全镇镇村干部会议讲话稿

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全镇镇村干部会议讲话稿

 
同志们：
　  今天我们召开全镇镇村干部会议，主要任务是总结前一阶段工作，安排部署当前和今后一个时期主要任务，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、理清思路、明确责任、转变作风，提升工作实效，扭转被动局面，努力开创改革、转型、发展、富民强镇的崭新局面。下面，按照党委会议讨论的意见，讲三个方面。
　  一、肯定成绩，寻找差距，进一步明确我镇今后工作重点和发展思路。
　  近年来，全镇各级干部职工和党员群众在历任党委班子的带领下，在农业产业、新农村建设、小城镇建设、基础设施建设、社会事业等各方面做了大量的工作，取得了很好的成绩，主要体现在：一、果品产业开发规模显著。全镇从2009年开始栽植果园，目前，果园面积已经超过了6万亩，各村都有规模较大的果园，部分村的果园已经挂了果，见到了效益。二、新农村建设亮点纷呈。重点依托整村推进、异地扶贫搬迁等项目，在庙湾、仇沟、苏山、下杨等村建成了规模不同的新农村示范村，改善了村容村貌和群众居住条件。三是小城镇建设稳步推进。南阳公路的改道、木材市场建设、排洪设施和人行道铺设、上宅下店小康屋建设等工程，有效提升了小城镇层次。四是农村基础设施持续改善。依托通畅工程和“双联”扶持，硬化道路84公里，砂化道路112公里，新修梯田产业道路256公里，极大方便了群众生产生活。五是社会事业运转规范。全镇教育、卫生、文化等各项社会事业平稳健康发展，严格按照“一册明”、“一折统”支付方式，及时足额兑现了各类惠农资金，有力保障了广大人民群众的应得权益。六是社会管理方面。镇、村、社三级干部在矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、信访WW等工作中跑了路、流了汗，镇属各站所在社会管理方面发挥了能动性，全镇社会管理工作有序推进。
　  上面这些成绩的取得，归功于党委政府的坚强领导、各级干部的辛勤努力和全镇广大群众的自力更生。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前全镇经济社会发展中存在不少差距和问题。一是果园管理层次低、撂荒非常严重；二是交通条件依然为全镇经济社会发展的主要制约因素；三是贫困面大，精准扶贫、脱贫工作任重道远；四是小城镇公共服务能力和承载能力严重缺位，小城镇管理难度大；五是与邻近乡镇相比，竞相发展意识不强，工作层次低。
　  分析产生以上问题的原因，有主观方面的，有客观方面的，但主要是主观方面的，集中体现在我们干部的工作作风上。从镇党委班子看，班子成员年富力强，任何人都能独挡一面，但个别同志，面对新形势、新任务、新要求，缺乏担当精神和实干作风，“老好人”、“躲困难”、“搞变通”的思想严重，干事创业的劲头不足。从镇机关干部看，有些同志工作缺乏主动性、创造性，面对问题和矛盾束手无策；有些同志工作避重就轻、避实就虚、避难就易，工作不动脑，做事不在意；有些同志工作方法简单陈旧，不钻业务、照抄照搬、脱离实际；甚至有些同志心浮气躁、工作漂浮、眼高手低，自己本事不大，还看不起乡镇工作，导致在工作上支差应付、无所事事、无所作为。从村社干部看，有的官本体思想严重，搞一言堂，自己说了算，没有真正发挥支部集体领导作用和村民民主权力；有的工作方法简单，不注重做政策宣传和思想疏导，习惯沿用行政命令的方式开展群众工作；有的特权思想严重，服务态度生、冷、硬，人为设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的照人带帽，不管事重不重要，看安排工作的人是不是主要领导，对乡上的领导不认帐，甚至让你找不到人，等等。这些客观存在的问题，我们必须正确面对，全力克服，认真改进。
　  2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年，在这个战略机遇期，我们应该紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，我镇在当前及今后一个时期的发展思路和工作重点：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻县委十五届十七次全委（扩大）会议提出的“一三五五”总体要求，以精准扶贫工作为统揽，以“小城镇建设、美丽乡村建设、农村道路建设、生态建设、社会事业”为依托，以“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”为保障，着力在“果品产业发展”上取得新突破，促进社会公平正义，确保经济社会持续健康发展，为“两县”目标实现做出我们自己应有的成绩。
　  同志们，以上发展思路和工作重点，是依照县委十五届十七次全委（扩大）会议精神和我镇实际提出的（1355即：紧扣一条主线“稳定增长、加快发展”；实现三个突破“精准扶贫、现代农业、旅游文化”；突出五项重点“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”；强化五个保障“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”）。我镇是一个拥有果园面积62000亩的农业乡镇，农民的长远发展还要依靠农业；我镇是一个纯山区乡镇，山大沟深，自然条件恶劣长期困扰着全镇经济社会发展。因此我们最大的镇情就是农业主导、最大的欠账是果园管理、工作突破口亦是果园管理、农民增收的主要渠道仍然是果园管理。因此我们提出“着力在‘果品产业发展’上取得新突破”是核心；“小城镇建设、美丽乡村建设、农村道路建设、生态建设、社会事业”是依托，要发展，但必须依托项目、依托国家投资来发展，我们必须主动争取；“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”是保障，这几项工作不能直接推动发展，但是搞不好会大大影响发展。精准扶贫关键也要抓富民增收产业。促进社会公平正义是依法行政、民主管理社会事务的最终目标。
　  二、抓好当前，着眼长远，推动各项工作上台阶、上水平。
在新形势、新常态下，我们要以农民持续增收为主线，找准发展突破口，积极培育新的增长点，努力做到激发新活力，推动新发展。
　  (一）要把做大做优苹果产业作为农民致富增收的主要途径，必须用改革的精神，持之以恒、锲而不舍地抓好各项任务的落实。
　  毋庸置疑，果品产业已经成为全县主导产业，已经成为阳川、万泉、朱店等乡镇主要经济支撑点，大庄、赵墩、杨河、南湖北部山区村正在奋力赶超，而我们xx镇目前算是果园大镇，但管理层次还相当低，甚至为自生自灭的状态。在这种状况下，xx的果园产业何去何从，成败就是我们在座的各级干部，我们是要做历史的罪人，还是要做发展的功臣，就要看大家用什么样的态度面对这项工作。
　  我认为有四项措施：一是帮助群众提高认识、转变观念。群众认识不高，责任也在干部。如果群众认识都上去了，要我们干部何用。要向群众大力宣传黄土高原苹果优生区，农业部制定的《苹果优势区域布局规划》中确定了全国两大苹果生产优势区域，一个是渤海湾地区，另一个就是我们黄土高原。我们黄土高原优越条件就是土层厚、光照充足、降雨适中、昼夜温差大，生产的苹果有着色好、含糖量高、果肉细脆、硬度高耐贮运等优势。要领群众到周边山区乡镇参观学，县上支持果园发展的资金，除发放村级技术员报酬外，可以用于果园管理的其它方面，计划严格考核发放报酬后，剩余部分雇车参观，逐村进行，我们要积极组织。要让群众进一步明白在当前全球经济发展放缓的大环境下，劳务输出已经支撑不起家庭的主要收入渠道，农民要回归主业刻不容缓。中国GDP增速从2012年起开始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分别为7.7%、7.7%、7.4%，中国告别过去30多年平均10%左右的高速增长。什么是新常态，就是中国经济再不可能高速发展成为一种常态。农民工返农潮会来的，农民要回归他的主业——农业。劳务输出指的剩余劳动力转移，而大量劳动力的转移造成大面积耕地撂荒，农民要回归主业。再说我们目前打工者，再过五年十年还有力气打工吗？果园管理是一项任务时间长但强度不大的活，老年人身体状况好的都可以做，这也是一个优势。我们各级干部必须利用广播、群众会等各种方式说教，要天天讲、时时讲，讲一遍不解决问题，就讲十遍一百遍，要不不厌其烦的讲，要大讲特讲，要让群众观念彻底转变，只要解决了思想问题，我们的决策才能变成群众的自觉行动，我们的工作才能事半功倍。二是群众参与建立机制、制定办法。我们的机制和办法必须围绕土地兑换、土地有效流转和针对土地撂荒来制定。制定办法不能拍脑袋，必须依法、依规、依程序，必须要村民民主参与，要定可行的办法、要定合法的办法、要定对群众有共同约束力的办法。必须发挥群众主体作用，村社干部要反复调研、讨论并起草“办法”草案，将草案提交村民大会或者村民代表大会讨论修改完善，形成决定后的“办法”对全体村民有普遍约束力。“办法”具体思路：一个是社内兑换，小块变大块；另一个是有偿流转，可以考虑阶梯价，对于撂荒地，既自己不耕种，又拒绝流转的，按照《土地管理法》强制收回到村集体，再发包给其他村民（《土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，第三款“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”），这些都要通过群众会。因此群众会是讨论解决问题的会，大家不要怕开群众会，大家要在开会前做充分的调研和准备，对于一些讨论不明，一时定不下来的，要反复讨论，形成共识或者绝大多数同意。这是一个工作方法的问题，这一项工作要立即思考，在春季前做到兑换和流转到位。三是村社干部积极承包、带动发展。村干部特别是支书是一个村果园成败的关键，赵墩关道村支书郭芳华是承包典型，赵墩蛟龙寺村支书张志雄是个人重视自己园子而且能够行政推动的典型。我们规定每名村干部（包括支书、主任、文书）至少要有15亩以上示范园。对果园不重视，完不成行政推动任务和自己承包管理任务的，请自己书面辞呈。对于村干部的园子和主动承包撂荒土地发展果园的，我们争取大苗栽植，可以对村干部优先考虑镇聘技术员，可以倾斜补贴政策。四是行政大力推动，面上管理要上台阶。大户承包、村干部承包都是抓点示范，面上管理在土地兑换的基础上，加大技术培训、技术指导和行政强推力度。县果业局要住下来，与我们同节奏工作；果园组有分有合，实行包村包片责任制；驻村干部和村社干部要全员抓管理，促发展。侧重点上，果业局、果园组人员重技术培训和指导，驻村干部和村社干部重行政组织和强行推进。要充分发挥县乡果业技术人员作用，县聘人员要加强管理和考核，除把自己园子管好外，要主动承担本村技术指导和镇上组织的统一行动；乡聘人员要管理好自己的园子，带动周边果农管理。所有县乡聘果业技术人员一律实行动态管理，每年淘汰更换一定比例人员。行政推动关乎果园成败，各级干部一定要有“挣死牛不翻车”的精神，狠抓三年，我们的大事可定，在xx经济社会发展的丰碑上绘浓墨重彩的一笔，如果得过且过，我们会成为历史的罪人。
　  以上四项措施，是经过党委集体讨论的，请大家认真思考，逐级传达学习直至广大群众，并且认真抓好具体组织实施。在抓好建机制和提升老果园的前提下，要抓好明年的新植补植。县上最近对我镇明年春季的果园建设规模重新做了调整，下达指标1万亩，按照县委主要领导的指示，镇上也做出了相应的规划调整，除原来规划的石山、下杨、孙河、大庄、何家新植区域外，还要在马卧路沿线的仇梁、后梁、仇沟、杨魏、庙湾等村进行区域扩展，对已经种植了冬小麦、冬油菜的地块，我们不要求翻耕，只在明年春季进行放线，栽植果树，然后挖出1平方米地块进行覆膜，这些村要提前做好宣传，开导群众思想，全面登记靠实面积，做好各项准备工作，同时要抓好当前面上冬季管理各项任务。
　  我们一定要树立大农业、现代农业、循环农业的理念。就是在发展果园的同时，解决好眼前利益和长远利益的关系，解决好苹果产业后续支持的问题，解决好苹果产业发展层次的问题。要解决这些问题，就要走“畜沼果”结合的路子。在鼓励兴建大型养殖小区的同时，我们更应该鼓励发展远离村庄、规模较小、果园+养殖+沼气模式的家庭型养殖场建设，为苹果产业的长远发展提供有机保障。在这方面我们在用地审批、金融支持等方面可以放宽审核条件，在各类协会申办上简化公务程序，为循环农业发展提供应有的政策性扶持。这个我们可以动员有劳力、有资金的大户先动起来，再带动全镇畜和果的整体发展。明年24个村都要有点，争取破白，“十三”五期间，争取发展家庭型养殖户达到500户左右。解决好苹果产业缺水的问题，就是要重视旱作农业，我们正常年份降水量是不足以支撑生产优质苹果的，况且降雨严重不均匀，集中在7、8、9三个月，要依靠灌溉，但灌溉存在两大难题：一是没有水资源，二是成本太大。解决水资源缺乏的最好办法就是秋铺膜。今年重在建机制，明年我们不可能再花钱创办典型，要在面上整体推开。
　  （一）精准扶贫、精准脱贫工作是当前农村工作中统揽全局的工作，必须引起各级干部的高度重视，要在做实、做细上狠下功夫。
　  省上“1+17”、市上“2+19”、县上“2+20”工作方案是精准扶贫精准脱贫工作根本依据，它涵盖了农村工作的方方面面，既有到村的基础设施建设方案，又有到户的具体扶持政策，是一项统揽全局的工作，容不得丝毫的懈怠和马虎。当然基础设施等方案就是投资倒向问题，比如说通畅工程，是做大蛋糕的问题，不是我们驻村干部和村社干部要考虑的。我们要做好的，第一是建档立卡贫困户的确定，这个已经确定，我们每年还有一定的返贫比例，要对目前确定不准的对象和一些天灾人祸家庭要动态管理，明年春季减贫时要把握好。另一个就是建档立卡的业务资料和帮扶措施制定，要再完善。我们对精准扶贫脱贫工作责任进行了重新分解靠实，每个片、每个村、每一户贫困户都有相应的领导和干部帮扶，各村还要将贫困户包到村社干部名下，再将责任靠实、靠死。贫困户能不能脱贫的责任不在大家，但户内信息是否准确、档案资料是否齐全、各类表册填写是否规范、脱贫计划是否切合实际，这些工作的责任就是相应干部的，哪个村、哪一户贫困户在这方面出了问题，镇党委就要追究相应镇、村、社干部的责任。
　  农村电子商务是“1+17”方案里扶贫措施之一，我县争取了国家项目支持，因此一定要做好。验收出问题要收回资金，并要接受处罚。各村要在人员确定上下功夫，要与实体经营店结合，选择懂电脑、有这方面意向的年轻人开展相关培训业务，镇上派发的电脑、桌椅等办公设备要全部用于支持电商上，但也要与他们签订相关合同，保证设备不流失、有实用。在电商商品开发方面要动脑筋，比如甘谷“大漠行”麻鞋。我们要在手工制作方面开发，要在土特产方面做文章。
　  （三）社会救济关乎社会公平正义、关乎干部作风转变和民主进程推进，必须严格政策要求、严格程序规范，确保救济对象确定过程全程透明、公开。
低保等各类救济是国家给社会弱势群众提供的维持生活的一类资源。资源是有限的，不该享有的享有，该享有的就会没有。救济对象的确定直接影响着党在人们心目中的地位形象，也关乎着社会的公平正义。以前在低保、危房改造对象确定过程中，部分村干部认为是自己的特权，想给谁就给谁，甚至有些私分贪污，在社会上造成恶劣影响，个别村干部还走上犯罪道路。今年，又是低保大调整年，我们一定要严格按政策要求，按规定程序抓好落实。大家要明确一个政策：低保调整的主体是镇政府，农户申请也要向镇政府打，村上只是代收，对于村两委认为困难而自己没有申请的，村委会要代申请。入户调查和群众代表评议会要镇上科级干部全程主持，村社干部和群众代表参与。今年我们计划请民政局的领导每片搞一个示点村，其余18个村由片长主持逐村开展，要确保程序公开、结果公开。村干部及家属原则上不享受低保，生活确实困难的，在调查评议的基础上，要报民政局备案。我们要通过今年的低保调整，要还民主于村民。有些人认为通过群众会定低保户，自己的权力和威望受到挑战，其实恰恰相反，办事公道、办事公开，我们的威信会越来越高，群众会越来越拥护。不是群众事儿多，是我们有些村干部的确存在暗箱操作。如果我们按程序办了、按大多数人的意见办了，少数不务正业、找荐寻事的人，就不会给他机会。
　  (四)基础设施建设和生态建设是改善生产生活条件和农村面貌的重要依托，必须积极争取项目支持、充分动员群众参与，长期地、不懈的抓好实施。
　  生产生活条件要改善，我们一定要依托国家各类项目支撑，要抓精准扶贫、精准脱贫的有利时机，积极向上争取项目。我们最近在论证一批项目，重点在我们小城镇升级改造、美丽乡村建设、整村推进、桥梁建设、坝库建设、水利建设、通村通社道路硬化以及产业路建设上下功夫。在“十三五”期间，争取实施好以排洪排污、专业市场、汽车站、综合市场、集中供热、垃圾处理、店面上下水改造和污水处理等为主要内容的小城镇综合治理项目；在贫困村中，争取每年搞2于3个整村推进项目；实施三个以上美丽乡村建设；争取完成双河大桥建设和阴李等三处坝库建设；争取明年实现所有建制村通硬化路，从后年开始陆续实施通社路硬化项目，“十三五”末基本实现通社硬化道路全覆盖；争取在所有果园内通砂化产业道路。这些项目，都要按照政策投资导向，在积极做好前期论证工作的基础上来争取。县上要求项目库每个乡镇要每年滚动5个亿，每年做前期可研一个亿。希望大家发挥各自的优势，能及时为党委、政府提出有针对性、群众迫切需要并符合政策投资导向的好项目。只有前期论证越充分，争取项目的可能性就会越大。
当然，要改善我们的生存环境，只靠项目是不行的，我们要充分发动群众自力更生，力所能及的做一些管长远，有益于发展的事。比如生态造林，要动员群众义务投工投劳，要逐年加大力度；要倡导健康、低碳、文明的生活方式来保护环境，保护我们耐以生存的地球；要动员群众义务配合参加基础设施建设，比如路肩的配备、植树造林、道路养护等工作。
　  （五）计划生育的“国策地位、一票否决、一把手负总责”没变，必须充分认识工作的重要性，要体现经常抓、抓经常、有效抓、抓实效。
　  我们的计划生育工作长期处于全县后进位次，究其原因，主要是我们的片长没有提到手上，村干部没有上在心上，专干没有钻着进去，长期形成一种无序状态。今后计划生育怎么搞：1、片长负总责，要对片内4村计划生育抓到手上，片上人员可以有分有合，计划生育专干可以阶段性参与农村工作，驻队干部也要在片长的安排参与计划生育工作；2、专干要做到本村计划生育底子一口清，要对本村已婚育龄妇女及其生育状态了然于胸，要对本村VS系统上报情况了然于胸，要做到这一点，要盯对VS系统逐户上门核对核实，重点户要随时入户，一般户至少半年入一次户；3、村社干部要全力配合片长和专干开展工作，不准包庇隐瞒；4、要开展经常性工作，特别是从孕前优生健康检查入手，彻底改变“生随心”再报的心理，做这一项工作要盯紧，也要做说教工作；5、计生办要抓好业务指导，管理好专干，专干要受片上和计生办的双重管理；6、要抓征费和四术，省条例颁布之前生育都是超生，况且我们大多数征费对象是五中全会之前的，四术就是解决意外怀孕而导致计划外出生的问题。今年，我们要春节前，完成全年孕前优生健康检查60%以上任务，要完成超生征费历年拖欠任务。我们随后就要请县卫计局业务人员进行一次全镇计划生育考核，对考核结果进行排名、兑现奖罚，之后进行全面业务培训。
　  （六）社会管理和安全生产管理是维护社会秩序、保障人民生命财产安全有效抓手,必须落实“一岗双责”和“党政同责”责任制，要抓小抓早抓防范。
　  安全生产重于泰山，社会管理工作直接关系着社会和谐稳定。这两项工作就得讲“一岗双责”和“党政同责”，“一岗双责”就是指管好分管分片常规工作的同时，要对分管和片内的安全生产负责；“党政同责”就是由以前各级政府负责变为党政共同负责。
　  安全生产，我认为：1、责任落实要到位。谁分管谁负责，谁的地盘谁负责，各片各村的片长、组长、村支书、村主任就是第一责任人——要把心操到、把责任尽到；2、宣传教育经常化。要经常性开展安全生产知识培训，要经常性提示提醒村民需要注意的节点、环节，比如农用车载人要教育到车主要也教育到全体村民；3、隐患排查整改无死角。冬季用电、取暖、消防，要检查线路老化了没有，检查线负荷重不重，取暖采取什么防范措施了没有，房前屋后是不是堆积了易燃物品，烟花爆竹销售存在合不合规范，家庭建房是否有安全保障，高压电是不是与树很近，大雨过后路面是不是被雨水冲毁造成隐患，对下雪结冰后出行的车辆要劝导、禁止农用车载人等等。4、要建立一些应急队伍。把村里长年在家的精状的群众编成组，并登记造册，一旦有暴雨或者火灾，就第一时间能组织起应急队伍。5、要经常性工作。要时刻留意，要把定期工作与不定期工作相结合，要心中常树安全意识，要一直绷紧这根弦。我们在电视上看到“责任事故”这个词，什么是“责任事故”，就是因为没有尽责任而导致事故发生的，本来责任尽到是可以预防的。责任事故是要追究责任的，而非责任事故不追究责任。药监所要具体抓好食品药品安全管理，指导各村开展农村红白事聚餐监督和审批工作，要抓好食品药品监管工作，定期组织人员对街道饭店和餐饮摊点进行检查。安监站、交管站要指导各村抓好交通安全整治及各类安全生产工作，要对经村级说服教育无效者开展依法查处。
　  镇属各单位要切实履行职能，靠实安全生产责任，突出抓好各领域的隐患排查整治，提高突发公共事件应急处置能力。特别要抓好道路交通安全管理，建立农用车档案，与农用车主签订不拉客载人责任书，严禁农用车载客拉人，严防各类安全事故的发生。
　  要深入持久地开展矛盾纠纷排查化解。群众反映的矛盾纠纷问题，要积极承担，认识分析，依法做出调解意见，要善于做群众的思想工作，并对矛盾双方进行深入细致地进行化解。要主动排查搜寻矛盾纠纷问题，主动介入，主动化解，防止事态升级，将矛盾消灭在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。综治办、司法所、公安派出所要通力协作，定期通报情况、合力解决问题；要加强对“实际神”、“门徒会”等非法邪教人员帮教转化和打击；要严厉打击欺行霸市、占道经营，车辆占道停放、故意伤害等违法案件和不良风气，全力维护社会和谐稳定。
　  三、严明纪律，健全机制，确保各项工作落实落细有实效。
　  关于下一步全镇工作目标已经明确，关键就是抓好落实。各级干部要进一步统一思想、提高认识、更新观念、转变作风，确保抓实见效。
　  一是强化思想政治建设，提高党员干部队伍素质。思想决定行动，抓思想就得抓学习。各级干部要把学习贯穿工作始终，长期坚持不懈。要学理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平系列重要讲话，不断增强共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；要学政策，学习十八大及三中、四中、五中全会精神，十八大报告、《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以上这些都是党治国理政的纲领性文件，我们基层组织工作直接关系党的大政方针的落实，因此要学深学透；要学法律，全面依法治理，其中重要一条就是依法行政，基层干部不懂法，怎么样保证依法行政、依法治国。我们要学习宪法和各种相关法律法规，要习惯于用法治思维谋划工作，用法律手段来解决问题，比如《土地管理法》中土地撂荒、土地保护，比如通过《民法》、《民事诉讼法》调解一些民事纠纷等等。我们机关干部要每周二晚上开展集体学习，并要求每个领导进行辅导讲课，也要请国土所、派出所、法庭等专业人员讲课。
　  二是强化基层组织建设，打造凝心聚力战斗堡垒。党的基层组织，就是乡村两级，当然县直机关单位党组织也是基层组织。要坚持民主集中制原则，严格实行集体决策制度，要认真遵守党内议事规则，严格执行集体领导和分工负责机制，要把分管工作和包片有机结合。要树立正确干部使用导向，强化片长职责，使用干部、推荐提拔干部和干部评先选优，先由各片长和分管领导提名，再集体讨论决定。坚决反对打招呼、跑关系行为，村干部要积极执行镇党委的决策部署，片长、组长要能调动我们的村干部，对于调不动的，我会尊重片长意见及时调整。要形成协作配合干事环境。重点是班子成员与主要负责人的配合，班子成员与职工配合，乡上干部与村社干部的配合。相互之相要坦诚相待，坚决反对欺上瞒下、相互拆台行为。各村级两委班子也要完善相关议事制度，要加强学习、加强团结、加强协作，要把对上负责和对下负责紧密结合。
　  三是强化干部作风建设，形成务实担当的干事氛围。作风是工作落实的保证。我们各级干部要把抓作风建设贯穿始终。要兴务实之风。不做表面文章，不搞花架子，要动真碰硬，做到“谋事要实、创业要实、做人要实”。要兴效能之风。安排了的事，要揪住不放，决不放空炮，如果时机不成熟的事，我们在谋事、议事的时候否决，党委会一旦定了，就没有任何余地，工作要有节奏感，工作起来紧紧张张、认认真真，休息的时候安安心心、逍逍邀邀。要兴严明之风。必须做到政治纪律严明，要时刻保持清醒头脑，任何时候、任何地点不搞与自己身份不符的行为。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高的位置，咱们是片长负责制，片内工作人员要服务片长安排，村干部要服从片长、组长安排。有意见可以提，但不得影响工作。
　  四是强化党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。关于党风廉政建设，我讲几句话，请在座的大家共勉。第一名句：要高调做事、低调做人。我们官不大但责任大，我们的权不大，但直接对应着群众。因此，做事的时候要高标准、高目标、高要求，而在做人时，必须行为检点、必须内敛低调。不该耍的牌子不要耍，不该说的话不要说。有时候，事并不是个大事，但可能是大事的导火线，有时可能就是一句话，会把自己的前途断送。要严格执行禁酒令，镇上干部严禁在任何时间以任何理由在村上饮酒，不在工作日白天饮酒，不饮酒误事，更不能饮酒坏事。晚上机关饮酒应文明且适量而止，总量控制。第二句话：要清白做人、干净干事。多少不敢贪不义之财，自己的合法收入用着放心、花着舒心。工程上的事，我们要做到合理定价、严格质量、集体决策、相互牵制。包括我，主要是我，不能一个人说了算，大家监督，在工程施工过程中，量的核算和质量控制要责任到人。财务管理上，继续实行副职管理财务制度，政府一把手要亲自上手，财务运转情况要做到班子内部完全公开。村级干部特别要在惠农资金发放上完全按政策办，不得设任何门槛，也不得伸手，真正做到清白、干净。第三句话：要厉行节约、反对浪费。浪费也是腐败。要大兴节约之风，要从节水、节电、节纸、节能等开始，要制定具体的管理办法，反对长明灯、长流水，电脑、打印机晚上要关机，不准用电取暧，限制用电烧水，用纸要实行登记制度，喷绘要实行审批签字制度，尽量控制大灶浪费，来人接待全部安排在灶上，原则上与职工同吃，等等。具体要制定党委议事规则、财务管理办法、大灶管理办法、接待办法、车辆管理等办法，具体由陈书记主持，分头起草完善。
　  同志们，虽然当前及今后的工作任务艰巨而繁重，但这正是我们干事创业的好时机。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全镇广大干部群众主动作为、真抓实干，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，群策群力谋发展，同心同德干事业，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创xx快速发展的崭新局面。

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