一重点、把群众满意作为第一追求。积极配合上级主管部门对镇的第二次土地利用调查工作，在工作中该所全体工作人员全力以赴，以较高的速度、较好的质量完成了“二调”工作。得到了上级部门的认可。在镇土地利用修编工作中，同时从全区发展大局出发，为当地党委、政府当好参谋，出谋划策。为了当地经济发展，积极与主管部门沟通协调规划用地指标，针对上轮规划存在的问题，提出新的思路和设想，解决了农民建房用地不足问题。镇地处新立城水库上游，属二级水源保护地。环保要求标准高，基于此在规划中新增牧业用地200多公顷、基础设施用地100公顷。在时间紧、任务重的情况下保质保量的完成了镇土地利用规划修编工作。
随着经济的发展农民对土地登记有了新的认识，办理土地登记的意识有了很大提高，针对这一实际情况，所积极与分局沟通，为全镇村民办理土地登记。全年共为农民办理土地使用证86宗。目前该项工作还在进行中。针对土地登记遗留问题，积极配合分局地籍科采取登门服务、集中办理的办法，在一个月的时间里办理了500多宗地。在土地登记工作中，我们始终坚持严格按照土地登记规程办理的原则，同时根据实际情况简化登记程序，图稿了办事效率。得到了群众的理解和支持。
在标准化土地所建设中，该所在市局和分局的大力支持下，增加了电脑，照相机，gps等新的办公设备。在办公软件方面建立了各项规章制度，诸如动态巡查制度、档案管理制度、政务公开承诺及追究制度、信访工作指南、学习制度等。特别是该所提出的10个一点“微笑多一点、语言美一点、脑筋灵一点、脾气小一点、度量大一点、理由少一点、腿脚勤一点、嘴巴甜一点、效率高一点、配合默契点”，树立了我们国土所在群众中的形象。这些在东北督察局领导和国土资源部长来我们所检查工作时得到了充分的肯定和好评。
该所把信访监察作为工作中的重中之重，土地信访工作千头万绪，涉及到百姓的切身利益，他们在市局和分局的领导下结合辖区的实际情况建立了完整的监察网络和土地巡查制度，设专人接待群众的来信来访。严格按照信访工作条例的要求，将信访案件解决在基层。全年我们共计接待各类信访案件13起，涉及到边界纠纷、非法占地、土地补偿等多个方面。做到了件件有回音、事事有落实。力争将矛盾解决在基层，杜绝了违法案件的发生。
加大土地监察力度，建立土地巡查制度，所每周都要到下边巡查两次，全年共发现违法用地11起，做到及时制止，及时处理、及时上报、不留后患。并做好法律法规的宣传工作。镇地处城市远郊，经济欠发达，个别群众法律意识淡薄，近几年，随着市场经济的发展和利益的驱使，违法用地行为也时有发生，因此我们发现在打击违法占地的同时加强法制教育尤为重要，在近几年里多次组织干部群众学习土地法律法规，并以“6.25土地宣传日”为契机接受干部群众有关法律法规知识咨询，提高了他们的法律意识，收到了很好的效果。
在工作中所始终把服务百姓作为宗旨，俗话说群众利益无小事，在做好管理工作的同时，积极为群众排忧解难。例如杨木村村民王连贵和儿子居住在一起，由于老伴瘫痪在床，儿子媳妇嫌弃他们不讲究卫生，将老人赶出家门。王连贵几次到土地所申请在自家责任田里建房(其责任田属基本农田)所里成员在对其说服教育的同时，积极联系杨木村委会，在本村空闲为其选了址。地方虽然很小，但王连贵很感激。
俗话说，打铁还需自身硬，所在工作中约束和规范干部群众的同时也注重廉洁自律，加强学习增强党性意识和业务素质，提高党性修养，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立正确的地位观、权力观和利益观，大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统和克己奉公的革命精神。做到嘴不馋，手不长。深刻理解防微杜渐和伸手必被捉的道理。加强自身的廉政建设。
所在市局和分局的领导下和当地党委政府的大力支持下，扎实工作，勤奋进取积极创新，用辛勤的汗水完成上级交给的各项任务。为朝阳区经济发展作出突出贡献。
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