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文秘 纪检监察机关党的群众路线活动总结大会讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神以及省、市教育实践活动总结大会精神，对委局机关党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强作风建设、全面推进从严治党进行部署。稍后，郑伟同志还将代表市委第四督导组作重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央部署和要求上来
习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，对新形势下深化党的作风建设、全面推进从严治党作出全面部署，是加强党的建设的纲领性文献。委局上下要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到中央坚持从严治党的部署上来，统一到省委、市委具体要求上来。
一是深刻把握“五个方面”重大成果的丰富内涵，促进教育实践活动成果认识上的再深化。习近平总书记明确指出，通过教育实践活动，广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。这些总结全面系统、实事求是，与广大干部群众的切身感受完全一致。党中央狠抓作风建设和教育实践活动的实践充分证明，只要坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在抓，以硬作风啃硬骨头，就没有解决不了的难题、攻克不了的难关。我们抓作风建设、干任何工作，都要有这样的信心和决心，真管真严，敢管敢严，长管长严，决不能管一阵放一阵，严一阵松一阵，真正做到抓铁有痕、踏石留印。
二是深刻把握“六个必须”的新鲜经验，促进反“四风”改作风决心和措施上的再发力。习近平总书记在讲话中深刻总结了开展教育实践活动的六条新鲜经验，明确指出反“四风”改作风，必须坚持突出重点、聚焦问题，必须坚持领导带头、以上率下，必须坚持以知促行、以行促知，必须坚持严字当头、从严从实，必须坚持层层压紧、上下互动，必须坚持相信群众、敞开大门，这是对这次教育实践活动推进组织方式重大创新的科学概括，表明了党中央锲而不舍、驰而不息把作风建设不断引向深入的决心和毅力。这六条经验弥足珍贵，对我们在新形势下开展党内集中教育活动，加强作风建设，乃至务实推进各项工作都具有十分重要的指导意义。我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好，确保作风建设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善做善成，取得实实在在的成效。
三是深刻把握“八项要求”精神实质，促进从严治党责任落实上的再强化。习近平总书记在讲话中对新形势下坚持从严治党进行了全面部署，从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党的规律等八个方面提出了明确要求。这些部署要求，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚强决心，体现了我们党顺应时代发展要求，保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，为我们坚持从严治党提供了科学指引。我们要按照总书记讲话和省、市的部署，以高度的历史使命感和强烈的忧患意识，把从严治党要求落实到执纪监督问责的实际工作中，落实到加强作风建设及党风廉政建设和反腐败工作具体实践中，持续发力推进，着力提高工作成效。
二、始终突出为民务实清廉主题，委局机关教育实践活动取得重要成果
全市教育实践活动开展以来，委局机关按照中央、省委和市委的统一部署，始终突出为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作，高起点开局、高标准开展、高质量推进，达到了活动预期目的，取得重要成果。
一是党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众路线教育，思想上补了课，精神上补了“钙”。在学习教育、听取意见环节，我们做到了思想动员的全统一、学习培训的全覆盖和听取意见的全方位。委局机关学习教育活动不赶进度不抢跑，认认真真学原文、读原著、悟原理，把规定内容学全，入脑入心。随着活动的深入，还专题学习了中央、省委和市委领导同志重要讲话及有关文件精神，打牢活动思想基础。市纪委常委理论中心组学习3次，专题研讨4次，机关集体学习12次，开展“农村一日”主题实践活动，观看3部专题教育片和5部警示教育片，及《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等5部电影，联系实际突出了对《党章》、《行政监察法》和汪洋湖等先进人物的学习。听取意见贴紧地气，采取“点对点”个别访谈、“面对面”组织座谈、“心贴心”民情恳谈、“背靠背”问卷调查征求意见等方式，个别访谈40人次，组织座谈140人次，发放调查问卷1020份，发放征求意见表函800份，共听取意见建议382条。党员干部在真学、真懂、真信、真用中，理想信念进一步坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强，与群众近了、感情深了，做群众工作的能力提高了、方式方法改进了。
二是党员干部经历了严格的党内政治生活的锻炼，批评和自我批评的优良传统得到回归。为把专题民主生活会和组织生活会开出高质量、好氛围，市纪委常委坚持以上带下，上率下行，带头进行查摆、开展批评，召开专题会议6次，综合归纳、剖析查找出常委班子13个突出问题，班子成员48个突出问题，按照“四必谈”要求开展了两轮谈心交心，谈通了思想、谈开了问题、谈透了意见。各位常委对照“四面镜子”剖析检查，平均修改对照检查材料8次以上，每次修改都是一次对标和反思，看到了自身在作风建设方面存在的突出问题。在民主生活会上，常委成员以整风精神和敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，开门见山，不兜圈子、不绕弯子，不藏不掖，敢于交锋，认真开展批评与自我批评。批评意见直接指向“四风”问题，直接指向被批评者的软肋，没有先表扬后“希望”的现象，“辣味”十足，许多意见都点出了具体人、具体事，提出批评意见37条，达到了“团结—批评—团结”的效果。会后，市纪委常委及时向机关干部通报了专题民主生活会召开情况。委局机关党委、四个支部按要求召开了专题组织生活会，党员干部之间也开展了认真地批评和自我批评，并进行了民主评议党员活动，合格率为100%。
三是着力整治了“四风”方面的一些陋习，作风建设不断深入。委局机关全面落实中央、省委和市委规定的反“四风”整治任务，不漏项、不打折、不变通。委局清理议事协调机构，取消或不再参与的114个，保留11个，把不该管的工作交还主责部门，厘清了工作职能。开展庸懒散奢和软弱涣散问题专项整治活动，会议文件下降了40%，简化了公务接待，办公用房符合规定标准，公车实行了统一管理，“三公”经费预算在去年下降46.6%的基础上，今年同比又下降31.07%。严格监督执纪问责，严肃查处违反八项规定精神行为。加强廉洁过节监督检查，狠刹“节日病”，市纪委共开展27次暗访检查，抽查23家单位，查处违规发放福利补助等问题8个。加强对公车私用、公款大吃大喝、公款旅游问题的监督检查，今年以来，市纪委共查处公车私用问题15起15人，给予党纪处分9人，其中涉及4名副处级领导；查处工作日饮酒问题2起6人，其中涉及2名副处级领导；查处3起公款旅游问题，其中涉及县处级干部1人。专项整治我市比较突出的升学宴、生日宴、乔迁宴“三宴”问题，查处2起党员干部大操大办借机敛财问题。查处违反机关纪律的干部6人，对事涉2个单位的5名领导干部进行了集体提醒谈话。今年以来，全市各级纪检监察机关组织开展监督检查和暗访68次，发现违规违纪问题49个，其中立案34件，给予41名相关责任人党政纪处分，点名道姓通报曝光12次，起到了较好的震慑效果。
四是深入推进了专项整治活动，一批关系群众切身利益的问题得到解决。为确保11项专项整治任务落到实处，市纪委监察局切实发挥牵头抓总作用，深入基层开展调研8次，组织召开各类座谈会6次，征求意见165条，督促相关部门建立完善相关制度12项，深入酒店、山庄、商场和洗浴场所开展明查暗访86次，严肃查处违规违纪问题。认真纠治落实惠民政策缩水走样问题，对在廉租房分配和租赁补贴发放中存在违纪行为的12人给予了党政纪处分，其中，移交检察机关7人，清退违规补贴1076份。对违规征订教辅资料、办班补课的5名在职教师给予行政处分，对惠农养殖专项资金管理使用中存在套取、骗取、超范围发放资金、失职渎职等问题的7名公职人员进行立案调查，查纠城乡低保错保漏保12人，查纠落实惠民政策优亲厚友、以权谋私问题2件2人次，查处权力寻租、搞暗箱操作问题7人次和办事刁难群众典型案例2件2人次。今年以来，全市共受理举报54次，发现违规问题52个，其中立案调查33件，给予43名相关责任人党政纪处分，诫勉谈话11人，约谈8人，批评教育9人，维护了群众的切实利益。
五是坚持把整改贯穿教育实践活动始终，努力巩固教育实践活动成果。针对群众意见反馈和查摆发现的问题，市纪委常委班子坚持抓铁有痕、踏石留印的精神，全力抓好整改任务的落实，边整边改、立整立改、即知即改，建立完善市纪委监察局《精简会议、文件和简报工作制度》、《领导干部下基层调研工作制度》、《关于贯彻落实中央八项规定和省委、市委具体规定情况监督检查办法》、《信访举报工作责任追究制度》、《办案安全工作制度》、《委局关于党员干部直接联系群众工作的意见》、《委局工作督查制度》等制度规定14项，问题整改完成率达100%，建立了委局机关改进工作作风和提升工作效能的长效机制。市纪委强化干部队伍管理监督，严格违纪“零容忍”。今年以来，市纪委立案查处了4起纪检监察干部违纪违法案件，切实解决“灯下黑”问题。
这次教育实践活动，为委局机关进一步加强和改进党的作风建设积累了宝贵经验、提供了重要启示。一是必须坚持领导带头，以身作则、上率下行。教育实践活动中，市纪委常委以认识高一层、学习深一步、实践先一招、正已紧一扣、效果好一筹的更高标准要求自己，一个环节一个环节把好关，真正把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于活动全过程。实践证明，好作风是抓出来的，更是带出来的，喊破嗓子不如做出样子。只要抓住领导带头这个关键，一级做给一级看、一级带着一级干，就能形成重要的作风导向。二是必须坚持以知促知，抓住根本、深化教育。思想是行动的先导，理论是行动的指南。实践证明，我们只有紧紧抓住思想理论武装这个根本，把学习教育牢牢抓在手上，坚持以知促行、以行促知，注重从思想源头解决问题，才能使党员干部精神得到洗礼、宗旨意识得到强化、党性修养得到提升，才能更好地为解决实际问题增添精神动力、破除思想障碍。三是必须坚持问题导向，突出重点、动真碰硬。“四风”是影响执行党的群众路线的要害问题，也是滋生腐败的土壤和温床。实践证明，我们把解决“四风”问题作为切入点，作为开展教育实践活动的根本任务和重要目标，找准了靶子、点中了穴位、打到了七寸，有力地促进了作风建设的深入开展。四是必须坚持群众满意标准，真开门、开大门。让群众满意是我们做好一切工作的价值取向，也是检验教育实践活动成效的根本标准。实践证明，我们只有坚持真开门、开大门，请群众参与、受群众监督、让群众评判，党内外良性互动，共同发力解决问题，才能赢得群众的理解、拥护与支持，凝聚起整治不良作风的强大合力。五是必须坚持两手抓两促进，凝聚合力、互联互动。在精心组织开展好教育实践活动的同时，我们坚持以改进作风推动事业发展，以纪检监察工作成果检验作风建设成效，带领全市纪检监察机关抓住“转职能、转方式、转作风”这条主线，进一步找准工作定位，突出主业主责，更加科学有效地推进纪检监察工作。实践证明，我们只有正确处理好开展教育实践活动与推动纪检监察工作的关系，始终做到两手抓、两促进，才能实现良性互动和共同进步。
委局机关教育实践活动成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市委第四督导组的及时、有力、科学的指导。在此，让我们以热烈的掌声，向市委第四督导组同志们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，主要是反“四风”的基础还不够牢固，个别干部抓作风建设的责任意识不强；问题整改落实的积极性和主动性还不够强，一些群众关心关注的热点难点问题还没有得到很好地解决；监督执纪问责力度不大，监督责任落实的还不够到位；个别同志的批评与自我批评还不够深刻，党内生活质量还需进一步提升等。这些问题，我们要在今后的工作认真加以解决。
三、巩固和拓展教育实践活动成果，切实促进从严治党责任的落实
维护党的团结统一，确保党的领导和核心地位，关键在于从严治党。习近平总书记强调，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。委局机关全体干部定要充分认识新形势下从严治党的极端重要性和现实紧迫性，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在党言党、在党忧党、在党为党，切实发挥监督执纪问责的职能作用，着力促进从严治党责任的落实。
第一，要严格落实监督责任，切实增强政治担当。党的十八届四中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须认真履行好监督责任。一是强化协调督促，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。充分发挥参谋助手、组织协调、督促检查和分类指导作用，向党委提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议、汇报工作情况，协助党委抓好任务分解和细化责任内容；督促党委、党组履行好主体责任，协调政府职能部门各负其责抓好落实，整体推进惩治和预防腐败各项工作；加强监督检查，督促各级领导班子和领导干部增强责任意识，时刻绷紧廉政建设这根弦，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。二是严明党的纪律，坚决维护党纪的严肃性。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪的行为。突出严明政治纪律，加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查，严肃纠正阳奉阴违、有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通；严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；严明党的工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，确保纪律刚性约束。三是坚持铁面执纪，深入推进作风建设。要认真贯彻落实中央八项规定和省、市委具体规定精神，持续加强作风建设，聚焦解决“四风”和不落实问题，加大监督检查和惩戒问责力度，坚决防止问题反弹。突出重要时间节点，在重要节假日及时提出纪律要求，开展宣传教育和监督检查，严格纠治“节日病”。突出廉洁自律监督检查，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、利用婚庆丧葬等事宜借机敛财问题。突出机关作风整治，聚焦机关庸懒散奢和软弱涣散问题，开展明察暗访，严肃查处违规违纪问题，促进机关作风持续好转。积极回应群众诉求，深入整治损害群众利益的不正之风。四是坚持强力反腐，严肃查处违纪违法案件。坚持有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，着力查办职级高、金额大、有影响有震动的大案要案和违反作风建设规定的典型案件。强化案件监督管理，严格规范办案程序，严明审查纪律，做到依纪依法安全文明办案。五是强化派驻机构和部门纪委监督。加强对所在部门领导班子及其成员的监督，集中精力履行监督职责。整合派驻力量，探索实行派驻机构工作协作制度，着力解决派驻机构人员少、办案力量不足和办案难等问题。建立健全派出机关领导约谈派驻机构负责人制度和派驻机构违纪信息零报告制度，切实强化对派驻机构的管理。落实市纪委“四约谈”制度，督促各县（区）纪委和派驻机构切实履行监督责任。
第二，要把思想教育和制度建设结合起来，增强从严治党的自觉性和主动性。从严治党既要靠教育，也要靠制度，要同向发力、同时发力。要强化思想教育和理论武装，依托省纪委廉政教育中心、市委党校等各级各类教育培训基地，灵活运用大讲堂等各类载体，组织党员干部认真学习党的创新理论成果，特别是习近平总书记系列重要讲话精神。要加强理想信念、党性党风和道德品行教育，不断在思想上补“钙”、在意识上铸魂，使全市纪检监察干部树立正确的是非观、权力观、事业观，坚守共产党人的精神追求，带头弘扬社会主义核心价值观，自觉划清公与私、对与错、荣与辱的界限，坚定崇高理想信念，保持健康生活情趣和高尚道德情操；要强化群众观点和宗旨意识教育，引导全市纪检监察干部自觉摆正同人民群众的关系，恪守党的宗旨，为民办事解忧；要加强警示教育和法纪教育，继续加强正反典型的宣传，经常组织开展“廉政一日”等教育活动，让全市党员干部受到鞭策警醒，主动在思想上划出“红线”、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。要强化制度建设，突出制度的针对性和可操作性，本着要精、要管用的原则，治标与治本相结合、当前与长远相结合，坚持制定制度和执行制度、严明纪律和实际问责并举，紧紧围绕巩固反“四风”成果、规范党员干部行为习惯、强化权力运行制约，建立完善制度机制，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率、促进从严治党的要求。要增强制度执行力。强化党员干部按规矩办事用权意识，使制度执行到人到事，坚决防止执行制度留“暗门”、开“天窗”现象；强化对制度落实情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。
第三，要严肃党内政治生活，用好批评与自我批评利器。严肃党内政治生活是从严治党的重要要求。我们要按照中央、省委和市委要求，严肃党内政治生活，营造清明的政治生态，不断增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。各位常委要坚持民主集中制，严格执行领导班子议事规则，切实维护市纪委常委会的权威。要落实好民主生活会、“三会一课“、主题党日活动、警示教育、民主评议党员、组织约谈等制度，定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展积极健康的批评与自我批评，不断统一思想、增进团结。
第四，要坚持正确用人导向，更加严格地管理干部队伍。用人导向正，干部选得好，就会风清气正、心齐人和。这次纪检监察体制改革，我们本着对历史负责、对机关负责、对同志负责的态度，做到人员不增、机构不减，并正在进一步研究解决干部正科实职职数配备问题，想方设法拓宽干部的成长进步空间。在今后干部选拔上，我们要认真落实习近平总书记提出的新时期好干部标准，强化公平公正的用人导向，选拔任用政治强素质高、能力强作风实、敢担当善执行、守规矩严自律的干部，不断提高选人用人的公信度和科学性，切实把干部队伍的心思精力凝聚到干事创业上来。
第五，要深入持久狠抓作风，不断提升联系服务群众的能力。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，坚决防止反弹。教育实践活动收尾不是收场，我们要继续发扬钉钉子精神，狠抓不良作风整改。特别是要对这次教育实践活动中提出的整改任务、问题清单和专项整治项目，对班子和个人的整改方案和整改计划，继续实行台账式管理，完成一项销号一项，绝不能应付了事、草草收场，坚决做到言必信、行必果。委局机关干部要强化作风养成教育，带头遵守正道、弘扬正气。要紧盯作风建设领域的新变化、新问题，对照“四风”问题变异、变种的特点和规律，及时研究制定相应对策措施。要把联系服务群众作为作风建设永恒主题，虚心听取群众意见建议，始终坚持执纪监督问责以人民为中心的工作导向，积极回应群众的诉求与呼声，认真纠治群众反映的热点难点问题，切实为群众办好事、办实事。
同志们，巩固和拓展教育实践活动成果，全面推进从严治党，任务艰巨，责任重大。学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，全市纪检监察机关要按照从严治党的部署要求，深入推进“三转”，不断放大纪律检查体制改革的内在效应，不断提升监督执纪问责能力水平，努力开创工作新局面。文秘
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