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8 在政务服务党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话
同志们：
今天我们召开会议，主要任务是贯彻中央、省市县委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，全面总结政务中心教育实践活动开展情况，进一步巩固和深化活动成果，健全完善长效机制工作，促进作风转变，推动政务服务再上新台阶。
今年3月以来，按照中央、省、市和县委党的群众路线教育实践活动部署，政务中心在县委第21督导组的具体指导帮助下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系中心实际，精心组织，统筹安排，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作任务，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，全力解决群众反映强烈的突出问题，进一步增强了党员干部的宗旨意识、转变了工作作风、密切了党群干群关系，整个教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效显著，达到了预期目的。
一、中心教育实践活动的基本情况和主要做法
党的群众路线教育实践活动是政务中心2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，中心27名党员全部参加了教育实践活动，参与覆盖面达100%。中心党组在严格执行县委统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2014年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。
（一）迅速行动，精心谋划，确保教育实践活动有序开展
政务中心党组把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任，在上级部门的部署下迅速召开党委会议学习中央精神，围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党组书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设领导小组办公室，具体负责教育实践活动日常工作，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，通过加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实，为顺利开展活动提供有力的组织保障。二是结合实际，制定方案，强化实施保障。根据《中共合江县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（合委发[2014]12号）文件精神，中心结合实际，组织制定了《中共合江县政务服务中心党组开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，确定教育实践活动的总体要求、重点任务、各个环节工作、着重解决的问题，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神，建立起层层落实的机制保障。三是创新活动载体贯穿活动全过程。政务中心在实施方案中提出“四四五五”工程作为中心活动载体，认真落实“四零目标”和“四个不让”，积极推广“五个一样”和“五心服务”，确保整个活动贯穿这些理念。“四零目标”，即“代办零接触（全力推行联审会办、项目帮办、全程代理、招商引资项目即到即办，业主不需与部门接触）、审批零超期（在承诺时限内提前办结或符合条件当场办结）、服务零三乱（无乱收费、乱审批、乱解释）、质效零投诉（没有收到群众的有效投诉）”；“四个不让”，即“不让工作在我手中延误，不让差错在我身上发生，不让群众在我这里受到冷落，不让窗口形象在我这里受到损害”；“五个一样”即生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，受理、咨询一样热情，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样对待；“五心服务”即热心领办帮办以解群众之难，爱心预约加班以分群众之忧，耐心延时服务以急群众之急，贴心全程代办以得群众之赞，细心高效审批以满群众之意。四是大力开展宣传。在中心网站开辟“政务中心党的群众路线教育实践活动专栏”，通过LED、宣传栏、专题板报等形式积极宣传，对教育实践活动成果进行集中展示，并积极向群教办和各级媒体投稿报送活动信息、好作法、好经验、好心得，做好了教育实践活动的氛围营造。
（二）深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
政务中心全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。政务中心召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。二是学习培训“全覆盖”。中心党组带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。全部围绕“为民务实清廉”的主题先后安排12次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织2场专题座谈会、发出60多份征求意见函、3次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见11条，为深入查摆奠定扎实基础。
（三）从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标
在县委督导组的指导下，中心党组深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。中心党组两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找，梳理出领导班子及班子成员“四风”问题47条；二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的；三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻；四是民主生活会务必求实。8月8日，政务中心党组召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，邀请县委第21督导组和县委第3联络组负责人到会指导。党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见19条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到督导组和联络组领导的高度肯定。会后，中心党组及时向中心党员和职工通报了专题民主生活会召开情况。
（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，政务中心党组班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得抓铁有痕、踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和省委十项规定、市县委十二项规定实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定政务中心集体整改落实方案、领导班子个人整改落实方案和制度建设计划，提出政务中心整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
二、政务中心教育实践活动取得的主要成果
政务中心党组把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。
（一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”；二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。
（二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在中心大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，中心广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的政务服务氛围。
（三）党群、干群关系明显改善。在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时中心党组注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。
（四）工作能力进一步提升。坚持问题导向，在“改”上下功夫，以整改落实的实际成效取信于民。一是围绕群众关注的问题抓整改。如群众关注县乡两级中心工作人员业务素质问题，政务中心于6月26日对县级部门新调整入驻政务服务中心和27个乡镇便民服务中心新入驻且未参加过业务培训的窗口工作人员70多人进行了一次业务知识培训，以提高窗口人员办事效能。7月2日，政务中心又牵头组织相关部门召开政务服务工作会，安排布置行政许可审批项目运行管理有关要求、学习市纪委对“两集中、三到位、一杜绝”不落实单位的通报，安排布置市政务中心关于开展“部门区县授权窗口大讨论”等有关工作，对行政审批、公共服务等办事流程再一次进行规范，方便群众办事。二是规范窗口政务服务行为，树立了良好的为民服务形象。政务中心重申了县乡两级政务服务中心“朝9晚5”工作时间，不再利用周五下午工作时间学习业务，要求窗口同志学习培训、回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外。上班时间除了在窗口开展好为民服务外，还尽量开展上门服务、延迟服务等拓展服务，下班时间（包括周末、节假日），实行预约服务和值班制度，尽量方便群众办事。三是以群教活动为契机，认真抓好“两集中三到位一杜绝”工作。中心把窗口政务服务作为党的群众路线教育活动的重点，配合县监察局执法效监室对全县各部门行政审批“两集中、三到位”情况开展督查，包括审批事项清理情况、审批职能调整情况、中心窗口授权情况、审批人员配备情况等，配合纪委监察局组成两个督查组，采取现场了解、查看记录、听取介绍、暗访群众等方式进行督查，以便准确掌握各部门“两集中、三到位”落实情况，为切实做到“两集中三到位一杜绝”作了充分准备。
（五）制度建设的长效机制得到初步确立。通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，结合政务中心工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以了修订完善；对于制度缺位的，重新研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。按照着眼明确、具体、可供操作的要求，废除制度6项,修改完善15项，新建制度5项，确保工作有章可循、有序进行。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
三、教育实践活动的主要启示
总体来看，政务中心开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了督导组和上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。
在这次教育实践活动中，联系政务中心的县委第21督导组对我们的活动高度重视，在关键节点严格把关，重要环节重点指导，及时提出建设性意见，既有效传导了压力，又有力开展了督导，保证了政务中心教育实践活动健康有序开展。为我们鼓舞了信心、指明了方向。在此，让我们以热烈的掌声向督导组各位领导表示衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要是：如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻，一些党员干部还有“闯关”思想，个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有得到真正破解；通过开展教育实践活动、认真落实中央八项规定等各方面制度规定，广大党员干部讲程序、守规矩的意识强了，但部分党员干部主动谋工作抓发展，主动担当作为的意识却还有待加强；推动作风建设常态化长效化的制度机制已经初步建立，但制度在于执行，将各项制度执行落实到位仍是一项长期而艰巨的任务，需要各方面坚持不懈、持续用劲，认真组织开展“回头看”，坚决做到活动收尾作风建设不收场。以更高的标准更严的要求，锲而不舍地把作风建设引向深入，持续推进政务中心又好又快发展。通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。
（一）开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。
（二）开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，党支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。
（三）开展群众路线教育实践活动，必须抓紧建章立制，把制度作为解决问题的根本途径。“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。
（四）开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作。政务中心党的群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。
四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作
（一）严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果。习近平总书记强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习总书记的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒；要按照习总书记要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。
（二）加强学习提高，运用活动成果推进中心工作。当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位置，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉；自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。
（三）坚持善始善终，切实把整改措施落到实处。群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。
同志们，群众路线教育实践活动即将告一段落，但是牢固树立全心全意为人民群众服务的宗旨、保持党和人民群众的血肉联系是我们永无止境的追求。政务中心全体党员干部和职工要把贯彻党的群众路线作为一项长期的重大战略任务来抓，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为实现政务服务中心快速发展而努力奋斗。
谢谢大家！ 8
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